1月19日、2人の国境警備隊員がフォートローダーデール駅でグレイハウンドバスに乗り込み、乗客に一列ずつ質問を続けました。 このバスはオーランドからマイアミに向かうもので、国際的な国境は越えていませんでした。 国境警備隊は、国内路線にもかかわらず、乗客に尋問を行い、最終的には、観光ビザをオーバーステイしたジャマイカ人を拘束したという。 このようなケースは決して珍しいことではなく、また、このようなやり方は最近始まったことでもない。 しかし、ニューヨークからフロリダにかけて、この種の入国管理業務が最近増加しており、旅行者や移民コミュニティの間に恐怖を与えている。
Are immigration officials to stop people in places wholly inside the U.S.?
U.S. Customs and Border Protection, the federal agency tasks with patrolling the U.S. border and areas that functions like a border, claim a territorial reach much than you may imagine. 連邦法によれば、CBP は令状なしに、「合衆国のあらゆる外部境界から妥当な距離内」で、車や船に乗り込み、移民証明のない人々を捜索することができます。 この「外部境界」は、国際陸上国境だけでなく、米国の海岸線全体を含みます。
「妥当な距離」とは何でしょう？
連邦政府は「妥当な距離」を米国の外部境界から100エアマイルと定義します。ですから、この連邦規則と令状なしの車両捜索に関する連邦法を組み合わせると、CBPはこの100マイルの区域内のどこでも令状なしにバスや列車に乗る権限を主張します。 2010年の国勢調査によれば、米国人口の3分の2、つまり約2億人がこの拡大した国境地帯に居住しています。 ニューヨーク、ロサンゼルス、シカゴなど全米10大都市のほとんどがこの地域に位置している。 フロリダのように、全体がこの国境地帯にある州もあるので、その州全体の人口が影響を受けます。
移民局の権力に制限はあるのでしょうか？
合衆国憲法修正第四条は、この拡大した国境地帯においてさえ、人々とその財産に対する恣意的な捜索と押収から守っています。 さらに、一般的な問題として、これらの捜査官の司法権は、移民法違反と連邦犯罪にのみ及びます。 そして、あなたがこの地域のどこにいて、どれくらいの時間捜査官があなたを拘束するかによって、捜査官はあなたを拘束するために様々なレベルの疑いを持たなければなりません。
CBPに遭遇するかもしれない特定のシナリオをより深く検討しますが、ここではあなたの重要な権利を紹介します。
- あなたには、市民権や移民権の有無にかかわらず、黙秘する権利、あるいは弁護士の立会いのみで質問に答えると捜査官に告げる権利があります。 あなたは、あなたの移民ステータスに関する質問に答える必要はありません。 そのような質問には答えたくないと言うだけでよいのです。 もしあなたが黙秘を選択した場合、捜査官はより長く質問をするでしょうが、あなたの黙秘だけでは、あなたやあなたの持ち物を逮捕、拘留、捜索する正当な理由や妥当な疑いを裏付けるには十分ではありません。
限られた例外は存在します：特定の理由と通常、限られた時間のために米国に滞在する許可を持つ人々（例えば、ビザの「非移民」）は、法律は、聞かれたらあなたの移民のステータスに関する情報を提供しなければならないとされています。 あなたはまだ黙秘を選択するか、またはあなたの書類を提出する要求を拒否することができますが、このカテゴリに属する人々は、彼らが逮捕の結果に直面する可能性があることを認識する必要があります。 あなたがこのカテゴリに分類されるかどうかを知りたい場合は、弁護士に相談する必要があります。 - 一般的に、移民担当者は “合理的な疑い “がなければあなたを拘束することはできません。 合理的な疑いは、正当な理由よりも堅牢ではありませんが、それは確かに単なる勘や直感ではありません。
If an agent detains you, you can ask for their basis for reasonable suspicion, and they should tell you. - The immigration officer also cannot search you or your belongings without either “probable cause” or your consent.
- 入国管理官は、「相当の理由」なしにあなたを逮捕することはできません。
それは、あなたが移民法または連邦法の違反を犯している、または犯した可能性が高いと思われるあなたの事実を、その職員が持っていなければならないという意味です。
その他留意すべき重要な要素：
- 捜査官があなたに書類の提出を求めた場合、あなたの移民ステータスによって提出しなければならない書類が異なります。 米国市民は、米国内にいる場合、市民権証明書を携帯する必要はありません。 有効な移民証明書をお持ちで18歳以上の方は、法律によりそれらの書類を携帯することが義務付けられています。 移民局員から提示を求められた場合は、その書類を提示することをお勧めします。さもなければ逮捕される危険性があります。 もしあなたが書類を持たない移民であれば、係官の要求を拒否することができます。 拒否した場合、係官はより多くの質問をする可能性があります。 どのようなカテゴリーに分類されるとしても、移民局に虚偽の書類を提出してはいけません。
- 移民局の検査なしで米国に入国した人は、米国からの迅速な強制退去の対象となる場合があります。迅速な強制退去は、移民判事を介さない略式強制退去のことです。 連邦政府は、過去14日間に検査なしで米国に入国し、国境から100マイル以内で移民官に遭遇し、その他の一定の基準を満たしている個人にのみ、簡易退去強制を適用しようとするとしています。 迅速な強制退去の対象であると言われたが、そのカテゴリーに当てはまらない場合は、捜査官にその旨を伝える必要があります。
How Does this Work in Real Life?
CBP on Bus and Trains
As its immigration enforcement efforts, CBP boards bus and trains in the 100-mile border region either at the station or while the bus was on its journey. 通常、複数の職員がバスに乗り込み、乗客に彼らの移民ステータスについて質問したり、移民書類を見せるよう求めたり、あるいはその両方を行います。 これらの質問は、米国での合法的滞在の確認に関連した簡潔なものであるべきです。このような状況は恐ろしいもので、CBP職員が質問するときあなたに命令しているように思えるかもしれませんが、あなたは答える必要はなく、答えたくないと言えばいいのです。 いつものように、あなたには黙秘権があります。
CBPの質問に答えることを拒否すると、捜査官がしつこく質問してくることがあります。 このような場合、あなたは自分が拘留されているかどうかを尋ねるべきです。 これを尋ねる別の方法は、”am I free to leave? “と言うことです。 捜査官が実際にあなたを拘留したい場合、言い換えれば、あなたが自由に出て行くことができない場合、捜査官は、あなたが移民法違反を犯したという少なくとも合理的な疑いがなければ、拘留することはできません。 また、捜査官が移民以外の事柄について質問を始めた場合、例えば、麻薬の密輸について尋ねたり、バスから降ろしたりする場合、捜査官が調査する間、あなたを一時的に拘留するためには、少なくとも、あなたが違反を犯したという合理的な疑いが必要なのです。
CBPが拘束する時間が長くなればなるほど、より多くの疑いが必要になります。最終的には、拘束が短期から長期になれば、正当な理由が必要になります。 もし捜査官があなたを逮捕したり、あなたの所持品の内部を捜索したりするならば、彼らはあなたが違反を犯したという相当な理由が必要です。
CBP at Immigration Checkpoints
CBPは、その執行戦略の一環として、米国内陸部の主要道路 – 常設検問所 – と二次道路 – 「戦術検問所」 – で移民検問を実施しています。 検問所によっては、検問所の至る所にカメラが設置され、捜査官と一緒に麻薬探知犬が配置されていることもある。 これらの検問所では、すべての運転手が車を止められ、移民の有無を尋ねられる。 捜査官は、合法的な検問所であなたを止めて質問するのに疑う必要はありませんが、質問は短く、移民状況の確認に関連したものであるべきです。 また、捜査官はあなたの車を目視で検査することができます。 一部のドライバーは、チェックポイントの二次検査エリアに送られ、さらに質問を受けることになります。 これは、交通量の多い道路で、すべての運転者に尋ねることができないような、限定的かつ日常的な移民資格に関する質問をするためにのみ行われるべきです。
以前と同様に、検問所にいるときは、黙秘するか、質問に答えることを拒否することを捜査官に伝えるか、弁護士の立会いのもとでのみ質問に答えることを捜査官に伝えることができます。 捜査官の質問に答えない場合、質問のためにさらに拘束されるか、二次検査に回されるか、あるいはその両方となる可能性が高いです。 捜査官が、入国管理とは関係のない質問をするために停留を延長したり、入国管理について質問するために停留を延長した場合、捜査官の行動が合法であるためには、少なくともあなたが入国管理違反を犯した、または連邦法に違反したという合理的な疑いが必要です。 もし、短時間の質問で済まないほど検問所に拘束された場合は、捜査官に帰ってもいいかどうか尋ねることができます。 もし彼らがノーと言った場合、彼らはあなたを拘束し続けるために合理的な疑いが必要です。 あなたは捜査官に合理的な疑いの根拠を尋ねることができ、彼らはあなたに言うべきです。 捜査官があなたを逮捕し、長期間拘束し、またはあなたの所持品や警官の視界に入らないあなたの車内を捜索する場合、捜査官はあなたが移民犯罪を犯した、またはあなたが連邦法に違反したという正当な理由が必要です。 あなたは捜査官に、正当な理由の根拠を教えてくれるよう求めることができます。
CBP Roving Patrols
CBPはさらに別の内部取締活動、すなわちRoving Patrolsを行っています。 これらのパトロールの間、CBPは米国内を車で走り回り、運転者の車を止めます。 これらの活動のために、最高裁はCBPに、彼らが停めた車の運転手や乗客が移民法違反や連邦犯罪を犯したという合理的な疑いがあることを要求しています。 もし停車させられたとしても、捜査官の質問は停車させた疑いに限定されるべきで、捜査官は停車の目的とは関係のない質問のために停車を長引かせてはいけません。 逮捕や停車を長引かせるためには、正当な理由が必要です。 あなたは捜査官に正当な理由の根拠を尋ねることができ、捜査官はそれを伝える必要があります。 この状況では、運転手と同乗者の両方が黙秘権を持ち、彼らの移民ステータスに関する質問に答えません。
CBP、あるいは他の法執行機関との遭遇は、威圧的で恐ろしいものになる可能性があります。 CBP、または任意の法執行機関のエージェントとの出会いは、威圧的で怖いことができます。それは移民当局を扱うときに冷静に、礼儀正しくすることが常に最善です。 あなたの権利が侵害されていると思われる場合は、弁護士に連絡する必要があります
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