HELENA – Jak mocno miasta Montany, hrabstwa i okręgi szkolne opierają się na podatkach od nieruchomości mieszkalnych, aby sfinansować usługi rządowe? Dane przedstawione ustawodawcom w zeszłym miesiącu wskazują, że odpowiedź różni się znacznie w różnych częściach stanu, od tak niskich jak $125 rocznie na mieszkańca w McCone County do tak wysokich jak $15,794 na mieszkańca w Madison County.
Dane zostały przedstawione Jan. 13 przez badacza legislacyjnego Megan Moore grupie ustawodawców i ekspertów polityki podatkowej prowadzących bieżące badania nad tym, czy system podatkowy Montany powinien zostać zmodernizowany w celu uwzględnienia zmian gospodarczych.
Dane obejmują podatki majątkowe oparte na wartości płacone przez właścicieli nieruchomości mieszkalnych do gmin, hrabstw i okręgów szkolnych. Wykluczają one nie-podatkowe opłaty i oceny pobierane przez władze lokalne, które są trudne do tabulacji w różnych jurysdykcjach.
Because high-end domy wakacyjne jak Yellowstone Club właściwości w Madison County może przechylić średnie dane, statystyki per capita niekoniecznie dać dokładne poczucie, jak bardzo typowe Montana właściciele domów płacą. Wskazują one jednak, jak wiele obciążeń podatkowych spada na właścicieli nieruchomości w czasie, gdy decydenci zastanawiają się nad reformami przychodów, takimi jak podatek od sprzedaży w całym stanie.
Studium podatkowe, nazwane głównym priorytetem dla ustawodawców w okresie przejściowym między sesjami legislacyjnymi 2019 i 2021, zostało zlecone częściowo w celu zbadania, czy stan i lokalne rządy polegają zbyt mocno na dochodach z podatku od nieruchomości mieszkalnych.
Residential property tax collections have risen on a per capita basis faster than inflation over the past 16 years in 53 of Montana’s 56 counties, according to a Montana Free Press analysis of the tax study data. Średnio, Montanans zapłacił 395 dolarów na mieszkańca w podatkach mieszkaniowych w 2002 roku, a 806 dolarów w 2018 roku, co stanowi wzrost o ponad 100%.
W porównaniu, inflacja doprowadziła do wzrostu cen konsumpcyjnych w USA o 40% w tym samym okresie, zgodnie z U.S. Bureau of Labor Statistics. Amerykańskie Biuro Analiz Ekonomicznych twierdzi, że dochód na głowę mieszkańca w Montanie wzrósł w tym czasie o 26%.
Z Montaną jako jednym z pięciu stanów USA bez ogólnostanowego podatku od sprzedaży, podatki od nieruchomości stanowią kluczowy strumień dochodów dla szkół, organów ścigania, straży pożarnej i innych lokalnych usług rządowych. Podczas gdy niektóre podatki od nieruchomości wpływają do stanowego funduszu ogólnego, większość przychodów na poziomie stanowym pochodzi z indywidualnych podatków dochodowych.
Kwota pobierana w poszczególnych miastach i hrabstwach zależy zarówno od wielkości budżetów samorządowych, jak i składu lokalnej bazy podatkowej. W miejscach o znacznej ilości cennych nieruchomości niemieszkalnych – w tym zakładów przemysłowych, dużych centrów handlowych i rurociągów naftowych – podatki naliczane od tych nieruchomości mogą stanowić znaczną część ciężaru usług samorządowych. W jurysdykcjach z mniejszą bazą podatkową dla nieruchomości niemieszkalnych, większy ciężar spoczywa na właścicielach domów.
Całkowita kwota wydawana przez samorządy lokalne jest produktem decyzji budżetowych podejmowanych przez wybranych komisarzy hrabstw, radnych miast i członków rad szkolnych, a także propozycji podatkowych zatwierdzonych bezpośrednio przez wyborców.
Prawo stanowe Montany nominalnie uniemożliwia samorządom lokalnym zwiększanie poboru podatków od nieruchomości szybciej niż o połowę stopy inflacji, z wyjątkiem poboru podatków od nowego rozwoju i środków zatwierdzonych przez wyborców. Jednak samorządy lokalne rutynowo twierdzą, że limit ten ogranicza ich budżety, ponieważ ich wydatki rosną wraz z inflacją, i często obchodzą go, odwołując się do wyborców lub uchwalając opłaty, które technicznie nie są klasyfikowane jako podatki od nieruchomości. Miasto Bozeman, na przykład, stworzyło specjalny okręg do zbierania opłat za budowę ulic w 2015 roku.
Lokalni liderzy rządowi, jednak coraz bardziej martwią się, że proszą właścicieli nieruchomości o zbyt wiele, potencjalnie ustawiając się na bunt podatkowy i wynikające z niego zamieszanie budżetowe.
„Jedyną opcją, aby dotrzymać kroku wymaganiom serwisowym oraz wymaganiom inwestycji infrastrukturalnych jest poproszenie wyborców o dobrowolne opodatkowanie się na specjalne projekty poprzez mill levies oraz zadłużenie obligacyjne,” powiedział Eric Bryson, Dyrektor Wykonawczy Montana Association of Counties, za pośrednictwem poczty elektronicznej. „Zmęczenie podatkami od nieruchomości w połączeniu z wymogiem ciągłego proszenia wyborców o dobrowolne podwyżki podatków jest systemem nie do utrzymania.”
Jak studium podatkowe posuwa się naprzód, jedną z obaw decydentów jest zmiana w kierunku sprzedaży detalicznej przez internet, co oznacza utratę wpływów z podatku od nieruchomości od sklepów murowanych, ponieważ wielcy detaliści tacy jak Kmart i Shopko zamykają się w obliczu konkurencji ze strony Amazon. Częścią dyskusji jest również spadek wpływów z podatków od zasobów naturalnych, np. szacowany na 4,5 mln dolarów spadek wpływów z podatku od nieruchomości w związku z tegorocznym zamknięciem jednostek wytwórczych nr 1 i 2 w Colstrip.
Zwolennicy argumentują, że podatek od sprzedaży mógłby pozwolić gminom Montany na przeniesienie części obciążeń podatkowych na turystów spoza stanu i pozwolić samorządom lokalnym na zmniejszenie presji na właścicieli nieruchomości bez konieczności cięcia budżetu. Ale podczas gdy niektóre miasta kurortowe w Montanie pobierają obecnie podatki od kurortów, wysiłki zmierzające do wprowadzenia szerszego podatku od sprzedaży w Legislaturze Montany przeszły jak balony z ołowiem w ostatnich latach, krytykowane zarówno przez sceptycznych konserwatystów, jak i liberałów zaniepokojonych tym, że podatki od sprzedaży spadają nieproporcjonalnie na Montańczyków o niższych dochodach.
Jako takie, nie jest jasne, czy ustawodawcy będą rozwijać ustawodawstwo dla sesji 2021 w wyniku badania przychodów, szczególnie z kontrolą biura gubernatora w zależności od wyniku wyborów w 2020 roku.
„Nie jestem pewien, czy tym razem dojdziemy do poważnego przeglądu, ale myślę, że dostaniemy wiele danych razem”, powiedział sen. Mark Blasdel, republikanin z Kalispell służący w komisji studyjnej.
Co mówią nam te dane? Na początek jest to, że hrabstwa o dużej gospodarce krajobrazowej w zachodnich górach Montany mają tendencję do opierania się szczególnie mocno na swoich mieszkaniowych bazach podatkowych.
W Lake County, po południowej stronie Flathead Lake, na przykład, 81% zbiorów podatku od nieruchomości pochodziło z nieruchomości mieszkalnych w 2018 roku, z kolekcjami mieszkaniowymi wynoszącymi łącznie 1 021 USD na mieszkańca.
W przeciwieństwie do tego, mieszkańcy hrabstwa Rosebud, gdzie elektrownia generująca Colstrip zapewniła solidną przemysłową bazę podatkową przez dziesięciolecia, płacą jedne z najniższych podatków od nieruchomości w stanie. W 2018 r. tylko 5,6% przychodów z podatku od nieruchomości w hrabstwie pochodziło z działek mieszkalnych, kwota ta wyniosła zaledwie 179 USD na mieszkańca.
W bardziej typowej sytuacji dla północno-środkowych i wschodnich równin Montany, podatnicy Richland County zapłacili 501 USD na mieszkańca za nieruchomości mieszkalne w 2018 r. Ta liczba została uzupełniona przez $1,806 per capita zbiorów z innych rodzajów nieruchomości.
Mieszkańcy w miejskich hrabstwach zazwyczaj płacą więcej. W hrabstwie Yellowstone, wokół Billings, podatnicy mieszkaniowi zapłacili 711 USD na mieszkańca w 2018 roku. W hrabstwie Gallatin, wokół Bozeman, liczba ta wynosiła 1 094 USD na mieszkańca. W hrabstwie Missoula było to $989.
Madison County jest skrajnym odchyleniem, zebrawszy $15,974 w podatkach od nieruchomości mieszkalnych na mieszkańca w 2018 r.
Bob Story, dyrektor wykonawczy Montana Taxpayers Association i członek komitetu badawczego, przypisał tę liczbę do wysokiej klasy nieruchomości w klubie Yellowstone.
„Mają dużo nieruchomości i niewielu ludzi”, powiedział.
Ta historia została opublikowana przez Montana Free Press jako część projektu Long Streets. Praca ta jest wspierana częściowo przez dotację z Greater Montana Foundation, która zachęca do komunikacji na temat problemów, trendów i wartości ważnych dla Montanańczyków. Skontaktuj się z głównym reporterem Ericem Dietrichem pod adresem [email protected].
.