Tässä olevat tiedot ovat vain viitteellisiä, eivätkä ne välttämättä ole ajan tasalla. Ne eivät ole oikeudellista neuvontaa. Sinun tulisi aina kääntyä asianajajan puoleen asiassasi.
Epäonnistunut hakija voi hakea muutosta maahanmuuttoasioiden muutoksenhakulautakunnalta (Board of Immigration Appeals, BIA), joka on Falls Churchissa, Virginiassa, lähellä Washington DC:tä sijaitseva hallintoelin. BIA:n muutoksenhaun ollessa vireillä lopullista maastapoistamispäätöstä lykätään.
27.1 Muutoksenhakuilmoitus
Voidakseen hakea muutosta maahanmuuttoasioiden muutoksenhakulautakunnalta (Board of Immigration Appeals, BIA) hakijan on jätettävä BIA:lle muutoksenhakuilmoitus (Notice of Appeal, Notice of Appeal) ja vaadittu oikeudenkäyntimaksu (110 dollaria tätä kirjoitettaessa, ks. päivitykset osoitteessa www.usdoj.gov/eoir/appealtypes.htm) siten, että se saapuu sinne 30 vuorokauden kuluessa siitä päivästä, jona maahanmuuttoasioita käsittelevä tuomari (Immigration Judge,IJ:n) on ratkaissut päätöksensä. Tätä määräaikaa noudatetaan erittäin tiukasti. Valitusilmoitukseen on liitettävä myös tiedoksiantotodistus, josta käy ilmi, että ilmoitus on annettu tiedoksi päälakimiehelle (Office of the Chief Counsel). Kaikkiin BIA:lle lähetettäviin kirjeisiin on liitettävä todistus siitä, että ne on annettu tiedoksi päälakimiehen toimistolle. Se on myös lähetettävä kirjattuna kirjeenä, josta on pyydetty palautuskuitti, tai Federal Expressin tai muun yön yli -lähetyspalvelun välityksellä.
Valitusilmoitus (EOIR-26, ks. http://www.justice.gov/sites/default/files/pages/attachments/2015/07/24/eoir26.pdf) on suhteellisen suoraviivainen lomake, mutta valituksen perusteet on esitettävä riittävästi, jotta vältetään valituksen hylkääminen. Vaikka asianajaja ei aikoisikaan edustaa hakijaa muutoksenhaussa, hänen olisi harkittava hakijan avustamista muutoksenhakuilmoituksen täyttämisessä. Kun muutoksenhakuilmoitus on jätettävä, IJ:llä on yleensä kirjallinen lausunto, mikä tekee lomakkeen täyttämisen hyvin vaikeaksi asian uudelle asianajajalle. Jos asianajaja aikoo edustaa hakijaa BIA:n valituksessa, hänen on toimitettava uusi Notice of Appearance -lomake (lomake EOIR-27, ks. http://www.justice.gov/sites/default/files/pages/attachments/2015/07/24/eoir27.pdf). Muutoksenhakuilmoituksen jättäminen lykkää automaattisesti maastapoistamispäätöstä BIA:n lopulliseen päätökseen saakka.
27.2 Argumentti
BIA:n muutoksenhaku tehdään lähes aina kokonaan paperilla. Vaikka suullista käsittelyä on mahdollista pyytää, BIA ei juuri koskaan myönnä sitä. Useita (yleensä 6-18) kuukausia sen jälkeen, kun valitusilmoitus on jätetty, oikeudenkäyntiasiamies tai vastaaja, jos oikeudenkäyntiasiamiestä ei ole, saa pöytäkirjan ja valitusasiakirjat. Kun asianajaja on saanut ne, hänellä on 21 päivää aikaa toimittaa kirjallinen kirjelmä. Hän voi pyytää yhtä lykkäystä perustellusta syystä, jolloin hänellä on 21 lisäpäivää aikaa kirjelmän toimittamiseen.
BIA:lla on muutoksenhaussa rajalliset mahdollisuudet selvittää tosiseikkoja, mikä lisää IJ:n tarvetta sisällyttää päätökseensä selkeitä ja täydellisiä tosiseikkoja koskevia päätelmiä, jotka tukeutuvat asiakirja-aineistoon ja ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaisia. 1 Koska suurin osa IJ:n päätöksistä vahvistetaan ilman lausuntoa yhden BIA:n jäsenen toimesta, on tärkeää ymmärtää täysin ne olosuhteet, joissa kolmijäsenistä paneelia tarvitaan, ja puolustaa innokkaasti kolmijäsenistä paneelia.
Tiedot BIA:n valitusten laatimisesta eivät kuulu tämän käsikirjan piiriin, mutta kaksi erinomaista lähdettä ovat BIA:n itsensä julkaisema BIA:n käytännön käsikirja (BIA Practice Manual) ja American Immigration Law Foundationin BIA:n käytäntöä koskeva käytännön neuvontaohje (Practice advisory on BIA practice).
Huomautuksia:
- Ks. myös Matter of S-H-, Int. Dec. 3478 (BIA 2002); Matter of Villanova-Gonzalez, 13 I. & N. Dec. 399 (BIA 1969) ja Matter of Becerra-Miranda, 12 I. & N. Dec. 358 (BIA 1967, korvattu.).