A Demokrata Párt programja és a DNC programbizottságai, 2016

2016 Democratic National Convention

Date
July 25-28, 2016
Location
Philadelphia, Pennsylvania
Jelöltek
elnök
Hillary Clinton
alelnök
Tim Kaine
Delegáltak
Naptár és a küldöttekre vonatkozó szabályok áttekintése – A küldöttek típusai – Állami választási törvény és a küldöttek… Szuperdelegáltak és a 2016-os demokrata nemzeti konvenció
Konvenció
Platform és programbizottságok – Állandó szabályzati bizottság – Demokratikus Nemzeti Bizottság – Közvetített konvenciók

Amint a Hillary Clinton volt külügyminiszter és Bernie Sanders amerikai szenátor (I-Vt.) közötti vitatott demokrata előválasztás a végéhez közeledett, a politikai beszélgetésekben és a médiában egyaránt előtérbe kerültek a Demokrata Párt jövőjére és a párt egységére vonatkozó kérdések. A vita középpontjában az állt, hogy milyen legyen a Demokrata Párt platformja, és kiknek kell részt venniük annak kialakításában.

Ez a cikk részletezi, hogy mi a Demokrata Párt platformja és miért fontos; kik a platformbizottság és a platformszerkesztő bizottság tagjai; és hogyan bontakozott ki a platform körüli küzdelem 2016 júliusában.

Mi a pártprogram?

A pártprogram egy írásos dokumentum, amely felvázolja a Demokrata Párt bel- és külpolitikai prioritásait és álláspontját. Nincs kötelező erejű hatása a demokraták választott tisztségviselőire vagy jelöltjeire.

Amikor a párt 1840-ben, a Demokrata Nemzeti Konvención elfogadta első platformját, az mindössze kilenc határozatot és kevesebb mint 1000 szót tartalmazott. Idővel a párt platformja egyre összetettebbé vált részletességében és terjedelmében. A demokraták által 2012-ben elfogadott platform több mint 26 000 szót tartalmazott, és a politikai kérdések széles skáláját ölelte fel, beleértve a kampányfinanszírozás reformját, a nukleáris fegyverek elterjedését és az afganisztáni terrorizmus elleni küzdelmet.

A pártprogramot arra is felhasználták, hogy megkülönböztessék a demokrata elnökjelölteket republikánus riválisaiktól. A legutóbbi négy pártprogramból háromban név szerint megemlítették a republikánus jelöltet.

A Santa Barbara-i Kaliforniai Egyetem American Presidency Projectje itt archiválta a Demokrata Párt mind a 44 platformját.

Ki készíti a pártprogramot?

Négyévente a platformbizottság készíti el a pártprogramot, és az országos konvenció küldöttei szavaznak a dokumentum elfogadásáról vagy módosításáról.

A 2016-os demokrata nemzeti konvención a platformbizottságnak 187 tagja volt, köztük 25 pártvezető és választott tisztségviselő, akiket a Demokrata Nemzeti Bizottság (DNC) választ ki. A bizottság tagjainak teljes listája megtalálható a konvenció hivatalos honlapján.

A Platform Bizottság társelnökei

Debbie Wasserman Schultz amerikai képviselő, a DNC elnöke 2016. január 22-én jelentette be, hogy Dannel Malloy connecticuti kormányzó és Shirley Franklin (D), Atlanta korábbi polgármestere lesz a bizottság társelnöke. Malloy és Franklin is Clintont támogatta kinevezésük előtt.

A Sanders-kampány 2016. május 27-én kérte Malloy eltávolítását a bizottságból. A Szabályok és Alapszabályok Bizottságának Jim Rooseveltnek és Lorraine Millernek írt levelében a Sanders-kampány tanácsadója, Brad Deutsch úgy jellemezte Malloy-t, mint aki “a Clinton-kampány agresszív támadója.”

“Malloy kormányzó nemcsak a Clinton-kampány bevallott lojalistája, hanem Sanders szenátor uszító kritikusa is. Miközben sajtónyilatkozataiban jogosan bírálta ‘Donald Trumpot és szélsőséges programját’, Malloy kormányzó a továbbiakban pejoratív összehasonlításokat tett Trump úr és Sanders szenátor között. Malloy kormányzó igazságtalanul egymagában Sanders szenátornak tulajdonította a nemzeti fegyvertartási törvényekért való felelősséget, a Brady Bill háromnapos várakozási időre vonatkozó rendelkezését “Charleston-Sanders kiskapuként” emlegetve. Malloy még azt is megkockáztatta, hogy Sanders szenátort “felelősségre kellene vonni” a “hibái” által okozott “halálért és pusztításért” – írta Deutsch.”

Deutsch azt állította, hogy Malloy “nyílt ellenségeskedése” Sandersszel szemben torzítja a vezetését. Azt írta: “Ennek a platformnak a lehető legátfogóbbnak kell lennie, ahol csak lehetséges, kifejezve a demokraták azon jelentős százalékának hozzájárulását, akik támogatják Sanders szenátort.”

A Demokrata Nemzeti Bizottság 2016. május 28-án elutasította Sanders kérelmét, mert az nem állította, hogy “megsértette volna a 2016-os Demokratikus Nemzeti Kongresszusra vonatkozó rendelkezéseket”.

A Platform Bizottság pártvezetői és választott tisztségviselői

A Platform Bizottságban szolgáló pártvezetőket és választott tisztségviselőket (PLEO) szintén 2016 januárjában jelentették be:

A pártprogram kialakítása

Az országos konvenciót megelőző hónapokban nyilvános meghallgatásokat szerveztek, hogy a demokratáknak lehetőségük legyen arra, hogy videón, írásban és személyesen tett vallomásokon keresztül véleményezzék a párt jövőbeli programjának irányát. Ebből a célból 2016 júniusában és júliusában négy kétnapos fórumot szerveztek:

• Washington, D.C. (2016. június 8-9.)
• Phoenix, Ariz. (2016. június 17-18.)
• St. Louis, Mo. (2016. június 24-25.)
• Orlando, Fla. (2016. július 8-9.)

A Demokrata Párt tagjainak és a nagyobb platformbizottságnak a hozzájárulásával a platformszerkesztő bizottság felelős a pártprogram első tervezetének elkészítéséért.

Kik voltak a platformszerkesztő bizottság tagjai a 2016-os demokrata nemzeti konvención?

2016-ban a platformszerkesztő bizottságnak 15 szavazati joggal rendelkező tagból kellett állnia, akiket a DNC elnöke választott ki, és egy szavazati joggal nem rendelkező tagból, akiket minden egyes fennmaradó elnökjelölt választott ki.

A DNC azonban 2016. május 24-én bejelentette, hogy a platformszerkesztő bizottság kiválasztása eltér a korábbi évektől.

Az eljárás megváltoztatását valószínűleg Bernie Sanders kritikája váltotta ki, hogy az állandó bizottságok nem az ő kampányát tükröznék. Sanders 2016. május 6-án Wasserman Schultznak írt nyílt levelében amellett érvelt, hogy ő és Clinton egyenként hét tagot válasszon a platformszerkesztő bizottságba. A két kampány által közösen választott tizenötödik tag lenne az elnök. “Ha a folyamatot úgy alakítják ki, hogy az igazságtalan, egyoldalú eredményt hozzon, készek vagyunk mozgósítani a küldötteinket, hogy annyi szavazást kényszerítsünk ki, amennyi szükséges a platform és a szabályok módosításához a konvenció padsoraiban” – figyelmeztetett Sanders.”

A DNC úgy döntött, hogy mindkét jelöltnek lehetővé teszi, hogy az előválasztási folyamat eredményeit tükröző arányos rendszer alapján válassza ki a bizottság egyes tagjait.

“Idén, annak érdekében, hogy ez legyen a történelem legreprezentatívabb és legátfogóbb folyamata, a DNC elnöke úgy döntött, hogy a bizottsági helyek 75 százalékát az elnökválasztási kampányok között osztja el, a helyeket arányosan, az aktuális szavazatarányok alapján osztja ki” – áll a közleményben.”

Az eredmény szerint Hillary Clinton hat, Sanders pedig öt bizottsági tagot választott. Wasserman Schultz választotta ki a másik négyet.

2016. május 31-én a The Wall Street Journal arról számolt be, hogy RoseAnn DeMoro, a National Nurses United ügyvezető igazgatója szerepelt Sanders preferált bizottsági tagjainak listáján, aki az egyetemes egészségügyi ellátás szószólója lett volna, de végül megvétózta. A platformbizottság szóvivője, Dana Vickers Shelley elmondta: “Mivel a szakszervezeti vezetés képviseltette magát a teljes platformbizottságban, döntés született arról, hogy a szakszervezeti vezetés nem képviselteti magát a platformszerkesztő bizottságban. Ezt közöltük a kampányokkal, és megértették az indoklásunkat.”

DeMoro azt mondta, hogy kizárása egy “csapda” része volt, hogy úgy tűnjön, Sanders elsősorban férfi bizottsági tagokat választott. “Ez táplálta a ‘Bernie tesó’ narratívát és a mémeket – ó, Bernie egy nőt választott, tehát szexista. Amint a lista nyilvánosságra került, cikkek jelentek meg arról, hogy két “Izrael-ellenes” embert választott. Az igazság az, hogy ezek a DNC által aláírt választások voltak” – mondta.”

Debbie Wasserman Schultz választotta

• Elijah Cummings amerikai képviselőt (D-Md.) választották a bizottság elnökének. Nyilatkozatában így fogalmazott: “A Demokrata Párt mindig is azért küzdött, hogy minden amerikai számára jobb életet teremtsen. Örülök, hogy a legjobbak és legokosabbak közül néhányan összegyűltek itt, hogy összeállítsák közös elképzelésünket nemzetünk jövőjéről. Példátlanul sokat fogunk tenni annak érdekében, hogy pártunk programjának kidolgozása a két nagy párt hosszú történetében a legátfogóbb, legnyitottabb és legreprezentatívabb folyamat legyen”.
• Barbara Lee amerikai képviselő (D-Calif.)
• Howard Berman volt amerikai képviselő (D-Calif.)
• A korábbi amerikai képviselő (D-Calif.)
• Bonnie Schaefer, üzletember és filantróp

Hillary Clinton választotta

• Wendy Sherman, volt külügyminisztériumi tisztviselő
• Neera Tanden, a Center for American Progress elnöke
• Ohio Rep. Alicia Reece (D)
• Luis Gutierrez amerikai képviselő (D-Ill.)
• Carol Browner, a Környezetvédelmi Ügynökség volt tisztviselője
• Paul Booth, szakszervezeti érdekvédő

Választotta Bernie Sanders

• Keith Ellison amerikai képviselő (D-Minn.).)
• Bill McKibben, környezetvédő
• Cornel West, professzor és a társadalmi igazságosság szószólója
• James Zobgy, az Arab Amerikai Intézet elnöke
• Deborah Parker, indián aktivista

Nem szavazó tagok

Az eredeti tervek szerint a bizottságnak két nem szavazó tagja is van, akik Clinton és Sanders érdekeit képviselik.

• Maya Harris, a Clinton-kampány vezető politikai tanácsadója
• Warren Gunnells, a Sanders-kampány politikai igazgatója

Hogyan változott a párt programja a 2016-os demokrata nemzeti konvención?

Előzetes megbeszélések

2016-ban Sanders többször kifejezte azt a vágyát, hogy a Demokrata Párt progresszívebb politikát fogalmazzon meg, függetlenül az előválasztási folyamat eredményétől.

Egy 2016. április 21-i interjúban azt mondta, hogy az elnökjelöltség iránti elkötelezettségét nem kizárólag az határozza meg, hogy milyen valószínűséggel nyeri meg a jelöltséget. Sanders inkább azt mondta, hogy az motiválja, hogy “emberek millióit hozza össze, hogy olyan programot követeljenek, amely azt mondja az egy százaléknak, hogy nem lehet minden az övék.”

A 2016. április 26-án tartott öt előválasztási versenyből négyet elveszítve Sanders még egyértelműbbé tette a párt programjának megváltoztatására irányuló szándékát:

“	Az ország minden államában az embereknek joguk kell, hogy legyen meghatározni, kit akarnak elnöknek, és mi legyen a Demokrata Párt programja. Ezért vagyunk versenyben az utolsó szavazat leadásáig. Ezért megy ez a kampány a lehető legtöbb küldöttel a Philadelphiában megrendezésre kerülő Demokrata Nemzeti Kongresszusra, hogy olyan progresszív pártprogramért küzdjön, amely 15 dolláros minimálbért, a katasztrofális kereskedelempolitikánk megszüntetését, a Medicare-for-all egészségügyi rendszert, a Wall Street-i pénzintézetek felszámolását, a fracking megszüntetését az országban, az állami főiskolák és egyetemek tandíjmentessé tételét és a szén-dioxid-adó bevezetését követeli, hogy hatékonyan tudjuk kezelni a klímaváltozás okozta bolygói válságot.	“
-Bernie Sanders

A szövetségi minimálbér, a kereskedelmi megállapodások, az egészségügy, a bankpolitika, a fracking és a felsőoktatás mellett egy másik programpont, amelyet újragondoltak, az volt, hogyan jellemezte a Demokrata Párt Izrael és Palesztina igényeit. James Zogby, akit Sanders választott be a platformszerkesztő bizottságba, azt mondta, hogy a platformnak tükröznie kellene, hogy bár “az emberek nagyon támogatják Izraelt, nem támogatják annyira az Izrael által támogatott különböző politikákat.”

Clinton kampánya nem volt hajlandó közvetlenül kitérni arra, hogy milyen változásokat szeretne látni a párt platformjában ebben a kérdésben, ha egyáltalán szeretne. Ehelyett Jake Sullivan vezető politikai tanácsadó egy nyilatkozatban azt mondta: “Hillary Clinton nézetei Izraelről és az Egyesült Államok és Izrael kapcsolatáról jól dokumentáltak, és biztos benne, hogy küldöttei azon fognak dolgozni, hogy a párt platformja tükrözze ezeket.”

A platform végleges tervezete

2016. június 25-én a platformszerkesztő bizottság jóváhagyta a Demokrata Párt platformjának tervezetét. Többek között felszólított a minimálbér 15 dollárra emelésére, a halálbüntetés eltörlésére, a Wall Street szigorúbb szabályozására, a multimilliomosok különadójának bevezetésére, valamint a meglévő kereskedelmi megállapodások, például a Transz-csendes-óceáni partnerség felülvizsgálatára. A J Street munkatársa, Jeremy Ben-Ami szerint a tervezet az izraeli-palesztin konfliktusról is tartalmazott olyan megfogalmazást, amely “párhuzamosan elismerte az izraeli és a palesztin jogokat.”

Sanders a következő napon azt mondta, hogy a programban továbbra is progresszívebb politikákat fog szorgalmazni, beleértve a szén-dioxid-adó és a fracking betiltását. “Elvesztettünk néhány nagyon fontos harcot. Ezt a harcot elvisszük Orlandóba, ahol a teljes bizottság két hét múlva ülésezik. És ha ott nem járunk sikerrel, akkor biztosan a demokrata konvenció padlójára visszük” – ígérte.”

A nagyobb platformbizottság 2016. július 10-én a kora reggeli órákban jóváhagyta a platform végleges tervezetét, amely Sanders támogatóinak győzelmeit tartalmazza a klímaváltozás, az egészségügy és a szövetségi minimálbér ügyében. Sikertelen javaslataik között szerepelt a Transz-csendes-óceáni partnerség elutasítása, az izraeli településekkel kapcsolatos megfogalmazás és a fracking betiltása. “Ebben a platformban 80%-át megkaptuk annak, amit akartunk” – mondta Warren Gunnels, Sanders külpolitikai tanácsadója.

Amikor Sanders 2016. július 12-én támogatta Clintont, személyesen jelezte, hogy helyesli a platformot: “Örömmel mondhatom, hogy a vasárnap este Orlandóban véget ért demokrata platformbizottságon jelentős összefogás történt a két kampány között, és messze a legprogresszívebb platformot hoztuk létre a Demokrata Párt történetében. Most az a feladatunk, hogy ezt a platformot egy demokrata szenátus, egy demokrata képviselőház és Hillary Clinton elnöksége révén megvalósítsuk – és én mindent meg fogok tenni azért, hogy ez megtörténjen.”

A Demokrata Párt 2016-os programja itt tekinthető meg. Az országos kongresszuson 2016. július 25-én hangszavazással fogadták el.

Lásd még

• elnökválasztás, 2016
• Demokrata Nemzeti Kongresszus, 2016
• Demokrata Nemzeti Bizottság

Footnotes

v – e 2016-os kongresszusok Áttekintés Republikánus Párt Demokraták Párt Az elnökválasztás