O crime violento é desenfreado nas Honduras. Apesar de uma tendência recente de queda, a taxa de assassinatos continua entre as mais altas do mundo. A pobreza, a violência e a insegurança causam saídas significativas de migrantes e requerentes de asilo. Grupos de direitos humanos relataram o uso injustificado da força letal e outros usos excessivos da força pelas forças de segurança durante uma repressão policial e militar em protestos públicos entre março e julho. A repressão deixou várias pessoas mortas e muitas mais feridas. Não ficou claro quantos dos mortos ou feridos foram vítimas do uso excessivo da força pelas autoridades.
Jornalistas, ativistas ambientais e indivíduos lésbicas, gays, bissexuais e transgêneros (LGBT) são vulneráveis à violência. Os esforços para reformar as instituições de segurança pública estão parados. Manchados pela corrupção e pelo abuso, o judiciário e a polícia continuam em grande parte ineficazes. A impunidade para crimes e abusos de direitos humanos é a norma.
A Missão de Apoio à Luta contra a Corrupção e a Impunidade em Honduras (MACCIH), estabelecida em 2016 através de um acordo entre o governo e a Organização dos Estados Americanos (OEA), investigou um pequeno número de casos envolvendo corrupção de altos funcionários. A partir de setembro, as autoridades estavam discutindo se deveriam prorrogar o mandato da MACCIH, que deveria expirar no final de 2019. Em novembro, o governo de Honduras e o Secretário-Geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), instalaram um conselho de avaliação para rever o desempenho da MACCIH, antes de examinar a prorrogação ou não de seu mandato.
Polícia Abuso e Corrupção
Em dezembro de 2018, o legislador aprovou uma resolução para prorrogar o mandato de uma Comissão Especial para a Reestruturação da Polícia, encarregada de remover membros ativos da Polícia Nacional que não cumpram com suas funções, até janeiro de 2022. Até Junho de 2019, quase metade dos mais de 13.500 polícias avaliados pela comissão tinham sido afastados por actos cometidos durante o seu mandato como agentes. Contudo, a comissão tem sido criticada pela sua opacidade e vários dos quase 6.000 agentes despedidos foram presos pela polícia por alegados actos criminosos cometidos após a sua demissão. Isto levou o governo, em Julho, a criar uma força policial de elite encarregada de monitorizar as actividades dos polícias demitidos após a sua expulsão da instituição.
Em Fevereiro, o Conselho Nacional Anti-Corrupção, um grupo independente da sociedade civil, acusou, perante a Unidade Especial do Ministério Público Contra a Impunidade pela Corrupção, o ex-presidente Porfirio Lobo de se apropriar indevidamente de fundos governamentais durante a sua presidência. Em maio, o MACCIH anunciou que estava investigando Lobo por suposta lavagem de dinheiro do narcotráfico para sua campanha eleitoral. Lobo nega as alegações.
Em agosto, a mídia noticiou que um tribunal condenou a ex-primeira-dama Rosa Elena Bonilla, esposa do ex-presidente Lobo, a 58 anos de prisão por acusações de corrupção. Foi a primeira condenação obtida pela MACCIH.
Em agosto, a mídia noticiou que os promotores federais dos Estados Unidos haviam libertado documentos que implicavam o presidente hondurenho Juan Orlando Hernández em uma conspiração de tráfico de drogas e lavagem de dinheiro com seu irmão Juan Antonio Hernández. Após um julgamento de duas semanas nos EUA, em outubro, Hernández foi condenado por conspiração de drogas. Ele deverá ser condenado em janeiro de 2020. O presidente Hernández, que não foi acusado, “negou categoricamente” as acusações.
Independência Judicial
Judges enfrentam interferência do poder executivo e outros, incluindo atores privados com conexões com o governo. Em agosto, o relator especial das Nações Unidas sobre a independência de juízes e advogados informou que quatro juízes da Câmara Constitucional da Suprema Corte foram afastados pelo Congresso por razões políticas e observou a falta de transparência nas nomeações judiciais e a falta de escrutínio público na nomeação de altos funcionários.
Crackdown on Protests
Protestos e greves nacionais eclodiram em abril sobre a aprovação de regulamentos para reestruturar os sistemas de saúde e educação. O regulamento foi revogado em abril, mas os protestos continuaram. Seguiram-se mais manifestações sobre alegações de corrupção envolvendo o presidente Hernández.
As organizações locais de direitos humanos relataram que a repressão entre março e julho matou pelo menos seis pessoas, feriu 80, e incluiu 48 detenções arbitrárias. O Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos em Honduras (OACNUDH) e a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) expressaram preocupação com relatos de que as forças de segurança dispararam munições vivas em manifestações.
Liberdade de Expressão, Associação e Assembléia
As organizações internacionais de liberdade de imprensa relatam que os jornalistas continuam sendo alvos de ameaças e violência, tanto por indivíduos como por agentes do Estado.
O O Ombudsman dos direitos humanos de Honduras, CONADEH, informou que até setembro de 2019, 79 jornalistas haviam sido mortos desde outubro de 2001, e que 91% desses assassinatos permaneceram impunes.
Em março, pistoleiros em Nacaome mataram o repórter da TV Valle Leonardo Gabriel Hernández em retaliação, disse a polícia, pelo trabalho de Hernández expondo grupos criminosos organizados. Três outros jornalistas haviam sido mortos em 2019 em novembro.
Em maio, foi adotado um novo código penal que manteve os crimes de difamação, calúnia e calúnia, todos eles usados para processar jornalistas por “crimes contra a honra”. Em agosto, o Congresso anunciou que descriminalizaria essas ofensas, permitindo apenas ações civis. A partir de novembro, o diretor da Rádio Globo, David Romero, permaneceu na prisão, cumprindo uma pena de dez anos por difamação, segundo a organização hondurenha de liberdade de imprensa C-Libre. Ele foi condenado originalmente em 2016, e o Supremo Tribunal manteve a condenação em janeiro.
Por causa de sua formulação vaga e ampla, outras disposições do novo código penal poderiam criminalizar o exercício legal dos direitos de protesto e assembléia. Isto inclui o crime de “distúrbios públicos”, vagamente definido para incluir “violência ou intimidação grave assusta uma população ou parte dela”. O código também usa uma linguagem excessivamente ampla para definir os crimes de “assembléia ilícita”, “manifestações” e “terrorismo”. Em julho de 2019, a CIDH e a OHCRH expressaram preocupação com estas disposições e pediram a sua revisão. Em novembro, a legislatura adiou a entrada em vigor do código penal, prevista para novembro de 2019, para maio de 2020.
Ataques a advogados, defensores dos direitos humanos e ativistas ambientais
O relator especial da ONU sobre a situação dos defensores dos direitos humanos chama Honduras de um dos países mais perigosos da América Latina para os defensores dos direitos humanos.
Em fevereiro, Salomón Matute e seu filho Juan Samael Matute, ambos indígenas tolupanos pertencentes à tribo Locomapa de San Francisco e ao Movimento Amplo pela Dignidade e Justiça (MADJ), morreram de ferimentos de bala apesar das “medidas cautelares” concedidas pela CIDH em 2013 para garantir que o governo os protegesse.
Em outubro, María Digna Montero, membro da Organização Fraternal Negra Hondurenha (OFRANEH) e defensora da terra e da cultura indígena Garifuna, foi baleada e morta em sua casa em Colón por indivíduos desconhecidos.
Em novembro de 2018, um tribunal considerou sete homens culpados do assassinato de 2016 da ativista ambiental e de direitos indígenas Berta Cáceres. Entre os condenados estava um ex-chefe de segurança da Desarrollos Energéticos SA (DESA), a empresa que construiu a barragem de Água Zarca, contra a qual Cáceres tinha feito campanha no momento do seu assassinato.
Ativistas locais criticaram o Mecanismo Oficial para a Proteção de Jornalistas, Defensores dos Direitos Humanos e Operadores da Justiça, criado em 2015, por faltar critérios uniformes na concessão de medidas de proteção e por ser ineficaz.
Orientação Sexual e Identidade de Gênero
Violência baseada na identidade de gênero ou orientação sexual é generalizada em Honduras. Várias agências das Nações Unidas que trabalham em Honduras têm notado que a violência contra indivíduos LGBT os força a “deslocamento interno” ou a fugir em busca de proteção internacional. O governo hondurenho não mantém dados sobre assassinatos baseados em orientação sexual ou identidade de gênero, mas a Rede Cattrachas de Lésbicas informou que, entre janeiro e agosto de 2019, pelo menos 26 pessoas LGBT haviam sido mortas. Em um caso documentado pela Human Rights Watch em junho de 2019, uma mulher transgênero foi morta e mutilada perto de San Pedro Sula em um aparente crime de ódio.
Em março, uma nova lei de adoção que proíbe casais do mesmo sexo de adotar crianças entrou em vigor.
Direitos Sexuais e Reprodutivos da Mulher
O aborto é ilegal em Honduras em todas as circunstâncias, incluindo estupro e incesto, quando a vida de uma mulher está em perigo, e quando o feto não sobreviverá fora do útero. Segundo o novo código penal, mulheres e meninas que interrompem a gravidez podem enfrentar penas de prisão de até seis anos. A lei também sanciona os provedores de aborto.
O governo também proíbe a contracepção de emergência, ou a “pílula do dia seguinte”, que pode impedir a gravidez após o estupro, sexo sem proteção, ou um fracasso conceitual.
Direitos da criança
Em 2017, o Congresso hondurenho aprovou por unanimidade um projeto de lei que torna ilegal todo casamento infantil de menores de 18 anos. O novo projeto de lei substitui a legislação que anteriormente permitia que meninas se casassem aos 16 anos com permissão da família. O UNICEF informa que um terço de todas as meninas hondurenhas se casam antes dos 18 anos de idade
A Unidade de Deslocamento Interno do UNICEF informa que o recrutamento forçado de crianças por gangues ou grupos criminosos é a quinta razão mais frequente para que as hondurenhas se casem internamente no primeiro semestre de 2019. A UNICEF relatou que não existem estatísticas confiáveis sobre quantas crianças foram recrutadas para esses grupos.
Condições prisionais
Condições inumanas, incluindo superlotação, nutrição inadequada e falta de saneamento são endêmicas nas prisões hondurenhas. Um estudo realizado em dezembro de 2018 pelo Comitê Nacional de Prevenção da Tortura, Tratamento Cruel, Desumano ou Degradante, um órgão oficial, informou que as prisões do país tinham 21.004 presos, o dobro do número de uma década antes.
Migrantes e Refugiados
Em janeiro, uma nova caravana de migrantes começou a se formar em San Pedro Sula, rumo ao México e aos Estados Unidos. A mídia noticiou que as autoridades hondurenhas obstruíram e em alguns casos impediram os hondurenhos de sair do país, exigindo documentos de identidade, estabelecendo postos de controle e bloqueios e até mesmo rasgando a caravana. A CIDH expressou preocupação com o uso da violência e outras medidas para evitar que as pessoas deixem o país, e instou Honduras a garantir os direitos dos migrantes, incluindo o direito de deixar qualquer país.
Em setembro, Honduras e os EUA assinaram um “acordo de cooperação em matéria de asilo” que exige que Honduras receba os requerentes de asilo que são encaminhados pelos EUA. Segundo o acordo, Honduras não pode retornar ou remover os migrantes até que seus casos de asilo sejam resolvidos pelas autoridades federais norte-americanas.
Key International Actors
Em março, o Departamento de Estado norte-americano confirmou que estava interrompendo a ajuda à Guatemala, Honduras e El Salvador, depois que o presidente Donald Trump criticou os países do Triângulo Norte por sua suposta falta de ação para deter as caravanas que se dirigem ao norte. Em junho, os EUA anunciaram que estavam restabelecendo alguma ajuda, mas que parariam novos financiamentos se os países não conseguissem reduzir a migração para os Estados Unidos. Em outubro, os EUA anunciaram a restauração parcial da ajuda estrangeira anteriormente congelada a Honduras, assim como a El Salvador e Guatemala, depois que os três países assinaram acordos de cooperação em matéria de asilo com os EUA.
Em abril, a CIDH apresentou um caso contra Honduras perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos relativo à execução extrajudicial de uma mulher transexual e defensora dos direitos humanos em 2009, enquanto estava em vigor um toque de recolher. A CIDH determinou que o assassinato foi motivado pelo preconceito em relação à sua identidade e expressão de gênero. O tribunal levou em consideração o contexto de violência e discriminação contra pessoas LGBT em Honduras.
Em maio, a CIDH visitou Honduras, no seguimento de sua visita de 2018.
A relatora especial da ONU sobre a independência de juízes e advogados visitou Honduras em agosto de 2019 e informou que “Honduras precisa de ação urgente do governo para fortalecer as capacidades nacionais de combate à corrupção e reforçar a independência de seu sistema judicial.”
Em agosto, o Grupo de Trabalho sobre Negócios e Direitos Humanos da ONU visitou Honduras para avaliar como o governo e o setor empresarial cumprem sua responsabilidade de prevenir, mitigar e remediar os abusos dos direitos humanos e os impactos negativos ligados à atividade empresarial. O relatório preliminar documenta que o acesso, uso e controle da terra pelas empresas é uma questão recorrente na raiz de muitos conflitos sociais.
Em outubro, a CIDH publicou seu relatório sobre a situação dos direitos humanos em Honduras, após uma visita ao país em 2018. O relatório identifica deficiências institucionais e de direitos humanos, e destaca como a falta de acesso à justiça “levou a uma impunidade estrutural que perpetua graves violações dos direitos humanos”.