A politikai instabilitás 2019-ben továbbra is akadályozta a haiti kormányt abban, hogy kielégítse a lakosság alapvető szükségleteit, megoldja a régóta fennálló emberi jogi problémákat és kezelje a humanitárius válsághelyzeteket.
2018 júliusában a kormány bejelentése, miszerint megszünteti a támogatásokat, lehetővé téve az üzemanyagárak akár 50 százalékos emelkedését, széles körű tiltakozásokhoz és az ország évek óta legsúlyosabb polgári zavargásaihoz vezetett. 2019 februárjában a tüntetések azután eszkalálódtak, hogy a kormány gazdasági szükségállapotot hirdetett, és az ellenzéki csoportok Jovenel Moïse elnök lemondását követelték, mivel azt állították, hogy rosszul gazdálkodott a szociális programokra szánt kormányzati pénzekkel. Szeptemberben a kormányellenes tüntetések egyre nagyobb méreteket öltöttek, és a rendőrség több esetben túlzott erővel válaszolt. A cikk írásakor Haiti a tüntetések és politikai összecsapások 10. hetébe lépett.
A korrupció, a természeti katasztrófákkal szembeni kiszolgáltatottság, a bandák által elkövetett erőszak újjáéledése és a rendőrség aránytalan erőszak alkalmazása a tüntetőkkel szemben továbbra is komoly emberi jogi problémákat vet fel Haitin.
Kiszorítás
A haiti lakosok továbbra is ki vannak téve a természeti katasztrófák, köztük a trópusi viharok és hurrikánok okozta kiszorításoknak. Több mint három évvel azután, hogy a Matthew hurrikán különböző becslések szerint 540-1000 halálos áldozatot követelt, még mindig több mint 140 000 háztartásnak van szüksége megfelelő menedékre. 2018-ban további közel 9 000 ember kényszerült lakóhelye elhagyására, többségük az októberi földrengés által lerombolt lakások miatt.
2019 januárjában közel 35 000 ember – több mint felük nő és gyermek – élt a 2010-es földrengés után kialakított menekülttáborokban. A hatóságok nem nyújtottak segítséget a letelepítésükhöz vagy a származási helyükre való visszatérésükhöz.
Az egészséghez, a vízhez és az élelemhez való jog
Az ország legkiszolgáltatottabb közösségei továbbra is környezeti kockázatokkal szembesülnek, például a kiterjedt erdőirtással, az ipar által okozott szennyezéssel, valamint a biztonságos vízhez és a higiéniához való korlátozott hozzáféréssel. Mintegy 2,6 millió haiti lakos – az ország lakosságának körülbelül egynegyede – él élelmiszerhiánnyal. Az ország nagy részét krónikusan sújtja az alacsony csapadékmennyiség.
A kolera az ENSZ békefenntartói által 2010-ben történt megjelenése óta több mint 820 000 embert fertőzött meg, és közel 10 000 emberéletet követelt. A fokozott ellenőrzési erőfeszítések – beleértve egy ambiciózus oltási kampányt – azonban az esetek számának jelentős csökkenését eredményezték: a 2016-os több mint 41 000 gyanús esetről és 440 halálesetről 2019 januárja és áprilisa között alig több mint 300 gyanús esetre és három halálesetre csökkent.
Büntetőjogi rendszer
Haiti börtönrendszere továbbra is súlyosan túlzsúfolt, és sok elítélt embertelen körülmények között él. A haiti börtönökben 2018-ban több mint 115 ember halt meg, 2019. március 1. és május 15. között pedig 19-en haltak meg. Az ENSZ Haitival foglalkozó korábbi független szakértője szerint a túlzsúfoltság nagyrészt az önkényes letartóztatások magas számának és az ország nagyszámú előzetes letartóztatottjának tudható be. 2019 májusában a haiti börtönökben valamivel több mint 11 000 fogvatartottat tartottak fogva, akiknek 73 százaléka bírósági tárgyalásra várt.
Az írástudatlanság és az oktatás akadályai
Az írástudatlanság komoly probléma Haitin. Az ENSZ Fejlesztési Programja (UNDP) szerint a 15 éves és idősebb haitiak körülbelül fele írástudatlan. Az oktatás minősége általában alacsony, és az iskolák 85 százalékát magánintézmények működtetik, amelyek tandíjat szednek, ami az alacsony jövedelmű családok számára megfizethetetlenül drága lehet. Országszerte közel 180 000 gyermek és fiatal marad ki az általános és középiskolából.
A biztonsági erők által elkövetett erőszakos cselekmények
Az ENSZ haiti igazságügyi támogató missziójának (MINUJUSTH) vizsgálata szerint 2018 októberében a tüntetések során a rendőrök három gyorsított kivégzésért és 47 esetben túlzott erőszakért voltak felelősek, amelyek során 44 tüntető megsérült és további három meghalt. A MINUJUSTH jelentése azt is megállapítja, hogy a 2018. novemberi tüntetések során 21 áldozat, köztük 6 halálos áldozat állítólag túlzott rendőri erő alkalmazásából eredt. 2019 februárjában, amikor a rendőrség megpróbálta eltávolítani a barikádokat és ellenőrizni a tömeges kormányellenes tüntetéseket, összecsapások törtek ki, és legalább 34 ember meghalt és több mint 100 megsebesült. Huszonhárom rendőr is megsérült.
Szeptember 16. és október 17. között az Emberi Jogok Nemzeti Védelmi Hálózata (RNDDH) jelentése szerint legalább nyolc újságíró sérült meg a tüntetések során. A sebesültek között volt az Associated Press egyik fotóriportere, akit állkapcson lőtt egy haiti szenátor, aki tüzet nyitott a szenátus épületének közelében, és a Radio Sans Fin operatőre, akit csuklón lőttek, amikor a rendőrség a tömegbe lőtt. Októberben egy, a tüntetésekről tudósító rádiós újságírót lelőtték az autójában.
Novemberben az ENSZ emberi jogi főbiztosa nyilatkozatot adott ki a zavargásokról, amelyben a szeptember közepe óta tartó tüntetések 42 halálos áldozatából legalább 19-et a kormány biztonsági erőinek tulajdonított.
Az RNDDH jelentése szerint legalább 71 embert öltek meg a 2018 novemberében La Saline városrészben elkövetett mészárlás során. Az ENSZ és a haiti rendőrség júniusi jelentései két volt haiti nemzeti rendőrtiszt és két magas rangú kormánytisztviselő részvételére utaltak. Szeptemberben, a tiltakozások erősödésével mindkét kormánytisztviselőt eltávolították posztjáról.
A múltbeli visszaélésekért való elszámoltathatóság
A múltbeli emberi jogi visszaélésekért való elszámoltathatóság továbbra is kihívást jelent Haitin. Novemberben még mindig nem zárult le a Jean-Claude Duvalier volt elnök munkatársai által elkövetett bűnökkel kapcsolatos, újraindított vizsgálat. Duvalier 2014-ben halt meg, hat hónappal azután, hogy a Port-of-Prince-i Fellebbviteli Bíróság úgy döntött, hogy az elévülés nem alkalmazható az emberiesség elleni bűncselekményekre, és elrendelte, hogy az elnöksége idején (1971-1986) elkövetett bűncselekmények miatt folytatódjon a nyomozás ellene. A jogsértésekkel kapcsolatos vádak között szerepelnek önkényes fogva tartások, kínzások, eltűnések, gyorsított kivégzések és erőszakos száműzetések.
Nők és lányok jogai
A nemi alapú erőszak széles körben elterjedt probléma. Haiti nem rendelkezik külön jogszabályokkal a családon belüli erőszak, a szexuális zaklatás vagy a nőket és lányokat célzó erőszak egyéb formái ellen. A nemi erőszakot csak 2005-ben, miniszteri rendelettel tették kifejezetten büntethetővé.
A 2017 áprilisában a parlament elé terjesztett büntető törvénykönyv reformjának elfogadása felé, amely a védelem néhány ilyen hiányosságát orvosolná, kevés előrelépés történt. A büntető törvénykönyv tervezete részben dekriminalizálná az abortuszt is, amely jelenleg minden körülmények között tilos, beleértve a szexuális erőszak eseteit is.
A 2018. novemberi La Saline-i mészárlás túlélői között 11 olyan nő és lány van, akiket csoportosan megerőszakoltak, és nem kaptak orvosi segítséget vagy tanácsadást.
Szexuális irányultság és nemi identitás
A leszbikus, meleg, biszexuális és transznemű (LMBT) embereket továbbra is nagyfokú megkülönböztetés éri. 2017-ben a haiti szenátus két LMBT-ellenes törvényjavaslatot fogadott el, amelyeket a cikk megírásának időpontjában a képviselőház tárgyalt.
Az egyik törvényjavaslat szabályozná a Certificat de Bonne Vie et Mœurs (jó élet- és egészségi állapotot igazoló bizonyítvány) kiállításának feltételeit, amelyet számos munkáltató és egyetem kér annak igazolására, hogy egy személy nem követett el bűncselekményt. A törvényjavaslat a homoszexualitást a gyermekpornográfia, a vérfertőzés és a gyermekek kereskedelmi célú szexuális kizsákmányolása mellett a bizonyítvány megtagadásának indokaként sorolja fel.
A másik törvényjavaslat az azonos neműek házasságának, valamint az LMBT-jogok nyilvános támogatásának vagy védelmének betiltására szólít fel. Amennyiben a tilalom törvényerőre emelkedik, az azonos neműek házasságának “feleit, társfeleit és cinkosait” három év börtönnel és körülbelül 8000 USD pénzbírsággal lehetne büntetni.
A haiti származású dominikaiak kitoloncolása és hontalansága
A Dominikai Köztársaságban dolgozó sok haiti származású dominikai és haiti migráns bizonytalan helyzete 2019-ben is komoly aggodalomra adott okot. Legalább 250 000 ilyen személy lépett be újra Haitibe 2015 és 2018 között, miután a dominikai hatóságok megkezdték a kitoloncolásokat a külföldiek Dominikai Köztársaságban való legalizálásáról szóló, ellentmondásos 2015-ös terv alapján. Sok kitoloncolás nem felelt meg a nemzetközi normáknak, és sok embert önkényes, gyorsított kitoloncolások söpörtek el. Sokan mások nyomás vagy fenyegetés hatására hagyták el a Dominikai Köztársaságot.
2018 közepén a jelentések szerint több mint 200 000 haiti lakos élt a Dominikai Köztársaságban érvényes papírok nélkül, kitoloncolás veszélyének kitéve. Csak 2019 első hat hónapjában havonta átlagosan több mint 10 000 haiti lakost küldtek vissza hazájukba.
Bányászat és az információhoz való hozzáférés
Az elmúlt évtizedben külföldi befektetők törekedtek Haiti születőben lévő bányászati ágazatának fejlesztésére. A haiti kormány 2017-ben bányászati törvénytervezetet terjesztett a parlament elé. A New York-i Egyetem jogi karának Global Justice Clinicje szerint a törvénytervezet hallgat a bányászati tevékenységek miatt lakóhelyüket elhagyni kényszerülő személyek jogairól, és nem biztosít elegendő időt a megfelelő környezetvédelmi felülvizsgálatra, korlátozva a kormány lehetőségét a dokumentáció alapos tanulmányozására, és korlátozva a nyilvánosság részvételének vagy észrevételezésének lehetőségét.
A törvénytervezet emellett olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek 10 évre titkossá tehetnek minden vállalati dokumentumot, beleértve a környezeti és társadalmi hatásokkal kapcsolatos dokumentumokat is, megakadályozva az érintett közösségeket abban, hogy érdemi konzultációt folytassanak a bányaprojektekről. A törvénytervezet a cikk megírásának időpontjában még a parlament elé került.
Főbb nemzetközi szereplők
A jogállamiság, a rendőrség fejlődésének és az emberi jogok előmozdítására hivatott MINUJUSTH-ot áprilisban egy utolsó hat hónapos időszakra meghosszabbították. Októberben az ENSZ Biztonsági Tanácsa átállt egy nem békefenntartó különleges politikai misszióra, az ENSZ Haiti Integrált Hivatalára (BINUH).
2016-ban az ENSZ főtitkára bocsánatot kért az ENSZ kolerajárványban játszott szerepéért, és bejelentette a kolera kezelésére és felszámolására irányuló erőfeszítések fokozását, valamint egy 400 millió dolláros vagyonkezelői alap létrehozását a járvány által leginkább érintettek “anyagi támogatására”. 2019 novemberéig mindössze 27,7 millió dollárt ajánlottak fel az erőfeszítésekhez.
Októberben a kolerajárvány áldozatai petíciót nyújtottak be az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságához a LaVenture et al. kontra ENSZ ügy felülvizsgálatára, hogy megkérdőjelezzék az ENSZ mentelmi jogát a kolerával kapcsolatos perekben. A bíróság úgy döntött, hogy nem tárgyalja az ügyet.
A La Saline-i mészárlásról szóló ENSZ-jelentésre reagálva António Guterres ENSZ-főtitkár júliusban megjegyezte, hogy “a legalább két rendőrtiszt és egy állami képviselő bűnrészességére vonatkozó állítások arra szólítják fel a hatóságokat, hogy gyorsan cselekedjenek, hogy bíróság elé állítsák azokat, akik felelősek a bűncselekményekért.”
2018 októberében egy amerikai szövetségi bíró előzetes végzést adott ki, amely ideiglenesen megakadályozta a Trump-kormányzat azon döntését, hogy 2019 júliusától megszünteti a haitiak ideiglenes védett státuszát (TPS). A megszüntetés mintegy 60 000 olyan haiti lakost érintene, akik a 2010-es földrengést követően az Egyesült Államokban maradhattak, köztük több mint 27 000 olyan gyermek szüleit, akik a program keretében az Egyesült Államokban született haiti lakosoktól származnak. 2019 februárjában a Trump-kormányzat bejelentette, hogy 2020 januárjáig meghosszabbítja a TPS-t Haiti számára.
Áprilisban egy másik amerikai szövetségi bíró külön végzést adott ki, amely megakadályozta a kormányzatnak a TPS megszüntetésére irányuló tervét. E végzéseknek való megfelelés érdekében az Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériuma novemberben bejelentette, hogy 2021. január 4-ig meghosszabbítja a TPS-t a haitiak számára.
2019-ben Haiti jóváhagyta a Biztonságos Iskolák Nyilatkozatát, amely nemzetközi kötelezettségvállalás az oktatás védelmére a fegyveres konfliktusok idején.