Przestępczość z użyciem przemocy szaleje w Hondurasie. Pomimo niedawnej tendencji spadkowej, wskaźnik zabójstw pozostaje jednym z najwyższych na świecie. Ubóstwo, przemoc i brak bezpieczeństwa powodują znaczny odpływ migrantów i osób ubiegających się o azyl. Grupy praw człowieka zgłosiły nieuzasadnione użycie siły i inne przypadki nadmiernego użycia siły przez siły bezpieczeństwa podczas policyjnego i wojskowego stłumienia protestów publicznych między marcem a lipcem. W wyniku stłumienia protestów zginęło kilka osób, a wiele innych zostało rannych. Nie było jasne, ile z tych zabitych lub rannych było ofiarami nadmiernej siły ze strony władz.
Dziennikarze, działacze ekologiczni oraz lesbijki, geje, biseksualiści i osoby transgenderowe (LGBT) są narażeni na przemoc. Wysiłki zmierzające do zreformowania instytucji bezpieczeństwa publicznego utknęły w martwym punkcie. Sądzenie i policja, naznaczone korupcją i nadużyciami, pozostają w dużej mierze nieskuteczne. Bezkarność wobec przestępstw i naruszeń praw człowieka jest normą.
Misja wspierająca walkę z korupcją i bezkarnością w Hondurasie (MACCIH), ustanowiona w 2016 r. na mocy porozumienia między rządem a Organizacją Państw Amerykańskich (OAS), zbadała niewielką liczbę spraw dotyczących korupcji urzędników wyższego szczebla. We wrześniu urzędnicy debatowali nad tym, czy przedłużyć mandat MACCIH, który miał wygasnąć z końcem 2019 roku. W listopadzie rząd Hondurasu i Sekretarz Generalny Organizacji Państw Amerykańskich (OAS), zainstalowali komisję oceniającą, aby dokonać przeglądu wydajności MACCIH, przed zbadaniem, czy przedłużyć jego mandat.
Nadużycia policyjne i korupcja
W grudniu 2018 r. ustawodawca zatwierdził uchwałę o przedłużeniu mandatu Specjalnej Komisji ds. Restrukturyzacji Reformy Policji, której zadaniem jest usunięcie aktywnych członków Policji Narodowej, którzy nie przestrzegają swoich obowiązków, do stycznia 2022 r. Do czerwca 2019 r. prawie połowa z ponad 13 500 policjantów ocenionych przez komisję została usunięta za czyny popełnione podczas ich kadencji jako oficerów. Komisja została jednak skrytykowana za nieprzejrzystość, a kilku z prawie 6000 zwolnionych funkcjonariuszy zostało aresztowanych przez policję za rzekome czyny przestępcze popełnione po ich zwolnieniu. Skłoniło to rząd w lipcu do ustanowienia elitarnych sił policyjnych, których zadaniem jest monitorowanie działalności zwolnionych policjantów po ich usunięciu z instytucji.
W lutym Krajowa Rada Antykorupcyjna, niezależna grupa społeczeństwa obywatelskiego, oskarżyła przed Specjalną Jednostką Ścigania Przeciwko Bezkarności za Korupcję byłego prezydenta Porfirio Lobo o sprzeniewierzenie funduszy rządowych podczas jego prezydentury. W maju MACCIH ogłosiła, że prowadzi śledztwo przeciwko Lobo w sprawie rzekomego prania pieniędzy z narkotyków na potrzeby jego kampanii wyborczej. Lobo zaprzecza tym zarzutom.
W sierpniu media poinformowały, że sąd skazał byłą pierwszą damę Rosę Elenę Bonillę, żonę byłego prezydenta Lobo, na 58 lat więzienia w związku z zarzutami korupcyjnymi. It was the first conviction achieved by MACCIH.
In August, media reported that United States federal prosecutors had released documents implicating Honduran President Juan Orlando Hernández in a drug trafficking and money laundering conspiracy with his brother Juan Antonio Hernández. W październiku, po dwutygodniowym procesie w USA, Hernández został skazany za konspirację narkotykową. Jego wyrok ma zapaść w styczniu 2020 roku. Prezydent Hernández, który nie został oskarżony, „kategorycznie zaprzeczył” oskarżeniom.
Niezawisłość sądów
Sędziowie napotykają na ingerencję ze strony władzy wykonawczej i innych osób, w tym podmiotów prywatnych mających powiązania z rządem. W sierpniu specjalny sprawozdawca ONZ ds. niezawisłości sędziów i prawników poinformował, że czterech sędziów Izby Konstytucyjnej Sądu Najwyższego zostało usuniętych przez Kongres z powodów politycznych i odnotował brak przejrzystości w nominacjach sędziowskich oraz brak kontroli publicznej przy mianowaniu wysokich urzędników.
Stłumienie protestów
Ogólnokrajowe protesty i strajki wybuchły w kwietniu w związku z zatwierdzeniem przepisów dotyczących restrukturyzacji systemów opieki zdrowotnej i edukacji. Przepisy te zostały uchylone w kwietniu, ale protesty trwały nadal. Więcej demonstracji nastąpiło w związku z zarzutami korupcyjnymi, które obciążają prezydenta Hernándeza.
Lokalne organizacje praw człowieka poinformowały, że w okresie od marca do lipca pacyfikacja zabiła co najmniej sześć osób, 80 zostało rannych i obejmowała 48 arbitralnych zatrzymań. Biuro Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka w Hondurasie (OACNUDH) oraz Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka (IACHR) wyraziły zaniepokojenie doniesieniami, że siły bezpieczeństwa strzelały ostrą amunicją do demonstrantów.
Wolność wypowiedzi, stowarzyszeń i zgromadzeń
Międzynarodowe organizacje zajmujące się wolnością prasy donoszą, że dziennikarze nadal są obiektem gróźb i przemocy, zarówno ze strony osób prywatnych, jak i funkcjonariuszy państwowych.
Honduranski rzecznik praw człowieka, CONADEH, poinformował, że od września 2019 roku 79 dziennikarzy zostało zabitych od października 2001 roku, a 91 procent tych zabójstw pozostało bezkarnych.
W marcu strzelcy w Nacaome zabili reportera Valle TV Leonardo Gabriela Hernándeza w odwecie, jak powiedziała policja, za pracę Hernándeza demaskującą zorganizowane grupy przestępcze. Trzech innych dziennikarzy zostało zabitych w 2019 roku do listopada.
W maju, nowy kodeks karny został przyjęty, który utrzymał przestępstwa zniesławienia, oszczerstwa i pomówienia, z których wszystkie zostały wykorzystane do ścigania dziennikarzy za „zbrodnie przeciwko honorowi”. W sierpniu Kongres ogłosił, że zdekryminalizuje te przestępstwa, dopuszczając jedynie pozwy cywilne. W listopadzie dyrektor Radia Globo David Romero przebywał w więzieniu, odbywając 10-letni wyrok za zniesławienie, jak podała honduraska organizacja zajmująca się wolnością prasy C-Libre. Został on pierwotnie skazany w 2016 roku, a Sąd Najwyższy podtrzymał wyrok w styczniu.
Z powodu ich niejasnych i szerokich sformułowań, inne przepisy nowego kodeksu karnego mogą kryminalizować zgodne z prawem korzystanie z praw do protestów i zgromadzeń. Obejmuje to przestępstwo „zakłócenia porządku publicznego”, które zostało niejasno zdefiniowane jako „przemoc lub poważne zastraszenie przeraża ludność lub jej część”. Kodeks używa również zbyt szerokiego języka w definiowaniu przestępstw „nielegalnego zgromadzenia”, „demonstracji” i „terroryzmu”. W lipcu 2019 r., IACHR i OHCRH wyraziły zaniepokojenie tymi przepisami i wezwały do ich przeglądu. W listopadzie ustawodawca przełożył wejście w życie kodeksu karnego, które było planowane na listopad 2019 r., na maj 2020 r.
Ataki na prawników, obrońców praw człowieka i działaczy ekologicznych
Specjalny sprawozdawca ONZ ds. sytuacji obrońców praw człowieka nazywa Honduras jednym z najbardziej niebezpiecznych krajów w Ameryce Łacińskiej dla obrońców praw człowieka.
W lutym Salomón Matute i jego syn Juan Samael Matute, obaj rdzenni mieszkańcy Tolupan, którzy należeli do plemienia San Francisco Locomapa i Szerokiego Ruchu na rzecz Godności i Sprawiedliwości (MADJ), zmarli od ran postrzałowych pomimo „środków ostrożności” przyznanych przez IACHR w 2013 r. w celu zapewnienia im ochrony ze strony rządu.
W październiku María Digna Montero, członkini Honduraskiej Czarnej Organizacji Braterskiej (OFRANEH) i obrończyni rdzennej ziemi i kultury Garifuna, została zastrzelona i zabita w swoim domu w Colón przez nieznanych osobników.
W listopadzie 2018 r. sąd uznał siedmiu mężczyzn za winnych morderstwa z 2016 r. działaczki na rzecz ochrony środowiska i praw rdzennych Berta Cáceres. Wśród skazanych znalazł się były szef ochrony Desarrollos Energéticos SA (DESA), firmy budującej tamę Agua Zarca, przeciwko której Cáceres prowadziła kampanię w czasie jej zabójstwa.
Lokalni aktywiści skrytykowali oficjalny Mechanizm Ochrony Dziennikarzy, Obrońców Praw Człowieka i Operatorów Sprawiedliwości, utworzony w 2015 roku, za brak jednolitych kryteriów w przyznawaniu środków ochrony i za nieefektywność.
Orientacja seksualna i tożsamość płciowa
Przemoc w oparciu o tożsamość płciową lub orientację seksualną jest szeroko rozpowszechniona w Hondurasie. Kilka agencji ONZ pracujących w Hondurasie zauważyło, że przemoc wobec osób LGBT zmusza je do „wewnętrznego przesiedlenia” lub do ucieczki w poszukiwaniu międzynarodowej ochrony. Rząd Hondurasu nie przechowuje żadnych danych dotyczących zabójstw na podstawie orientacji seksualnej lub tożsamości płciowej, ale Lesbian Network Cattrachas poinformowała, że od stycznia do sierpnia 2019 r. co najmniej 26 osób LGBT zostało zabitych. W jednym przypadku udokumentowanym przez Human Rights Watch w czerwcu 2019 r., transgenderowa kobieta została zabita i okaleczona w pobliżu San Pedro Sula w oczywistym przestępstwie z nienawiści.
W marcu weszło w życie nowe prawo adopcyjne, które zakazuje parom tej samej płci adopcji dzieci.
Prawa seksualne i reprodukcyjne kobiet
Aborcja jest nielegalna w Hondurasie we wszystkich okolicznościach, włączając gwałt i kazirodztwo, kiedy życie kobiety jest w niebezpieczeństwie, i kiedy płód nie przeżyje poza łonem matki. Zgodnie z nowym kodeksem karnym, kobiety i dziewczęta, które przerywają ciążę, mogą zostać skazane na karę więzienia do sześciu lat. Prawo sankcjonuje również dostawców aborcji.
Rząd zakazuje również antykoncepcji awaryjnej, lub „pigułki rano po”, która może zapobiec ciąży po gwałcie, seksie bez zabezpieczenia lub niepowodzeniu koncepcyjnym.
Prawa dzieci
W 2017 roku Kongres Hondurasu jednogłośnie przyjął ustawę czyniącą wszystkie małżeństwa dzieci osób poniżej 18 roku życia nielegalnymi. Nowa ustawa zastępuje ustawodawstwo, które wcześniej pozwalało dziewczętom na małżeństwo w wieku 16 lat za zgodą rodziny. UNICEF donosi, że jedna trzecia wszystkich honduraskich dziewcząt wychodzi za mąż przed 18.
CONADEH’s Internal Displacement Unit donosi, że przymusowa rekrutacja dzieci przez gangi lub grupy przestępcze jest piątym najczęstszym powodem, dla którego Honduraczycy stali się wewnętrznie przesiedleni w pierwszym semestrze 2019 roku. UNICEF poinformował, że nie istnieją żadne wiarygodne statystyki dotyczące tego, ile dzieci zostało zwerbowanych do tych grup.
Warunki więzienne
Niehumanitarne warunki, w tym przeludnienie, nieodpowiednie odżywianie i złe warunki sanitarne są endemiczne w honduraskich więzieniach. Badanie z grudnia 2018 r. przeprowadzone przez Narodowy Komitet Zapobiegania Torturom, Okrutnemu, Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu, oficjalny organ, poinformowało, że więzienia w kraju przetrzymywały 21 004 więźniów, liczbę dwukrotnie większą niż dekadę wcześniej.
Migranci i uchodźcy
W styczniu nowa karawana migrantów zaczęła formować się w San Pedro Sula, kierując się w stronę Meksyku i Stanów Zjednoczonych. Media donosiły, że władze Hondurasu utrudniały, a w niektórych przypadkach uniemożliwiały Honduranom opuszczenie kraju, żądając dokumentów tożsamości, ustanawiając punkty kontrolne i blokady, a nawet ostrzeliwując karawanę. IACHR wyraziła zaniepokojenie użyciem przemocy i innych środków w celu uniemożliwienia ludziom opuszczenia kraju i wezwała Honduras do zagwarantowania praw migrantów, w tym prawa do opuszczenia każdego kraju.
We wrześniu Honduras i USA podpisały „umowę o współpracy w dziedzinie azylu”, która wymaga od Hondurasu przyjęcia osób ubiegających się o azyl, które zostały skierowane przez USA. Zgodnie z umową, Honduras nie może zwrócić lub usunąć migrantów, dopóki ich sprawy azylowe nie zostaną rozwiązane przez władze federalne USA.
Key International Actors
W marcu Departament Stanu USA potwierdził, że wstrzymuje pomoc dla Gwatemali, Hondurasu i Salwadoru, po tym jak prezydent Donald Trump skrytykował kraje Trójkąta Północnego za ich rzekomy brak działań w zatrzymaniu karawan z północy. W czerwcu USA ogłosiły, że przywracają część pomocy, ale wstrzymają nowe finansowanie, jeśli krajom nie uda się ograniczyć migracji do Stanów Zjednoczonych. W październiku USA ogłosiły częściowe przywrócenie wcześniej zamrożonej pomocy zagranicznej dla Hondurasu, a także Salwadoru i Gwatemali, po tym jak wszystkie trzy kraje zawarły umowy o współpracy azylowej z USA.
W kwietniu IACHR wniosła sprawę przeciwko Hondurasowi do Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka dotyczącą pozasądowej egzekucji transseksualnej kobiety i obrońcy praw człowieka w 2009 roku, podczas gdy obowiązywała godzina policyjna. IACHR ustalił, że zabójstwo było podyktowane uprzedzeniami wobec jej tożsamości płciowej i ekspresji. Sąd wziął pod uwagę kontekst przemocy i dyskryminacji wobec osób LGBT w Hondurasie.
W maju IACHR odwiedził Honduras, w ramach kontynuacji swojej wizyty w 2018 r.
Specjalny sprawozdawca ONZ ds. niezależności sędziów i prawników odwiedził Honduras w sierpniu 2019 r. i poinformował, że „Honduras potrzebuje pilnych działań rządu w celu wzmocnienia krajowych zdolności do zwalczania korupcji i wzmocnienia niezależności swojego systemu sądowego.”
W sierpniu Grupa Robocza ONZ ds. Biznesu i Praw Człowieka odwiedziła Honduras, aby ocenić, w jaki sposób rząd i sektor biznesowy wywiązują się ze swoich obowiązków w zakresie zapobiegania, łagodzenia i naprawiania naruszeń praw człowieka i negatywnych skutków związanych z działalnością biznesową. Wstępny raport dokumentuje, że dostęp do, wykorzystanie i kontrola nad ziemią przez przedsiębiorstwa jest powracającą kwestią u źródeł wielu konfliktów społecznych.
W październiku IACHR opublikowała swój raport na temat sytuacji praw człowieka w Hondurasie po wizycie w kraju w 2018 roku. Raport identyfikuje braki instytucjonalne i braki w zakresie praw człowieka, a także podkreśla, w jaki sposób brak dostępu do wymiaru sprawiedliwości „doprowadził do strukturalnej bezkarności, która utrwala poważne naruszenia praw człowieka.”
.