L’associazione nazionale dei produttori ha inviato la seguente lettera al presidente Joe Biden il 17 marzo:
Come gli Stati Uniti emergono dalla crisi sanitaria e dalla devastazione economica della pandemia COVID-19, i produttori credono che abbiamo l’obbligo di contribuire a plasmare il nuovo mondo postpandemico e affermare una forte leadership globale degli Stati Uniti, lavorando con alleati e partner per ricostruire l’economia e affrontare le nostre comuni sfide globali. Uno dei maggiori fattori in questi sforzi è l’ascesa della Cina, la sua crescente ambizione globale e le dimensioni e la portata della sua economia.
I produttori sollecitano la vostra amministrazione a sviluppare rapidamente, rilasciare pubblicamente e implementare con forza una strategia nazionale formale per la Cina adatta a un nuovo mondo post-pandemia. Questa nuova dottrina dovrebbe aumentare la sicurezza nazionale, promuovere la democrazia e i valori americani all’estero e rafforzare la nostra capacità di competere economicamente con la Cina. Questa strategia dovrebbe essere basata su una solida consultazione con le parti interessate, tra cui l’intera gamma di agenzie governative degli Stati Uniti, voci bipartisan su Capitol Hill ed esperti del mondo degli affari e altre comunità pertinenti. La incoraggiamo ad annunciare pubblicamente la strategia finale e contemporaneamente ad assicurare una rapida azione esecutiva e legislativa per implementarla, segnalando chiaramente alla Cina e ai nostri alleati il nostro forte impegno su questi temi.
Come lei e la sua amministrazione avete giustamente segnalato, abbiamo bisogno di un nuovo approccio alla Cina – forte e strategico, radicato nelle forze e nei valori americani e coordinato con i nostri alleati. E il momento è ora: La Cina non se ne sta con le mani in mano, firmando nuovi accordi commerciali e di investimento con alleati chiave in Europa e in Asia solo negli ultimi mesi.
La strategia dell’America deve riflettere le realtà del momento e del futuro: mentre facciamo il punto sulle nuove realtà post-pandemiche, la Cina sarà un partner necessario, un feroce concorrente economico e un importante rivale che sfida l’influenza globale americana. Per i produttori, la Cina è stata a lungo un centro di sussidi industriali ingiusti e di sovraccapacità alimentata dal governo in settori come l’acciaio e l’alluminio che distorcono i mercati globali. La Cina continua a promuovere politiche industriali discriminatorie, trasferimento forzato di tecnologia e furto di proprietà intellettuale che danneggiano i produttori e i lavoratori negli Stati Uniti. Sempre più spesso, la Cina sta anche usando le istituzioni globali e la sua influenza economica per costruire alleanze che sfidano gli interessi americani, i diritti umani e i valori democratici.
Ma la Cina sarà anche un attore chiave nell’affrontare le sfide globali che contano per i produttori, dal COVID-19 al cambiamento climatico. E la Cina è una destinazione importante per le esportazioni statunitensi, con quasi 90 miliardi di dollari in manufatti che andranno lì nel 2020, mettendola dietro solo a Canada e Messico nella classifica dei nostri maggiori partner commerciali e sostenendo centinaia di migliaia di posti di lavoro ben pagati nel settore manifatturiero degli Stati Uniti.
La nuova strategia deve includere tutti gli strumenti disponibili, tra cui un impegno bilaterale mirato, una leadership assertiva degli Stati Uniti nelle istituzioni globali e un impegno stretto e coordinato con alleati e partner. L’uso strategico degli strumenti legislativi e di applicazione sarà fondamentale per spingere la Cina a cambiare il suo comportamento economico e per livellare il campo di gioco per i produttori e i lavoratori negli Stati Uniti. Come tale, questa strategia deve includere:
– Investimenti che avvantaggiano i produttori e i lavoratori americani attraverso politiche inclusive che rafforzano le catene di fornitura nazionali, investono nella forza lavoro manifatturiera degli Stati Uniti, migliorano le nostre infrastrutture, migliorano il nostro sistema di sicurezza e la nostra sicurezza. migliorare le nostre infrastrutture, promuovere l’innovazione e garantire una regolamentazione intelligente
– Una leadership globale assertiva per garantire che gli Stati Uniti – non la Cina – scrivano le regole dell’economia globale post-pandemia e del sistema commerciale a beneficio dei produttori e dei lavoratori in America, con gli Stati Uniti che guidano gli sforzi per modernizzare l’Organizzazione Mondiale del Commercio e aderire all’Accordo Comprensivo e Progressivo per il Partenariato Trans-Pacifico
– Una pressione chiara e coerente – direttamente e con gli alleati – affinché la Cina rispetti pienamente gli impegni commerciali ed economici che ha preso con gli Stati Uniti, compresi quelli fatti durante il suo processo di adesione all’OMC, il 2020 U.S.-Cina “fase uno” dell’accordo commerciale e gli impegni di alto livello nei precedenti dialoghi bilaterali;
– Uso strategico degli strumenti nazionali e multilaterali di applicazione del commercio che possono efficacemente affrontare il problematico comportamento commerciale cinese in modo mirato, insieme a una rapida revisione degli strumenti di applicazione del commercio il cui ampio uso ha causato danni diretti e una significativa incertezza per i produttori e i lavoratori negli Stati Uniti
– Ripresa strategica dei negoziati verso un accordo commerciale robusto, completo e pienamente applicabile con la Cina che affronti la vasta gamma di barriere commerciali e comportamenti problematici cinesi
– Negoziati attivi con partner commerciali affidabili, in particolare quelli delle Americhe e dell’Asia-Pacifico, su accordi e programmi innovativi incentrati sulla catena di approvvigionamento per promuovere la diversificazione e la sicurezza della catena di approvvigionamento, rafforzare i legami della catena di approvvigionamento e affrontare i diritti umani e i problemi del lavoro
– Aggiornamenti dei quadri normativi sulla sicurezza nazionale, come le revisioni della sicurezza degli investimenti e i controlli delle esportazioni, attraverso approcci mirati e attentamente elaborati direttamente e con gli alleati che rafforzano la sicurezza nazionale
– Un rinnovato impegno a promuovere i valori americani e i diritti umani all’estero, compresa una maggiore collaborazione tra le agenzie governative statunitensi e i produttori per rafforzare la sicurezza nazionale.Stati Uniti e i produttori per rafforzare e affrontare questioni come il lavoro forzato.
Una dottrina completa sulla Cina che affronti questi elementi livellerà il campo di gioco per i produttori e i loro dipendenti negli Stati Uniti. Darà alla vostra amministrazione spazio per affrontare le tensioni e l’incertezza nel rapporto USA-Cina e ottenere reali vittorie politiche. Tali risultati positivi forniranno anche spazio critico per la vostra amministrazione per mitigare gli strumenti di ampio respiro che hanno danneggiato i produttori e i lavoratori ed elevato le tensioni e l’incertezza senza affrontare i problemi di fondo nel rapporto USA-Cina.
Signor presidente, i lavoratori del settore manifatturiero e le imprese di tutta l’America condividono il suo impegno a costruire un paese più forte, più giusto e più inclusivo, che guida gli sforzi globali per creare un mondo migliore e combatte per garantire che tutti gli americani condividano i suoi benefici. Come lei ha dichiarato il mese scorso, “Se investiamo in noi stessi e nella nostra gente, se lottiamo per garantire che le imprese americane siano posizionate per competere e vincere sulla scena globale, se le regole del commercio internazionale non sono impilate contro di noi, se i nostri lavoratori e la proprietà intellettuale sono protetti, allora non c’è nessun paese sulla Terra – non la Cina o qualsiasi altro paese sulla Terra – che possa eguagliarci.”