Il crimine violento è dilagante in Honduras. Nonostante una recente tendenza al ribasso, il tasso di omicidi rimane tra i più alti del mondo. La povertà, la violenza e l’insicurezza causano flussi significativi di migranti e richiedenti asilo. I gruppi per i diritti umani hanno denunciato l’uso ingiustificato della forza letale e altri usi eccessivi della forza da parte delle forze di sicurezza durante una repressione poliziesca e militare delle proteste pubbliche tra marzo e luglio. La repressione ha provocato diversi morti e molti altri feriti. Non era chiaro quanti di quelli uccisi o feriti fossero vittime di un uso eccessivo della forza da parte delle autorità.
Giornalisti, attivisti ambientali e persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT) sono vulnerabili alla violenza. Gli sforzi per riformare le istituzioni di pubblica sicurezza si sono arenati. Segnate dalla corruzione e dagli abusi, la magistratura e la polizia rimangono largamente inefficaci. L’impunità per i crimini e le violazioni dei diritti umani è la norma.
La Missione di sostegno alla lotta contro la corruzione e l’impunità in Honduras (MACCIH), istituita nel 2016 attraverso un accordo tra il governo e l’Organizzazione degli Stati Americani (OAS), ha indagato su un piccolo numero di casi di corruzione di alti funzionari. A settembre, i funzionari stavano discutendo se estendere il mandato del MACCIH, che sarebbe scaduto alla fine del 2019. A novembre, il governo honduregno e il segretario generale dell’Organizzazione degli Stati Americani (OAS), hanno installato una commissione di valutazione per esaminare le prestazioni del MACCIH, prima di esaminare se estendere o meno il suo mandato.
Abuso e corruzione della polizia
A dicembre 2018, la legislatura ha approvato una risoluzione per estendere il mandato di una commissione speciale per la ristrutturazione della riforma della polizia, incaricata di rimuovere i membri attivi della polizia nazionale che non rispettano i loro doveri, fino a gennaio 2022. A giugno 2019, quasi la metà degli oltre 13.500 agenti di polizia valutati dalla commissione erano stati rimossi per atti commessi durante il loro mandato di agenti. Tuttavia, la commissione è stata criticata per la sua opacità e molti dei quasi 6.000 agenti licenziati sono stati arrestati dalla polizia per presunti atti criminali commessi dopo il loro licenziamento. Questo ha spinto il governo a istituire a luglio una forza di polizia d’élite incaricata di monitorare le attività dei poliziotti licenziati dopo che sono stati epurati dall’istituzione.
A febbraio, il Consiglio nazionale anticorruzione, un gruppo indipendente della società civile, ha accusato, di fronte all’Unità speciale di accusa contro l’impunità per la corruzione, l’ex presidente Porfirio Lobo di essersi appropriato indebitamente di fondi governativi durante la sua presidenza. A maggio, il MACCIH ha annunciato che stava indagando su Lobo per il presunto riciclaggio di denaro della droga per la sua campagna elettorale. Lobo nega le accuse.
Ad agosto, i media hanno riferito che un tribunale ha condannato l’ex first lady Rosa Elena Bonilla, moglie dell’ex presidente Lobo, a 58 anni di prigione per accuse di corruzione. È stata la prima condanna ottenuta dal MACCIH.
Ad agosto, i media hanno riferito che i procuratori federali degli Stati Uniti avevano rilasciato documenti che implicavano il presidente honduregno Juan Orlando Hernández in una cospirazione di traffico di droga e riciclaggio di denaro con suo fratello Juan Antonio Hernández. Dopo un processo di due settimane negli Stati Uniti, a ottobre, Hernández è stato condannato per cospirazione di droga. La sua condanna è prevista per gennaio 2020. Il presidente Hernández, che non è stato accusato, ha “categoricamente negato” le accuse.
Indipendenza giudiziaria
I giudici affrontano l’interferenza del ramo esecutivo e di altri, compresi gli attori privati con collegamenti al governo. Ad agosto, il relatore speciale delle Nazioni Unite sull’indipendenza di giudici e avvocati ha riferito che quattro giudici della Camera costituzionale della Corte suprema sono stati rimossi dal Congresso per motivi politici e ha notato la mancanza di trasparenza nelle nomine giudiziarie e la mancanza di controllo pubblico nella nomina degli alti funzionari.
Controllo delle proteste
In aprile sono scoppiate proteste e scioperi a livello nazionale per l’approvazione di regolamenti per la ristrutturazione del sistema sanitario e dell’istruzione. I regolamenti sono stati abrogati in aprile, ma le proteste sono continuate. Sono seguite altre manifestazioni per le accuse di corruzione che coinvolgono il presidente Hernández.
Le organizzazioni locali per i diritti umani hanno riferito che la repressione tra marzo e luglio ha ucciso almeno sei persone, ne ha ferite 80 e ha incluso 48 detenzioni arbitrarie. L’Ufficio dell’Alto commissario per i diritti umani in Honduras (OACNUDH) e la Commissione interamericana per i diritti umani (IACHR) hanno espresso preoccupazione per le notizie secondo cui le forze di sicurezza hanno sparato munizioni vere nelle manifestazioni.
Libertà di espressione, associazione e assemblea
Le organizzazioni internazionali per la libertà di stampa riferiscono che i giornalisti continuano a essere oggetto di minacce e violenza, sia da parte di singoli che di agenti statali.
Il difensore civico honduregno per i diritti umani, CONADEH, ha riferito che a settembre 2019, 79 giornalisti erano stati uccisi dall’ottobre 2001, e che il 91% di quegli omicidi è rimasto impunito.
A marzo, uomini armati a Nacaome hanno ucciso il giornalista di Valle TV Leonardo Gabriel Hernández come ritorsione, ha detto la polizia, per il lavoro di Hernández che esponeva gruppi criminali organizzati. Altri tre giornalisti sono stati uccisi nel 2019 a novembre.
A maggio, è stato adottato un nuovo codice penale che ha mantenuto i reati di diffamazione, calunnia e diffamazione, che sono stati tutti utilizzati per perseguire i giornalisti per “crimini contro l’onore”. Ad agosto, il Congresso ha annunciato che avrebbe depenalizzato questi reati, consentendo solo cause civili. A novembre, il direttore di Radio Globo David Romero è rimasto in prigione, scontando una condanna a 10 anni per diffamazione, secondo l’organizzazione honduregna per la libertà di stampa C-Libre. È stato originariamente condannato nel 2016, e la Corte Suprema ha confermato la condanna a gennaio.
A causa della loro formulazione vaga e ampia, altre disposizioni del nuovo codice penale potrebbero criminalizzare l’esercizio legittimo dei diritti di protesta e di assemblea. Questo include il reato di “disordini pubblici”, definito vagamente per includere “la violenza o la grave intimidazione che spaventa una popolazione o parte di essa”. Il codice usa anche un linguaggio troppo ampio nel definire i reati di “assemblea illecita”, “manifestazioni” e “terrorismo”. Nel luglio 2019, l’IACHR e l’OHCRH hanno espresso preoccupazione per queste disposizioni e ne hanno chiesto la revisione. A novembre, il legislatore ha rinviato l’entrata in vigore del codice penale, che era prevista per novembre 2019, a maggio 2020.
Attacchi ad avvocati, difensori dei diritti umani e attivisti ambientali
Il relatore speciale delle Nazioni Unite sulla situazione dei difensori dei diritti umani definisce l’Honduras uno dei paesi più pericolosi in America Latina per i difensori dei diritti umani.
A febbraio, Salomón Matute e suo figlio Juan Samael Matute, entrambi indigeni tolupani appartenenti alla tribù San Francisco Locomapa e al Movimento Ampio per la Dignità e la Giustizia (MADJ), sono morti per ferite d’arma da fuoco nonostante le “misure precauzionali” concesse dalla CIDH nel 2013 per garantire la protezione del governo.
A ottobre, María Digna Montero, membro dell’Organizzazione Fraterna Nera Honduregna (OFRANEH) e difensore della terra e della cultura indigena Garifuna, è stata colpita e uccisa nella sua casa a Colón da individui sconosciuti.
A novembre 2018, un tribunale ha dichiarato sette uomini colpevoli dell’omicidio del 2016 dell’attivista per i diritti ambientali e indigeni Berta Cáceres. I condannati includevano un ex capo della sicurezza per Desarrollos Energéticos SA (DESA), la società che costruisce la diga Agua Zarca, contro la quale Cáceres aveva fatto campagna al momento del suo assassinio.
Gli attivisti locali hanno criticato il Meccanismo ufficiale per la protezione dei giornalisti, dei difensori dei diritti umani e degli operatori di giustizia, creato nel 2015, per la mancanza di criteri uniformi nella concessione di misure di protezione e per essere inefficace.
Orientamento sessuale e identità di genere
La violenza basata sull’identità di genere o sull’orientamento sessuale è diffusa in Honduras. Diverse agenzie delle Nazioni Unite che lavorano in Honduras hanno notato che la violenza contro gli individui LGBT li costringe a “spostamenti interni” o a fuggire in cerca di protezione internazionale. Il governo dell’Honduras non conserva dati sulle uccisioni basate sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere, ma il Lesbian Network Cattrachas ha riferito che tra gennaio e agosto 2019, almeno 26 persone LGBT sono state uccise. In un caso documentato da Human Rights Watch nel giugno 2019, una donna transgender è stata uccisa e mutilata vicino a San Pedro Sula in un apparente crimine d’odio.
A marzo, è entrata in vigore una nuova legge sulle adozioni che vieta alle coppie dello stesso sesso di adottare bambini.
Diritti sessuali e riproduttivi delle donne
L’aborto è illegale in Honduras in tutte le circostanze, compresi lo stupro e l’incesto, quando la vita della donna è in pericolo e quando il feto non sopravviverà fuori dall’utero. Secondo il nuovo codice penale, le donne e le ragazze che interrompono la gravidanza possono affrontare pene detentive fino a sei anni. La legge sanziona anche i fornitori di aborti.
Il governo vieta anche la contraccezione d’emergenza, o la “pillola del giorno dopo”, che può prevenire la gravidanza dopo uno stupro, sesso non protetto, o un fallimento del concepimento.
Diritti dei bambini
Nel 2017, il Congresso honduregno ha approvato all’unanimità una legge che rende illegali tutti i matrimoni di minori di 18 anni. La nuova legge sostituisce la legislazione che in precedenza permetteva alle ragazze di sposarsi a 16 anni con il permesso della famiglia. L’UNICEF riferisce che un terzo di tutte le ragazze honduregne si sposa prima dei 18 anni.
L’unità di sfollamento interno della CONADEH riferisce che il reclutamento forzato di bambini da parte di bande o gruppi criminali è la quinta ragione più frequente per cui gli honduregni sono diventati sfollati interni nel primo semestre del 2019. L’UNICEF ha riferito che non esistono statistiche affidabili riguardo a quanti bambini sono stati reclutati in questi gruppi.
Condizioni carcerarie
Le condizioni disumane, tra cui il sovraffollamento, la nutrizione inadeguata e la scarsa igiene sono endemiche nelle prigioni honduregne. Uno studio del dicembre 2018 del Comitato nazionale per la prevenzione della tortura, dei trattamenti crudeli, inumani o degradanti, un organismo ufficiale, ha riferito che le carceri del paese detenevano 21.004 detenuti, una cifra doppia rispetto a un decennio prima.
Migranti e rifugiati
A gennaio, una nuova carovana di migranti ha iniziato a formarsi a San Pedro Sula, diretta verso il Messico e gli Stati Uniti. I media hanno riferito che le autorità honduregne hanno ostacolato e in alcuni casi impedito agli honduregni di lasciare il paese richiedendo documenti d’identità, istituendo posti di blocco e posti di blocco, e persino lanciando lacrimogeni contro la carovana. La CIDH ha espresso preoccupazione per l’uso della violenza e di altre misure per impedire alle persone di lasciare il paese, e ha esortato l’Honduras a garantire i diritti dei migranti, compreso il diritto di lasciare qualsiasi paese.
A settembre, l’Honduras e gli Stati Uniti hanno firmato un “accordo di cooperazione in materia di asilo” che richiede all’Honduras di ricevere i richiedenti asilo che sono inviati dagli Stati Uniti. Secondo l’accordo, l’Honduras non può rimpatriare o rimuovere i migranti fino a quando i loro casi di asilo sono risolti dalle autorità federali statunitensi.
Principali attori internazionali
A marzo, il Dipartimento di Stato americano ha confermato che stava fermando gli aiuti a Guatemala, Honduras e El Salvador, dopo che il presidente Donald Trump ha criticato i paesi del Triangolo Nord per la loro presunta mancanza di azione nel fermare le carovane in direzione nord. A giugno, gli Stati Uniti hanno annunciato che stavano ripristinando alcuni aiuti, ma avrebbero fermato nuovi finanziamenti se i paesi non fossero riusciti a ridurre la migrazione verso gli Stati Uniti. A ottobre, gli Stati Uniti hanno annunciato il parziale ripristino degli aiuti esteri precedentemente congelati all’Honduras, così come a El Salvador e al Guatemala, dopo che tutti e tre i paesi hanno stipulato accordi di cooperazione in materia di asilo con gli Stati Uniti.
Ad aprile, la CIDH ha presentato un caso contro l’Honduras davanti alla Corte interamericana dei diritti umani riguardo all’esecuzione extragiudiziale di una donna transessuale e difensore dei diritti umani nel 2009, mentre era in vigore un coprifuoco. La CIDH ha stabilito che l’uccisione è stata motivata dal pregiudizio verso la sua identità ed espressione di genere. La corte ha preso in considerazione il contesto di violenza e discriminazione contro le persone LGBT in Honduras.
A maggio, la IACHR ha visitato l’Honduras, come seguito della sua visita del 2018.
Il relatore speciale delle Nazioni Unite sull’indipendenza di giudici e avvocati ha visitato l’Honduras nell’agosto 2019 e ha riferito che “l’Honduras ha bisogno di un’azione urgente del governo per rafforzare le capacità nazionali di combattere la corruzione e rafforzare l’indipendenza del suo sistema giudiziario.”
Ad agosto, il gruppo di lavoro delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani ha visitato l’Honduras per valutare come il governo e il settore imprenditoriale assolvono la loro responsabilità di prevenire, mitigare e porre rimedio agli abusi dei diritti umani e agli impatti negativi legati all’attività imprenditoriale. Il rapporto preliminare documenta che l’accesso, l’uso e il controllo della terra da parte delle imprese è una questione ricorrente alle radici di molti conflitti sociali.
In ottobre, la CIDH ha pubblicato il suo rapporto sulla situazione dei diritti umani in Honduras a seguito di una visita nel paese nel 2018. Il rapporto identifica le carenze istituzionali e dei diritti umani, e sottolinea come la mancanza di accesso alla giustizia “ha portato a un’impunità strutturale che perpetua gravi violazioni dei diritti umani.”
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