Federal Election Commission

Føderale valgkommission
Førelsesformand:	James “Trey” Trainor (R)
År oprettet:		1974
Officiel hjemmeside:	Kontorets hjemmeside

The Federal Election Commission (FEC) er et uafhængigt reguleringsorgan, der blev oprettet af Kongressen i 1975 for at administrere og håndhæve Federal Elections Campaign Act. FEC er ansvarlig for at offentliggøre oplysninger om kampagnefinansiering, håndhæve grænser og forbud mod bidrag og føre tilsyn med den offentlige finansiering af præsidentvalg.

Kommissionen ledes af seks medlemmer. De seks medlemmer udnævnes af præsidenten og bekræftes af Senatet. De sidder hver især i en seksårig periode, hvor to pladser kan udpeges hvert andet år. For at undgå partiskhed kan højst tre medlemmer være fra samme politiske parti, og der skal mindst fire stemmer til, for at et forslag kan blive vedtaget. Formanden for kommissionen sidder i etårige perioder og er begrænset til én periode som formand i løbet af sin embedsperiode.

Historie

President Theodore Roosevelt pressede Kongressen på for en reform af kampagnefinansieringen i 1905, hvilket resulterede i en række lovgivningsmæssige tiltag mellem 1907 og 1966 vedrørende finansiering og udgifter i forbindelse med primær- og parlamentsvalgkampagner. Federal Election Campaign Act (FECA) blev vedtaget i 1971 og gjorde lovene om offentliggørelse af oplysninger strengere for kandidater, politiske aktionskomitéer (PAC’er) og de politiske partier selv. FECA blev ændret i 1974 for at begrænse kampagnebidrag fra enkeltpersoner, politiske partier og PAC’er. Ændringerne fra 1974 gjorde det også muligt at oprette den føderale valgkommission (Federal Election Commission). FEC åbnede sine døre i 1975. Bipartisan Campaign Reform Act (BCRA) blev vedtaget i 2002 og forbød nationale partier at rejse eller bruge bløde pengebidrag, indførte restriktioner på annoncer om emner og forhøjede de føderale bidragsgrænser.

Læs mere om den administrative stat på Ballotpedia.

To sager ved USA’s højesteret i 2010, Citizens United v. Federal Election Commission og SpeechNow.org v. FEC, repræsenterede de største ændringer i lovgivningen om kampagnefinansiering i årtier. Afgørelsen i Citizens United-sagen gjorde det muligt for virksomheder og fagforeninger at finansiere annoncer, der blev oprettet uafhængigt af kampagnen. SpeechNow.org-dommen udvidede Citizens United-dommen og gjorde det muligt at oprette super PAC’er. Tidligere begrænsninger på bidrag fra virksomheder og fagforeninger til politiske organisationer, der drives uafhængigt af kampagnerne, blev ophævet.

En anden sag fra Højesteret, der blev afgjort i april 2012, McCutcheon v. FEC, ophævede tidligere begrænsninger på, hvor meget en enkelt donor i alt kunne bidrage til kandidater og politiske partier i løbet af en valgcyklus. Begrænsningen af, hvor meget en donor kunne give til hver kandidat og hvert politisk parti, forblev intakt, men individuelle donorer var ikke længere begrænset med hensyn til, hvor mange kandidater og politiske partier de kunne bidrage til.

Krav til kandidatur

I henhold til FEC bliver en person en føderal kandidat og skal begynde at indberette sin kampagnefinansiering, når han eller hun enten har rejst eller brugt 5.000 USD i forbindelse med sin kampagne. Inden for 15 dage efter dette benchmark for status som kandidat skal kandidaten registrere sig hos FEC og udpege en officiel kampagnekomité, der skal være ansvarlig for kampagnens midler og udgifter. Denne komité skal have en officiel kasserer og kan ikke støtte andre kandidater end den, der har registreret komitéen. Der skal derefter indsendes detaljerede finansielle rapporter til FEC hvert kvartal, efter at den enkelte er registreret hos FEC. Rapporterne aflægges også før primærvalg og før parlamentsvalget.

Struktur

Mission

Den officielle missionserklæring fra FEC er som følger:

Lederskab

• James “Trey” Trainor (R) (formand)
• Steven T. Walther (I) (næstformand)
• Ellen L. Weintraub (D)
• Shana Broussard (D)
• Allen Dickerson (R)
• Sean Cooksey (R)

Organigrammet

Notater begivenheder

FEC mister beslutningsdygtighed til at håndhæve love om kampagnefinansiering (2020)

En lidt mere end en måned efter at have genvundet sin beslutningsdygtighed med bekræftelsen af Trey Trainor i maj 2020, blev Federal Election Commission endnu engang efterladt uden et fungerende beslutningsdygtigt antal medlemmer, da den tidligere formand Caroline Hunter (R) trådte tilbage fra kommissionen. Hunter, der først blev bekræftet i kommissionen i juli 2008, meddelte sin fratræden den 26. juni 2020 og forlod formelt kommissionen den 3. juli. I sit fratrædelsesbrev til præsident Donald Trump (R) skrev Hunter: “FEC ville have stor gavn af nye ansigter og friske perspektiver. Det har brug for kommissærer, der respekterer det første ændringsforslag, forstår grænserne for FEC’s jurisdiktion og husker, at kongressen oprettede FEC for at forhindre kontrol fra et enkelt parti, idet enhver vigtig beslutning kræver topartisternes godkendelse.” Hendes afgang fra kommissionen mindskede det nuværende antal aktive kommissærer i FEC tilbage til tre, hvilket er et medlem mindre end de fire, der er nødvendige for at udføre en række vigtige politiske opgaver, som organet har fået pålagt.

Samme dag, som Hunter trådte tilbage, nominerede Trump Allen Dickerson til kommissionen. Dickerson er den nuværende juridiske direktør ved Institute for Free Speech og sagde om nomineringen: “Det er en enorm ære at blive overvejet til FEC. Jeg er taknemmelig for præsidentens tillid, og jeg håber at få mulighed for at tjene det amerikanske folk i denne vigtige rolle.” Dickersons nominering skal bekræftes af det amerikanske Senat.

FEC genvinder beslutningsdygtighed til at håndhæve lovgivningen om kampagnefinansiering (2020)

Den 19. maj 2020 kom Federal Election Commissions (FEC) næsten ni måneders periode uden en fungerende beslutningsdygtighed til ophør, da det amerikanske Senat stemte 49-43 efter partilinjen for at bekræfte den republikanske advokat Trey Trainor som kommissionens nyeste medlem. Trainors bekræftelse skabte det quorum af medlemmer, der er nødvendigt for, at FEC kan føre tilsyn med oplysning om kampagnefinansiering, foretage revisioner og håndhæve overtrædelser af fundraisingreglerne.

FEC havde manglet et quorum, siden den republikanske næstformand Matthew Petersen trådte tilbage den 31. august 2019. Trainor sluttede sig til den republikanske formand Caroline Hunter, den uafhængige næstformand Steven Walther og det demokratiske medlem Ellen Weintraub i den seks medlemmer store kommission.

The Federal Election Campaign Act kræver en stemme fra mindst fire af FEC’s seks medlemmer, for at kommissionen kan påtage sig en række vigtige politiske opgaver som f.eks. at udstede regler, udstede rådgivende udtalelser og træffe afgørelse om håndhævelsesforanstaltninger. Som følge heraf skulle alle kommissionens fire aktive medlemmer nå til enighed, før de kunne gå videre med materielle handlinger.

FEC mangler beslutningsdygtighed (2019)

Se også: Brevet om kontrol og balance: September 2019

Den føderale valgkommission (FEC) manglede det quorum af medlemmer, der er nødvendigt for at føre tilsyn med kampagnefinansieringsoplysninger, udføre revisioner eller håndhæve overtrædelser af fundraisingreglerne efter næstformand Matthew Petersens (R) fratræden den 31. august 2019.

Petersen angav ikke en grund til sin fratræden. Hans afgang efterlod den seks medlemmer store kommission med kun tre medlemmer: Formanden Ellen Weintraub (D), Steven Walther (I) og Caroline Hunter (R). De ledige pladser, der blev skabt ved kommissærerne Ann Ravels (D) fratræden i februar 2017 og Lee Goodmans (R) fratræden i februar 2018, var endnu ikke blevet besat. Præsident Trumps kandidat fra 2017 til at besætte en ledig plads var ikke blevet stemt om af det amerikanske Senat (pr. august 2019).

I en erklæring af 27. august sagde Weintraub, at FEC’s personale fortsat vil stille kampagnefinansieringsdokumenter til rådighed for offentligheden og udstede anbefalinger vedrørende klager over kampagnefinansiering. Kommissionen vil dog ikke kunne stemme om anbefalingerne, før et beslutningsdygtigt antal medlemmer er genetableret.

Se også

• Citizens United v. Federal Election Commission

• Official website of the Federal Election Commission
• FEC – Disclosure Date Search
• Søg i Google News for dette emne

Footnotes

v – e The Administrative State Project Main Rapportering Rapportering Love Sager Termer Bibliografi Agenturer

Om

Redaktionel

Teknik