Funzioni del governo statale e nazionale

Standard 6.1: Funzioni del governo statale e nazionale

Confronta e contrasta le funzioni del governo statale e nazionale. (Massachusetts Curriculum Framework for History and Social Studies)

DOMANDA FOCUS: Quali sono i poteri e le funzioni del governo statale e nazionale nel nostro sistema politico? Negli Stati Uniti, il governo statale e quello federale condividono il potere. Il governo federale fa politiche e attua leggi a livello nazionale, mentre i governi statali fanno lo stesso per la loro regione del paese. Puoi imparare di più sul federalismo nel sistema politico degli Stati Uniti nell’Argomento 3 – Standard 1 di questo libro.

INVESTIGATE: I poteri del governo statale e nazionale e le tensioni tra loro

Le funzioni del governo statale e nazionale negli Stati Uniti sono basate sul principio della Separazione dei poteri. Un potere è il diritto legale del ramo esecutivo, legislativo o giudiziario di un governo di agire.

In questo paese, i governi statale e nazionale (o federale) hanno poteri specifici e separati. Il governo nazionale può fare cose che gli stati non possono fare e gli stati possono fare cose che il governo nazionale non può fare. La lista qui sotto confronta i poteri dei governi nazionali e statali.

• Poteri del governo nazionale:
  • Fare moneta.
  • Dichiarare guerre.
  • Creare rami militari.
  • Firmare trattati con nazioni straniere.
  • Regolare il commercio interstatale e internazionale.
  • Fare uffici postali e francobolli.
  • Fare leggi per sostenere la Costituzione.
• Poteri del governo statale:
  • Istituire governi locali.
  • Trasmettere licenze di matrimonio, guida, caccia, ecc…
  • Regolamentare il commercio all’interno dello stato.
  • Condurre elezioni.
  • Ratificare emendamenti.
  • Sostenere la salute pubblica dei cittadini.
  • Fissare le leggi per l’età legale per bere e fumare.
  • Creare Costituzioni statali.
  • Tutti i poteri non specificatamente dati al governo nazionale.
    Collegamento al tavolo.

Tuttavia, ci sono alcuni poteri che entrambi i governi condividono contemporaneamente, come:

• Creare tribunali
• Iniziare e raccogliere tasse
• Costruire autostrade
• Prendere in prestito denaro
• Creare banche
• Spendere denaro per migliorare il popolo
• Condannare la proprietà privata con ragione

Per saperne di più sulla separazione dei poteri, guarda il video di TED-Ed: How Is Power Divided in the U.S. Government?

Guarda su YouTube https://edtechbooks.org/-aqk

La separazione dei poteri tra il governo statale e federale non è chiara e porta a tensioni e dispute tra i diversi livelli di governo. La creazione dei fusi orari e dell’ora legale e le attuali risposte del governo alla pandemia COVID-19 sono due esempi storici rivelatori di queste tensioni. Nel primo esempio, il governo federale ha agito, ma molti stati e comunità locali erano riluttanti a conformarsi; nel secondo caso, il governo statale ha agito, ma il governo federale non era, in molti casi, disposto a sostenere queste decisioni.

Fusi orari e ora legale

Per la prima metà della storia degli Stati Uniti, il tempo era misurato localmente dalla posizione del sole nel cielo. Gli orologi di una città non erano uguali a quelli di altre città (A Walk Through Time: The Evolution of Time Measurement Through the Ages).

L’ascesa delle ferrovie ha costretto a cambiare il modo in cui il tempo veniva misurato e comunicato. I treni avevano bisogno di correre su orari fissi in modo che gli ingegneri sapessero dove si trovavano gli altri treni sugli stessi binari. A mezzogiorno del 18 novembre 1883 (il giorno delle due mezzogiorno), le principali ferrovie degli Stati Uniti e del Canada iniziarono a operare sulla base di fusi orari concordati che stabilivano un orario standard in tutto il paese, variando di un’ora per fuso orario da costa a costa. È interessante notare che i fusi orari non sono diventati una legge federale fino al passaggio dello Standard Time Act del 1918. Con quella legislazione, la regolamentazione dei fusi orari divenne una funzione (o potere) del governo federale e non una questione di controllo statale o locale.

Con i fusi orari venne il concetto di ora legale che fu istituito e abrogato più di una volta tra il 1918 e il 1966. Ci fu un’ora legale imposta a livello federale per 7 mesi nel 1918 e 1919 e di nuovo durante la seconda guerra mondiale. Non c’era nessuna legge federale sull’ora tra il 1945 e il 1966.

L’Uniform Time Act del 1966 ha creato l’ora legale in tutta la nazione, ad eccezione degli stati di Arizona e Hawaii che non l’hanno adottata. La nazione Navajo, le cui terre tribali rientrano nei confini dell’Arizona, ha adottato l’ora legale. Nel 2020, 32 stati stanno considerando di passare all’ora legale permanente (segui la legislazione statale sull’ora legale qui). Uno storico ha collegato la spinta per una maggiore ora legale al desiderio delle aziende di vendere prodotti che gli americani possono usare durante le ore extra di luce del pomeriggio (Downing, 2006).

I fusi orari e l’ora legale sono solo una delle molte aree in cui i poteri dei governi federale e statale possono sovrapporsi e potenzialmente entrare in conflitto. Attualmente ci sono dispute statali e federali sulle risposte alla pandemia COVID-19, l’assistenza sanitaria (l’Affordable Care Act o Obamacare), l’educazione (il Common Core), le regolamentazioni ambientali, compresi gli standard di inquinamento dell’aria, le politiche di immigrazione e le leggi sui santuari, la vendita di terre federali e i diritti degli stati costieri sulle terre sommerse e le loro risorse naturali, per nominarne solo alcuni. Ognuno può essere studiato come esempi dell’evoluzione del rapporto tra i governi federali e statali.

Per saperne di più, leggete Chi beneficia davvero dell’ora legale? New York Public Radio.

Risorse online per i poteri del governo statale e nazionale

• Come il quadro federalista della Costituzione viene messo alla prova da COVID-19, Brookings (8 giugno 2020)
• Piani di apprendimento:
  • Federalismo e legislazione: Rivendicare i propri poteri Stato contro governo federale
  • Separazione dei poteri: Cosa c’è per pranzo?

UNCOVER: Native American Tribal Governments

Ci sono 573 nazioni tribali indiane riconosciute a livello federale negli Stati Uniti oggi-229 si trovano in Alaska; il resto sono in altri 35 stati. Presa nel suo insieme, la terra delle nazioni indiane americane sarebbe il quarto stato più grande del paese.

Ogni nazione tribale è riconosciuta come entità sovrana (cioè autogovernata) dalla Costituzione degli Stati Uniti, articolo 1/sezione 8:

“Il Congresso ha il potere di . . regolare il commercio con le nazioni straniere, e tra i diversi stati, e con le tribù indiane.”

La Corte Suprema ha riaffermato questo principio nella sua decisione in Worcester v. Georgia (1832), quando dichiarò: “Le nazioni indiane sono sempre state considerate come comunità politiche distinte e indipendenti, che mantengono i loro diritti naturali originari, come indiscussi possessori del suolo… Il termine stesso ‘nazione’, così generalmente applicato ad esse, significa ‘un popolo distinto dagli altri'”

Ogni nazione tribale ha il proprio governo con il potere di approvare leggi, gestire dipartimenti di polizia e tribunali, fornire istruzione e altri servizi sociali, e costruire strade, ponti e altre strutture pubbliche (Tribal Nations and the United States: An Introduction, National Congress of American Indians, 2019).

Sequoyah, the U.S. State That Almost Existed è un’affascinante storia nascosta/racconto delle comunità governate dai nativi americani. Nel 1905, i leader indiani americani tennero la Sequoyah Statehood Convention in cui proposero che le terre che ora fanno parte dell’Oklahoma centrale e orientale diventassero uno stato americano governato dai nativi. Il territorio aveva una grande popolazione di nativi i cui antenati erano stati allontanati dalle loro terre d’origine nel sud-est degli Stati Uniti tra il 1830 e il 1850 dall’Indian Removal Act, un evento noto come il Trail of Tears.

La Convenzione Sequoyah redasse una Costituzione con un Bill of Rights e propose la struttura di un governo statale nativo, ma la proposta non fu mai votata dal Congresso. Invece, l’Oklahoma, che era stato precedentemente aperto all’insediamento dei bianchi nel 1889, divenne il 46° stato nel 1907; oggi il 13,5% della popolazione dello stato è di indiani d’America e nativi dell’Alaska, il secondo più alto di qualsiasi stato della nazione. Nel 2020, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha dichiarato che gran parte dell’Oklahoma orientale è una riserva indiana (McGrit contro Oklahoma).

Per saperne di più su Remembering the State That Never Was, dell’Oklahoma Center for the Humanities (31 agosto 2018).

Risorse online per la storia dei nativi americani

• Impara di più sullo stato delle tribù indiane nel paese oggi dalle Frequently Asked Questions del Bureau of Indian Affairs.
• Libro: Il mondo indiano di George Washington: Il primo presidente, i primi americani e la nascita della nazione. Colin G. Calloway (Oxford University Press, 2018)

Pubblicità: Should More States Adopt Part-time Citizen Legislatures?

Un Citizen Legislature è un’organizzazione governativa i cui membri non sono politici a tempo pieno. I membri delle legislature cittadine lavorano a tempo parziale in aggiunta ai lavori a tempo pieno in altri campi e professioni.

Grandi stati come Massachusetts, California, New York, Illinois e Florida hanno legislature composte da membri il cui lavoro a tempo pieno è quello di discutere e promulgare leggi e politiche statali. Al contrario, Vermont, Maine, New Hampshire, Rhode Island e alcuni stati nella parte occidentale del paese hanno legislature part-time che si riuniscono meno spesso e hanno legislatori a tempo parziale.

La National Conference of State Legislatures organizza i 50 organi legislativi statali in cinque grandi categorie, che vanno dal full al part-time:

• Verde (a tempo pieno, ben pagato, grande staff; compenso medio $ 82.358)
• Verde Lite
• Grigio (ibrido; compenso medio $ 41.100)
• Oro Lite
• Oro (part-time, bassa retribuzione, piccolo staff; compensazione media $18.449)

Gli stipendi base vanno da $107.241 in California (legislatore a tempo pieno) a $200 per un mandato di 2 anni nel New Hampshire (legislatore part-time) (vedi Informazioni sulla compensazione dei legislatori 2018).

L’idea di legislature cittadine part-time ha sostenitori e critici. I sostenitori credono che i part-timers abbiano maggiori probabilità di rimanere strettamente connessi alle comunità che li eleggono, rendendo il governo più reattivo alla volontà del popolo. I critici sostengono che le responsabilità del governo statale sono così grandi che i legislatori a tempo pieno sono necessari per capire le questioni e sviluppare soluzioni praticabili ai problemi urgenti.

Risorse online per i cittadini legislatori

• Leggi il processo legislativo del Vermont per conoscere il funzionamento della legislatura del Vermont.
• Per saperne di più, vedi Sotto la cupola dorata: Le storie dietro la legislatura dei cittadini del Vermont: Programma 10.
• Alcuni vermontani non possono permettersi di servire nella legislatura cittadina.
• La durata della sessione della legislatura statale dell’Università del Vermont confronta la legislatura cittadina del Vermont con quella professionale del Maryland.

Standard 6.1 Conclusione

Gli Stati Uniti hanno un sistema di governo federale (noto come federalismo). INVESTIGARE ha esaminato come i poteri sono divisi tra il governo statale e quello nazionale. ENGAGE si è chiesto se le legislature cittadine part-time possono rappresentare più efficacemente le persone rispetto agli organi legislativi a tempo pieno. UNCOVER ha esplorato i ruoli e le funzioni dei governi tribali dei nativi americani.