Les informations contenues dans le présent document sont fournies à titre de référence uniquement et peuvent ne pas être à jour. Elles ne constituent pas un avis juridique. Vous devriez toujours consulter un avocat concernant votre affaire.
Un demandeur débouté peut faire appel auprès de la Commission d’appel en matière d’immigration (BIA), un organe administratif situé à Falls Church, en Virginie, près de Washington, DC. Pendant qu’un appel devant la BIA est en cours, l’ordre final d’expulsion est suspendu.
27.1 Avis d’appel
Pour faire appel devant la Commission d’appel de l’immigration (BIA), le demandeur doit déposer un avis d’appel et les frais requis (110 $ au moment de la rédaction de ce document, voir www.usdoj.gov/eoir/appealtypes.htm pour les mises à jour) auprès de la BIA de sorte qu’il soit reçu dans les 30 jours suivant la décision du juge de l’immigration (IJ). Ce délai est très strictement respecté. Un certificat de signification doit également être joint à votre avis d’appel, indiquant que la signification de l’avis a été faite au bureau du Chief Counsel. Toute correspondance adressée à la BIA doit être accompagnée d’une attestation de signification au Bureau de l’avocat en chef. Elle doit également être envoyée par courrier certifié avec accusé de réception ou par Federal Express ou autre service de livraison de nuit.
L’avis d’appel (EOIR-26, voir http://www.justice.gov/sites/default/files/pages/attachments/2015/07/24/eoir26.pdf) est un formulaire relativement simple, mais les motifs de l’appel doivent être suffisamment énoncés pour éviter un rejet sommaire. Même si l’avocat n’a pas l’intention de représenter le demandeur en appel, il doit envisager d’aider le demandeur à remplir l’avis d’appel. Au moment où l’avis d’appel doit être soumis, il y aura généralement un avis écrit de l’IJ, ce qui rendra très difficile le dépôt du formulaire pour un nouvel avocat sur le dossier. Si l’avocat a l’intention de représenter le demandeur lors de l’appel de la BIA, il doit soumettre un nouveau formulaire d’avis de comparution (formulaire EOIR-27, voir http://www.justice.gov/sites/default/files/pages/attachments/2015/07/24/eoir27.pdf). Le dépôt de l’avis d’appel suspend automatiquement la mesure de renvoi jusqu’à la décision finale de la BIA.
27.2 L’argumentation
Les appels de la BIA se font presque toujours entièrement sur papier. Bien qu’il soit possible de demander une plaidoirie orale, la BIA ne l’accorde presque jamais. Plusieurs (généralement 6-18) mois après le dépôt de l’avis d’appel, l’avocat du dossier, ou l’intimé s’il n’y a pas d’avocat du dossier, recevra la transcription et le dossier de l’appel. Une fois que l’avocat a reçu ces documents, il dispose de 21 jours pour soumettre un mémoire écrit. Ils peuvent demander un ajournement pour motif valable, ce qui leur donnera 21 jours supplémentaires pour déposer le mémoire.
La BIA a une capacité limitée d’établissement des faits en appel, ce qui accentue la nécessité pour les JI d’inclure dans leurs décisions des conclusions de fait claires et complètes qui sont soutenues par le dossier et sont conformes au droit dominant. 1 Parce que la majorité des décisions des JI sont confirmées sans opinion par un seul membre de la BIA, il est important de bien comprendre les circonstances dans lesquelles une commission de trois membres est nécessaire et de plaider avec zèle pour une commission de trois membres.
Les informations sur la rédaction des appels de la BIA dépassent la portée de ce manuel, mais deux excellentes ressources sont le manuel de pratique de la BIA, qui est publié par la BIA elle-même, et l’avis de pratique de l’American Immigration Law Foundation sur la pratique de la BIA.
Notes:
- Voir, également, Matter of S-H-, Int. Dec. 3478 (BIA 2002) ; Matter of Villanova-Gonzalez, 13 I. & N. Dec. 399 (BIA 1969) et Matter of Becerra-Miranda, 12 I. & N. Dec. 358 (BIA 1967, superseded.).