国家と国民政府の機能

Standard 6.1: 州政府と国政の機能

州政府と国政の機能を比較し、対比させる。 (Massachusetts Curriculum Framework for History and Social Studies)

FOCUS Question: What are the Powers and Functions of State and National Government in our Political System?

FEDは同じ地理上の地域を2つかそれ以上の政府が権限を共有するという政治システムである。 米国では、州政府と連邦政府が権力を共有している。 連邦政府は国レベルで政策を決定し、法律を施行し、州政府はその国の地域に対して同じことを行う。 アメリカの政治システムにおける連邦制については、本書の「トピック3 スタンダード1」で詳しく説明しています。

INVESTIGATE: The Powers of State and National Government and the Tensions Between Them

アメリカにおける州政府と国政府の機能は、権力分立の原則に基づくものである。 権力とは、行政府、立法府、司法府が行動を起こす法的権利である。

この国では、州と国（または連邦政府）は特定の別々の権力を持っている。 国家は州ができないことをすることができ、州は国家ができないことをすることができる。

• National Government Powers:
  • Make currency.
  • Declare wars.
  • Create military branches.
  • Signies with foreign nations.
  • Regulate interstate and international commerce.
  • Making post office and stamps.以下のリストは、国と州の政府の権限を比較したものです。
  • 憲法を支持する法律を制定する。
• 州政府の権限：
  • 地方自治体を設立する。
  • 結婚、運転、狩りなどの免許を発行する。
  • 州内の商業を規制する。
  • 選挙を行う。
  • 改正案を批准する。
  • 市民の公衆衛生を支援する.
  • 法定飲酒・喫煙年齢の法律を制定する.
  • 州憲法を制定する.
  • 特に国家政府に与えられていないあらゆる権力
    表へのリンクを張る。

  ただし、両政府が同時に共有する権限もある。

  • 裁判所の創設
  • 税金の徴収
  • 高速道路の建設
  • 借金
  • 銀行
  • 国民をより良くするためにお金を使う
  • 理性をもって個人資産を非難

  もっと三権の分離について知りたい場合は、以下を参照してください。 TED-Edのビデオをご覧ください。 How Is Power Divided in the U.S.Government?

  

  

  YouTubeで見る https://edtechbooks.org/-aqk

  州政府と連邦政府の間の権力の分離は明確ではなく、異なるレベルの政府の間で緊張や論争が起こる原因になる。 タイムゾーンやサマータイムの創設、そしてCOVID-19の大流行に対する現在の政府の対応などは、そうした緊張の歴史的な例として明らかにされています。 最初の例では、連邦政府が行動したが、多くの州や地域社会はそれに従いたがらず、2番目の例では、州政府が行動したが、連邦政府は多くの場合、その決定を支持したがらなかった。

  タイムゾーンと夏時間

  米国の歴史の前半では、時間は空における太陽の位置によってローカルに測定されていた。 ある町の時計が他の町の時計と同じということはありませんでした（A Walk Through Time: The Evolution of Time Measurement Through the Ages）。

  

  鉄道の出現は時間の計測と伝達方法に変化を余儀なくさせた。 鉄道は決まったスケジュールで走る必要があり、エンジニアは同じ線路のどこに他の列車がいるかを知ることができる。 1883年11月18日の正午に、アメリカとカナダの主要な鉄道会社は、協定されたタイムゾーンに基づいて運行を開始した。 興味深いことに、タイムゾーンは1918年の標準時法の成立まで連邦法として制定されることはなかった。 この法律により、時間帯の規制は連邦政府の機能（または権限）となり、州や地域の管理事項ではなくなりました。

  時間帯とともにサマータイムの概念が生まれ、1918年から1966年の間に何度も制定と廃止を繰り返した。 1918年と1919年に7ヶ月間、そして第二次世界大戦中も連邦政府がサマータイムを義務付けていました。 1945年から1966年の間は、時間に関する連邦法はありませんでした。

  1966年の統一時報により、アリゾナ州とハワイ州を除き、全米でサマータイムが導入されましたが、アリゾナ州とハワイ州はサマータイムを導入しませんでした。 アリゾナ州に属するナバホ族はサマータイムを導入しています。 2020年には、32の州で恒久的なサマータイムへの移行が検討されている（各州のサマータイムに関する法律はこちら）。 ある歴史家は、サマータイムの推進を、アメリカ人が午後の余分な日照時間の間に使える製品を売りたいという企業の欲望と結びつけている（Downing, 2006）。

  時間帯とサマータイムは、連邦政府と州政府の権限が重なり、衝突する可能性がある多くの分野のひとつに過ぎない。 現在、COVID-19パンデミックへの対応、ヘルスケア（Affordable Care Act、オバマケア）、教育（Common Core）、大気汚染基準を含む環境規制、移民政策と聖域法、連邦土地の売却、水没地とその天然資源に対する沿岸州の権利など、いくつかを挙げるときりがないが、州と連邦は論争を続けている。 9167>

  詳しくは、「Who Really Benefits from Daylight Saving? New York Public Radio.

  Teacher-Designed Learning Plan.をご覧ください。

  Government Power and the Pandemicは、マサチューセッツ州ウェストハンプトン、ハンプシャー地域学区の中学校社会科教師、Amy Cyrが作成した学習プランです。

  このアクティビティは、対面式、完全オンライン、およびブレンデッドラーニングの形式に適応して使用できます。

  • Masschusetts Grade 8
    • Topic 6.1: 州政府と国政府の機能を比較し、対比させる
  • Advanced Placement: United States Government and Politics
    • Unit 1.7: Relationship between States and the Federal Government

    活動紹介

    2020年の春と夏、米国でコロナウイルスの大流行が発生し、危機への対応について地方、州、連邦政府のリーダーの間で深刻な意見の相違が生まれました。

    対話型チャートを使って、誰がパンデミック時に行動する力を持っているか、また持つべきかを評価することができます。 各シナリオを読んで、最初の反応を記録し、それから調べて、最終的な答えをマトリックスの右側の列に記録してください。2 政府権力とパンデミックマトリックス

    • シナリオ
      • 2020年3月にコロナウイルス患者の第一波が急増すると、知事と議会議員は大統領に対して、1950年の国防生産法（DPA）を発動して、N95呼吸マスクや人工呼吸器、保護具を政府が優先して注文するよう民間企業に要請するように促した。 大統領府は当初は抵抗しましたが、その後、限定的なDPA命令を発しました。 誰が権限を持っているのか？
      • COVID-19の流行が悪化するにつれ、全米の州知事は「シェルター・イン・プレイス」または「自宅待機」命令を発しました。 大統領は、連邦政府によって義務付けられたロックダウンの憲法上の問題を理由に、国家的な命令を出すことを拒否しました。 さらに大統領は、自分だけが州を再開させる権限を持っていると主張した。 誰が権限を持っているのか
      • 2020年4月11日、ニューヨーク市のビル・デブラシオ市長は、2019-2020年度の残りの期間、ニューヨーク市のすべての学校を閉鎖すると発表した。 しかし、ニューヨーク州知事のアンドリュー・クオモは、この決定は彼のものだと述べた。 誰が権力を持っているのか？
      • パンデミックの発生に伴い、全米の知事が閉鎖した多くの施設の中に、礼拝所も含まれていました。 20202年5月22日（金）、トランプ大統領は、礼拝所を一般に開放するよう要請しました。 誰が権力を持っているのか
      • 2020年5月26日（火）、トランプ大統領は、郵便投票が不正に行われるとツイートした。 同じ日の午後、Twitterは “Get the facts about mail-in ballots “という警告メッセージを追加しました。 Twitterはこのような力を持っているのでしょうか？
    • シナリオごとの質問
      • Who has the power?
        What do you think?
      • Record Evidence.
      • Final Answer? 誰が権力を持っていて、誰が持つべきですか？

  推奨される学習活動

  • State and National Governmentの異なる権力についての視覚的表現を作る
    • 任意のデジタルツールを選び、視覚表現をデザインする（例:,
  • ディベート（クラスまたはFlipgridで）
    • 州政府と国政府が共有する権限（例：州政府と国政府が共有する権限）があるとしたら、それは何ですか？

  • 公共政策提案を作成する
    • サマータイムの恒久化への賛成と反対の意見を述べ、学校またはクラスのウェブサイトやソーシャルメディアでその提案を共有する。

  Online Resources for the Powers of State and National Government

  • How the Constitution’s Federalist Framework Is Tested by COVID-19, Brookings (June 8, 2020)
  • Learning Plans:
    • Federalism and Lawmaking.の学習計画。 Claim Your Powers State vs. Federal Government
    • Separation of Powers:

    UNCOVER: Native American Tribal Governments

    現在、米国には連邦政府公認のインディアン部族国家が573あり、アラスカに29、その他の35州に位置しています。

    

    それぞれの部族国家は、アメリカ合衆国憲法第1条/第8項により主権（自治の意味）団体として認められています：

    “The Congress shall have the power to …”（合衆国議会は、以下の権限を有する。 この原則は、最高裁判所がWorcester v. Floridaの判決で再確認しています。 インディアン・ネイションは、その本来の自然権を保持し、土地の議論の余地のない所有者として、別個の独立した政治的共同体として常に考えられてきた…彼らに一般的に適用される「ネイション」という言葉は、まさに「他とは異なる人々」を意味する」

    各部族国家には、法律の制定、警察や裁判所の運営、教育やその他の社会サービスの提供、道路や橋などの公共施設の建設を行う権限を持つ独自の政府（部族国家と米国.があります）があり、この部族国家は、その政府によって統治されている。 An Introduction, National Congress of American Indians, 2019）。

    

    Sequoyah, the US State That Almost Existed はネイティブアメリカンが統治するコミュニティーの魅力ある隠れた歴史／未公開ストーリーである。 1905年、アメリカン・インディアンの指導者たちはセコイヤ州都化会議を開き、現在のオクラホマ州中部と東部の土地を先住民の統治する州にすることを提案しました。

    セコイヤ会議は、権利章典を含む憲法を起草し、先住民の州政府の構造を提案したが、この提案は議会で採決されることはなかった。 その代わり、1889年にかつて白人入植に開放されたオクラホマは、1907年に46番目の州となり、現在では州の人口の13.5％がアメリカンインディアンおよびアラスカ先住民で、全米の州の中で2番目に高い人口となっています。 2020年、アメリカ合衆国最高裁判所はオクラホマ州東部の大部分をインディアン居留地と宣言した（McGrit v. Oklahoma）。

    Remembering the State That Never Was, from Oklahoma Center for the Humanities (August 31, 2018).

    Media Literacy Connections.Odyssey.Inc: Native American Mascots and Logos

    

    

    YouTubeで見る https://edtechbooks.org/-zQC

    1933年、NFLフットボールチームのワシントン・ブレーブスがワシントン・レッドスキンに名称変更した。 また、”REDSKINS “という言葉を使わず、2020年に、人種差別をテーマにしたマスコットとロゴに対する世論の圧力が高まる中、再び名前を変えようと計画しています。 その代わりとして、ワシントン・フットボール・チームと呼ばれる。 新しいチーム名はどうしたらいいと思いますか？ 新しいチーム名やイメージは、これまでの文化的に無神経な歴史をどのように修正することができるでしょうか？ 他のプロスポーツチームが似たような名前を持っていたり（カンザスシティ・チーフス、クリーブランド・インディアンス、アトランタ・ブレーブス）、国中の高校がいまだにネイティブアメリカンのシンボルやイメージを使っていることは問題でしょうか＜9167＞＜3634＞ワシントン・フットボールチームの名称変更は、私企業によって行われたものです。 州政府や地方自治体のレベルでの問題は、依然として開かれた政策論争の対象である。 2020年末までに、また「ブラック・ライブズ・マターメント」に呼応して多くの名称変更が行われたにもかかわらず、マサチューセッツ州ではニューイングランドで最も多い26のコミュニティが、いまだにネイティブアメリカンのマスコットを学校に置いているのである。 マサチューセッツ州議会に、公立学校でのネイティブ・アメリカン・マスコットの使用を禁止する法案が提出されました。 複数の州が、公立学校におけるネイティブ・アメリカンのマスコットを禁止または制限する法律または決議を行っています。 メイン、オレゴン、カリフォルニア、ウィスコンシン、ミネソタ、ワシントン、ニューヨーク、ニューハンプシャー、ミシガン（MA Indigenous Legislative Agenda）。

    人種／文化の固定観念と戦い、先住民を完全に包含する歴史を促進するために、州や地方自治体はどんな手段を取るべきだと思いますか。

    Activity: 9167>

    • Step 1: Explore
      • What public schools and colleges still have Native American mascots or logos in your region?
      • Native American mascots and logo is how used on school websites and social media posts?
      • 国内のスポーツチームや製品メーカーは、ネイティブアメリカンのイメージやシンボルをどのように使用していますか。
    • ステップ2：批判的評価
      • 学校やスポーツチームのネイティブアメリカンのロゴを1つ選び、分析します。
        • 誰がロゴをデザインしましたか。
        • そのロゴの背景（なぜそのようなデザインなのか）は何ですか。
        • そのデザインから、デザイナーはネイティブアメリカンについてどんな偏見を持っていますか。
        • このロゴのデザイン中にネイティブアメリカンは相談されたと思いますか。 その理由またはそうでない理由を教えてください。

      その他のリソース：

      • For Teachers:
        • Native American Heritage Sites, National Park Service
        • Impact of American Indian on American Culture (Wiley)
      • For Students:
        • I am Native American and a Former Football Player.I’m a Canadian American. Our History is Much Darker than Racist Mascots, Vox (July 19, 2020).

    推奨する学習活動

    • 自分の地域のファーストアメリカの歴史を分析

      • 自分の地域の先住民がオンラインでどう表現されるかを調査する。
        • 地元の町や川、その他のランドマークの名前はどこから来たのか。
        • 地元のニュースはどのように先住民を表現しているのか。
      • ステレオタイプに対抗し、より包括的な歴史を促進するために、地元または州政府に提出する提案書を作成します。 初アメリカ人記念碑のデザインを提案する、道路や建物の名前を変える、学校のカリキュラムを拡張するなど、何か他の方法があるかもしれません。
      • Research Native American Tribal Governments in New England
        • 部族は独自の部族憲法を制定し、権利、価値観を文書で表現しています。 部族メンバーの法律
          • Mashpee Wampanoag Tribe Constitution (Massachusetts)
          • Passamaquoddy Tribe Constitution (Maine)
          • Penobscot Tribal Code (Maine)
          • Mashantucket Tribe Constitution (Massachusetts) (Mane) (Mane) (Mane) (Mane) の3つの部族に分かれています。 Pequot and Mohegan Tribe Constitutions (Connecticut)
          • The Constitution of Iroquois Nations
            • (State by State Native American Tribals Constitutions)
          • In groups, ニューイングランドのネイティブアメリカンの部族を選び、その部族の憲法について、Google スライドでマルチモーダルなプレゼンテーションを共同で作成します。
          • resourcesforhistoryteachers wiki の以下のページのいずれかから、ネイティブアメリカンの歴史における劇的な出来事についてスケッチノートまたはデジタルポスターを作成します。
            • Cahokia and Etzanoa, プレネイティブアメリカンと接触した都市
            • 1680年のプエブロの反乱
            • イギリス人入植者とネイティブアメリカン
            • 涙の道
            • 西方拡大とアメリカ先住民
            • マウントラッシュモアとアメリカ先住民
            • ネイティブアメリカンと接触した都市
            • イギリス人入植者とアメリカ先住民
            • イギリス人入植者とアメリカ先住民 アメリカ人の権利運動

    Online Resources for Native American History

    • Frequently Asked Questions from Bureau of Indian Affairsから、現在の国内のインディアン部族の状況について学びます。
    • 書籍です。 ジョージ・ワシントンのインディアンの世界。 初代大統領、初代アメリカ人、そして国家の誕生。 Colin G. Calloway (Oxford University Press, 2018)

    ENGAGE: より多くの州がパートタイムの市民立法府を採用すべきか？

    市民立法府とは、メンバーがフルタイムの政治家ではない政府組織である。 市民議会のメンバーは、他の分野や専門職のフルタイムの仕事に加えて、パートタイムで働きます。

    マサチューセッツ、カリフォルニア、ニューヨーク、イリノイ、フロリダなどの大きな州は、州法や政策を議論し制定することを常勤の仕事とするメンバーからなる議会を有しています。 これに対して、バーモント州、メイン州、ニューハンプシャー州、ロードアイランド州、およびアメリカ西部のいくつかの州は、会議の頻度が少なく、非常勤の議員で構成されています。

    

    The National Conference of State Legislaturesは50州の立法機構を、常勤から非常勤まで大きく5種類に分けて整理している。

    • グリーン（フルタイム、高給、大規模スタッフ、平均報酬8万2358ドル）
    • グリーンライト
    • グレー（ハイブリッド、平均報酬41100ドル）
    • ゴールドライト
    • ゴールド（パートタイム、低給、少人数スタッフ。 平均報酬18,449ドル）

    基本給は、カリフォルニア州の107,241ドル（常勤議員）からニューハンプシャー州の2年任期で200ドル（非常勤議員）まで（「2018年 議員報酬情報」参照）となっています。

    非常勤市民議会という考え方には、支持者と批判者がいる。 支持者は、非常勤議員は選挙で選ばれた地域社会と密接な関係を保つ可能性が高く、行政がより民意に反応しやすくなると考えている。 9167>

    学習活動

    • Listen & Discuss
      • Listen to the Podcast Debating the Pros and Cons of a Citizen Legislature from Vermont Public Radioを聴いてください。
      • Discuss:
        • 市民議会の利点と欠点は何か？
        • 地域や州を変えるためのアイデアについて、一市民や小さなグループに対応しやすいのは、非常勤議員と常勤議員のどちらか？

      Civic Action/Community Engagement Project

      • 問題について州の代表に連絡する（Who’s my Representative）
        • 書いてみる。 全米教育協会の「Writing to Your Legislators」ガイドを使う
        • Tweet/Post: 議員がソーシャルメディアを利用しているかどうかを確認する。 ツイートを書いたり、ソーシャルメディアのページに投稿したり、地域の問題についての短いビデオを作成し、ソーシャルメディアにアップロードして、議員をタグ付けしましょう。

    Online Resources for Citizen Legislatures

    • バーモント州の立法過程を読んで、バーモント州議会の仕組みについて学びましょう。
    • さらに詳しい情報は、Under the Golden Domeをご覧ください。 バーモント州の市民立法にまつわる物語」をご覧ください。 Program 10.
    • Some Vermonters Can’t Afford to Serve in the Citizen Legislature.
    • State Legislature Session Length from the University of Vermont’s citizens legislature compare with Maryland’s professional one.

    Standard 6.1 Conclusion

    The United States has a federal system of Government (known as federalism…アメリカ合衆国は連邦制度をとっており、この連邦制度は「連邦制」と呼ばれています。） INVESTIGATEでは、州と国との間でどのように権限が分担されているかを調べた。 ENGAGEは、フルタイムの立法機関よりもパートタイムの市民議会がより効果的に人々を代表することができるかどうかを問うた。 UNCOVERでは、ネイティブアメリカンの部族政府の役割と機能を調べた。