Ansættelse på topposter
Ansættelse på topposter
Den 15. november 2012 blev Xi valgt til posterne som generalsekretær for Kommunistpartiet og formand for KKP’s centrale militærkommission af Kinas Kommunistiske Partis 18. centralkomité. Dette gjorde ham, uformelt set, til den øverste leder og den første, der blev født efter Folkerepublikken Kinas grundlæggelse. Den følgende dag førte Xi den nye sammensætning af den stående politbureaukomité ind på scenen ved deres første offentlige optræden. Den nye stående komité reducerede antallet af pladser fra ni til syv, idet kun Xi selv og Li Keqiang beholdt deres pladser fra den tidligere stående komité; de resterende medlemmer var nye. I en markant afvigelse fra den almindelige praksis for kinesiske ledere var Xis første tale som generalsekretær klart formuleret og indeholdt ingen politiske slogans eller omtale af hans forgængere. Xi nævnte gennemsnitsmenneskets forhåbninger og bemærkede: “Vores folk … forventer bedre uddannelse, mere stabile job, bedre indkomst, mere pålidelig social sikring, lægehjælp af højere standard, mere behagelige levevilkår og et smukkere miljø.” Xi lovede også at tackle korruptionen på højeste niveau og hentydede til, at den ville true partiets overlevelse; han var tilbageholdende med vidtrækkende økonomiske reformer.
I december 2012 besøgte Xi Guangdong på sin første rejse uden for Beijing, siden han overtog partilederskabet. Det overordnede tema for rejsen var at opfordre til yderligere økonomiske reformer og et styrket militær. Xi besøgte statuen af Deng Xiaoping, og hans rejse blev beskrevet som værende i forlængelse af Dengs egen rejse sydpå i 1992, som gav impulsen til yderligere økonomiske reformer i Kina, efter at konservative partiledere havde bremset mange af Dengs reformer i kølvandet på protesterne på Den Himmelske Freds Plads i 1989. På sin rejse hentydede Xi konsekvent til sit signaturslogan “den kinesiske drøm”. “Denne drøm kan siges at være drømmen om en stærk nation. Og for militæret er det en drøm om et stærkt militær”, sagde Xi til sømændene. Xis rejse var betydningsfuld, fordi han på flere måder afveg fra den etablerede konvention for kinesiske lederes rejserutiner. I stedet for at spise ude spiste Xi og hans følgeskab almindelig hotelbuffet. Han rejste i en stor varevogn med sine kolleger i stedet for i en flåde af limousiner og begrænsede ikke trafikken på de dele af motorvejen, han rejste.
Xi blev valgt til præsident for Folkerepublikken Kina den 14. marts 2013 ved en bekræftelsesafstemning på den 12. nationale folkekongres i Beijing. Han fik 2.952 stemmer for, én stemme imod og tre undlod at stemme. Han afløste Hu Jintao, der gik på pension efter at have siddet i to perioder. I sin nye egenskab af præsident udtrykte Xi den 16. marts 2013 støtte til ikke-indblanding i forbindelserne mellem Kina og Sri Lanka på baggrund af en afstemning i FN’s Sikkerhedsråd om at fordømme dette land for regeringsovergreb under den srilankanske borgerkrig. Den 17. marts arrangerede Xi og hans nye ministre et møde med Hongkongs øverste leder, CY Leung, og bekræftede sin støtte til Leung. Få timer efter sit valg drøftede Xi cybersikkerhed og Nordkorea med USA’s præsident Barack Obama over telefonen. Obama annoncerede, at finansminister og statssekretær Jacob Lew og John F. Kerry ville besøge Kina i den følgende uge.
Antikorruptionskampagne
Xi lovede at slå ned på korruption næsten umiddelbart efter, at han kom til magten på den 18. partikongres. I sin tiltrædelsestale som generalsekretær nævnte Xi, at bekæmpelse af korruption var en af de sværeste udfordringer for partiet. Få måneder inde i sin embedsperiode skitserede Xi “ottepunktsvejledningen”, der indeholder en liste over regler, der skal dæmme op for korruption og spild i forbindelse med officielle partiforretninger, og som sigter mod en strengere disciplin i forhold til partifunktionærers adfærd. Xi lovede også at udrydde “tigre og fluer”, dvs. højtstående embedsmænd og almindelige partifunktionærer.
I løbet af de første tre år af Xis embedsperiode indledte han sager mod tidligere næstformænd for den centrale militærkommission Xu Caihou og Guo Boxiong, tidligere medlem af politbureauets stående komité og sikkerhedschef Zhou Yongkang og tidligere Hu Jintaos chefmedhjælper Ling Jihua. Sammen med den nye disciplinærchef Wang Qishan gik Xi’s administration i spidsen for dannelsen af “centralt udstationerede inspektionshold” (中央巡视组). Disse var i det væsentlige tværgående grupper af embedsmænd, hvis hovedopgave var at opnå en mere dybtgående forståelse af de provinsielle og lokale partiorganisationers aktiviteter og i den forbindelse også at håndhæve den partidisciplin, som Beijing havde givet mandat til. Mange af arbejdsgrupperne havde også til opgave at identificere og iværksætte undersøgelser af højtstående embedsmænd. Over hundrede embedsmænd på provinsministerielt niveau blev inddraget under en massiv landsdækkende antikorruptionskampagne. Blandt disse var tidligere og nuværende regionale embedsmænd (Su Rong, Bai Enpei, Wan Qingliang), ledende personer i statsejede virksomheder og centrale regeringsorganer (Song Lin, Liu Tienan) og højtstående generaler i militæret (Gu Junshan). I juni 2014 blev Shanxi-provinsens politiske etablissement decimeret, idet fire embedsmænd inden for en uge blev afskediget fra provinsens partiorganisations øverste rækker. Alene inden for de første to år af kampagnen modtog over 200.000 lavtstående embedsmænd advarsler, bøder og degraderinger.
Kampagnen har ført til, at fremtrædende siddende og pensionerede kommunistiske partifunktionærer, herunder medlemmer af Politbureauets stående komité, er faldet. Xis antikorruptionskampagne ses af kritikere som en politisk udrensning i et omfang, der ikke er set siden formand Mao, med det formål at fjerne potentielle modstandere og konsolidere magten. Xis oprettelse af et nyt antikorruptionsagentur, den nationale tilsynskommission, der er rangeret højere end højesteret, er af Amnesty Internationals direktør for Østasien blevet beskrevet som en “systemisk trussel mod menneskerettighederne”, der “udsætter titusindvis af millioner af mennesker for et hemmelighedsfuldt og stort set ansvarsløst system, der står over loven.”
Censur
“Dokument nr. 9” er et fortroligt internt dokument, der blev udbredt i det kinesiske kommunistparti i 2013 af partiets generalkontor. Det blev første gang offentliggjort i juli 2012. Dokumentet advarer mod syv farlige vestlige værdier:
- Konstitutionelt demokrati, som omfatter principper som flerpartisystemer, magtens adskillelse, almindelige valg og domstolenes uafhængighed;
- Universelle værdier, et begreb i strid med den maoistiske doktrin, hvorefter det vestlige værdisystem overskrider nation i klasse og gælder for Kina.
- Civilsamfund, forestillingen om, at individuelle rettigheder har forrang frem for de kollektive rettigheder, der er fastsat af partiet;
- Pro-markedsneoliberalisme, der henviser til liberalistiske økonomiske værdier og globalisering;
- Mediernes uafhængighed, da Xi var særligt fjendtlig over for vestlige ideer om journalistik og forestillingen om en presse, der kunne kritisere regeringens og partiets politik;
- Historisk nihilisme, hvilket betyder kritik af fortidens fejltagelser; og
- Spørgsmål om karakteren af socialisme i kinesisk stil.
Det er forbudt at dække disse emner i undervisningsmaterialer. Selv om det går forud for Xi Jinpings formelle opstigning til de øverste poster i partiet og staten, blev offentliggørelsen af dette interne dokument, som har introduceret nye emner, der ikke tidligere var “forbudte”, set som Xi’s anerkendelse af den “ukrænkelige” karakter af Kommunistpartiets styre over Kina.
Internetcensur
Internetcensur
Siden Xi blev KKP’s generalsekretær, er internetcensuren i Kina blevet væsentligt optrappet. Som formand for 2018-konferencen om styring af det kinesiske cyberspace den 20. og 21. april 2018 forpligtede Xi sig til at “slå hårdt ned på kriminelle lovovertrædelser, herunder hacking, telesvindel og krænkelse af borgernes privatliv”. Hans administration har også overvåget flere internetrestriktioner, der er indført i Kina, og beskrives som værende “strengere over hele linjen” i forhold til ytringer end tidligere administrationer. Xi har indtaget et meget stærkt standpunkt for at kontrollere brugen af internettet i Kina, herunder Google og Facebook, og han går ind for internetcensur i landet som konceptet for “internetsuverænitet”. Censuren af Wikipedia har også været streng; siden april 2019 er alle versioner af Wikipedia blevet blokeret i Kina. Ligeledes er situationen for brugere af Weibo blevet beskrevet som en ændring fra frygt for, at enkelte indlæg ville blive slettet, eller i værste fald ens konto, til frygt for at blive arresteret. En lov, der blev vedtaget i september 2013, godkendte en treårig fængselsstraf for bloggere, der delte mere end 500 gange noget indhold, der anses for “ærekrænkende”. Det statslige internetinformationsministerium indkaldte en gruppe indflydelsesrige bloggere til et seminar, hvor de blev instrueret i at undgå at skrive om politik, kommunistpartiet eller komme med udtalelser, der modsiger officielle fortællinger. Mange bloggere holdt op med at skrive om kontroversielle emner, og Weibo gik i tilbagegang, idet en stor del af dets læsere skiftede til WeChat-brugere, der taler til meget begrænsede sociale kredse. I 2017 fik teleselskaber i Kina instruks fra regeringen om at blokere enkeltpersoners brug af virtuelle private netværk (VPN’er) inden februar 2018.
Vinnie Plys karikatur og censur
Sammenligninger mellem Xi og Disney-figuren Winnie Plys bliver censureret på det kinesiske internet efter udbredelsen af et internetmeme, hvor fotografier af Xi blev sammenlignet med bjørnen. Det første stærkt censurerede virale meme kan spores tilbage til det officielle besøg i USA i 2013, hvor Xi blev fotograferet af en Reuters-fotograf ved en gåtur med den daværende amerikanske præsident Barack Obama i Sunnylands, Californien. Et blogindlæg, hvor fotografiet blev sat sammen med tegneserieafbildningen, gik viralt, men kinesiske censorer slettede det hurtigt. Da Shinzo Abe mødte Xi det følgende år, gik et fotografi af mødet, igen sammenholdt med en tegning, viralt. Da Xi Jinping inspicerede tropper gennem sin limousines soltag, blev der skabt et populært meme med Winnie the Pooh i en legetøjsbil. Det vidt udbredte billede blev årets mest censurerede billede.
I 2018 blev Winnie the Pooh-filmen Christopher Robin nægtet en kinesisk udgivelse efter en episode, hvor de kinesiske myndigheder censurerede en niårig for kommentarer om Xi’s vægt. Efter skænderierne mellem Kina og Indien i 2020-2021 brugte indere afbildningen af Winnie the Pooh til at gøre nar af Xi Jinping. Twitter-hashtagget #WinniethePooh blev brugt til tweets, der var kritiske over for Kinas handlinger.
Magtkonsolidering
Politiske iagttagere har kaldt Xi den mest magtfulde kinesiske leder siden formand Mao Zedong, især efter ophævelsen af begrænsningen af præsidentens to mandatperioder i 2018. Xi har i bemærkelsesværdig grad afveg fra den kollektive ledelsespraksis fra hans forgængere efter Mao. Han har centraliseret sin magt og oprettet arbejdsgrupper med sig selv i spidsen for at undergrave regeringsbureaukratiet, hvilket har gjort ham selv til den umiskendelige centrale figur i den nye administration. Fra 2013 har partiet under Xi oprettet en række nye “centrale ledelsesgrupper”, dvs. overministerielle styringsudvalg, der er designet til at omgå eksisterende institutioner, når der træffes beslutninger, og angiveligt gøre politikudformningen til en mere effektiv proces. Det mest bemærkelsesværdige nye organ er den centrale ledende gruppe for en omfattende uddybning af reformerne. Den har bred kompetence i forbindelse med økonomisk omstrukturering og sociale reformer og siges at have fortrængt en del af den magt, som tidligere lå hos statsrådet og dets premierminister. Xi blev også leder af den centrale ledende gruppe for internetsikkerhed og informatisering, som har ansvaret for cybersikkerhed og internetpolitik. På det tredje plenum, der blev afholdt i 2013, blev der også oprettet Kinas Kommunistiske Partis Nationale Sikkerhedskommission, et andet organ med Xi som formand, som ifølge kommentatorer skulle hjælpe Xi med at konsolidere kontrollen med nationale sikkerhedsanliggender. Efter mindst én politologs mening har Xi “omgivet sig med kadrer, som han mødte, mens han var udstationeret ved kysten, Fujian og Shanghai og i Zhejiang”. Kontrol med Beijing ses som afgørende for de kinesiske ledere; Xi har valgt Cai Qi, en af de ovennævnte kadrer, til at lede hovedstaden.
Personlighedskult
Xi har fået opbygget en personkult omkring sig selv, siden han trådte ind i embedet med bøger, tegnefilm, popsange og danserutiner til ære for hans styre. Efter Xi’s opstigning til ledelseskernen i KKP er han blevet omtalt som Xi Dada (onkel eller Papa Xi). Landsbyen Liangjiahe, hvor Xi blev sendt på arbejde, er blevet en “moderne helligdom” dekoreret med kommunistisk propaganda og vægmalerier, der hylder de formative år i hans liv.
Partiets politbureau kaldte Xi Jinping lingxiu (领袖), en ærbødig betegnelse for “leder” og en titel, der tidligere kun blev givet til Chiang Kai-shek, Mao Zedong og hans umiddelbare efterfølger Hua Guofeng. Han bliver også nogle gange kaldt “den store styrmand” (大舵手), og i juli 2018 omtalte Li Zhanshu, formand for den stående komité for den nationale folkekongres, Xi som partiets “evige kerne”. Den 25. december 2019 udnævnte politbureauet officielt Xi til “Folkets leder” (人民领袖; rénmín lǐngxiù), en titel, som kun Mao tidligere har haft.
Fjernelse af valgperioder
I marts 2018 vedtog den partistyrede Nationale Folkekongres en række forfatningsændringer, herunder fjernelse af valgperioder for præsidenten og vicepræsidenten, oprettelse af en national tilsynskommission samt styrkelse af det kommunistiske partis centrale rolle. Den 17. marts 2018 genudnævnte den kinesiske lovgivende forsamling Xi som præsident, nu uden tidsbegrænsning; Wang Qishan blev udnævnt til vicepræsident. Dagen efter blev Li Keqiang genudnævnt som premierminister, og Xu Qiliang og Zhang Youxia, der længe har været Xi’s allierede, blev valgt ind som næstformænd for statens militærkommission. Udenrigsminister Wang Yi blev forfremmet til statsråd, og general Wei Fenghe blev udnævnt til forsvarsminister.
Ifølge Financial Times gav Xi udtryk for sine synspunkter om forfatningsændringerne på møder med kinesiske embedsmænd og udenlandske dignitarer. Xi forklarede beslutningen med behovet for at tilpasse to mere magtfulde poster – generalsekretær for kommunistpartiet og formand for den centrale militærkommission (CMC) – som ikke har nogen tidsbegrænsning. Xi sagde dog ikke, om han havde til hensigt at tjene som partiets generalsekretær, CMC-formand og statsformand i tre eller flere perioder.
Økonomisk politik
Xi har øget statens kontrol med Kinas økonomi og givet udtryk for støtte til Kinas statsejede virksomheder (SOE’er), samtidig med at han støtter landets private sektor. Han har øget den centrale finans- og økonomikommissions rolle på bekostning af statsrådet. Hans administration har gjort det lettere for bankerne at udstede realkreditlån, øget udenlandsk deltagelse i obligationsmarkedet og øget landets valuta renminbi’s globale rolle og hjulpet den med at komme med i IMF’s kurv af særlige trækningsrettigheder. På 40-årsdagen for lanceringen af de kinesiske økonomiske reformer i 2018 har han lovet at fortsætte reformerne, men har advaret om, at ingen “kan diktere det kinesiske folk”. Siden udbruddet af handelskrigen mellem Kina og USA i 2018 har Xi også genoplivet opfordringerne til “selvforsyning”, især på det teknologiske område.
Efter en tale af Jack Ma i 2020, hvor han sagde, at de kinesiske banker havde en “pantelånermentalitet” og opfordrede til statslig regulering. Xi skulle have været rasende over det og traf beslutningen om at standse Ant Groups børsnotering, hvilket førte til et hårdt indgreb over for kinesisk big tech. I december 2020 kaldte XI bestræbelserne på at øge antimonopolreglerne mod onlineplatforme for et af de vigtigste mål for 2021. I marts 2021 opfordrede Xi til at fremskynde indgrebene mod big tech.
Reformer
Agenda meddelelse
I november 2013, ved afslutningen af det tredje plenum i 18. centralkomité, fremlagde det kommunistiske parti en vidtrækkende reformdagsorden, der hentydede til ændringer i både den økonomiske og sociale politik. Xi signalerede på plenummet, at han var i færd med at konsolidere kontrollen med den massive organisation for intern sikkerhed, som tidligere var Zhou Yongkangs domæne. Der blev dannet en ny national sikkerhedskommission med Xi i spidsen. Den centrale ledende gruppe for omfattende uddybning af reformer – endnu et ad hoc politisk koordineringsorgan under ledelse af Xi – blev også dannet for at føre tilsyn med gennemførelsen af reformdagsordenen. De blev kaldt “omfattende uddybende reformer” (全面深化改革; quánmiàn shēnhuà gǎigé) og skulle efter sigende være de mest betydningsfulde siden Deng Xiaopings “sydlige tur” i 1992. På det økonomiske område meddelte plenarforsamlingen, at “markedskræfterne” ville begynde at spille en “afgørende” rolle i tildelingen af ressourcer. Det betød, at staten gradvist ville reducere sit engagement i kapitalfordelingen og omstrukturere de statsejede virksomheder for at muliggøre yderligere konkurrence, eventuelt ved at tiltrække udenlandske og private aktører i industrier, der tidligere var stærkt regulerede. Formålet med denne politik var at gøre noget ved den oppustede statssektor, som havde draget uretmæssig fordel af en tidligere omstruktureringsrunde ved at købe aktiver til priser under markedsprisen, aktiver, som ikke længere blev anvendt produktivt. Plenummet besluttede også at afskaffe laogai-systemet med “omskoling gennem arbejde”, der i vid udstrækning blev betragtet som en skamplet på Kinas menneskerettighedssituation. Systemet har i årevis været udsat for betydelig kritik fra indenlandske kritikere og udenlandske observatører. Etbarnspolitikken blev også afskaffet, hvilket resulterede i et skift til en tobarnspolitik fra 1. januar 2016.
Lovreformer
Partiet under Xi annoncerede en række lovgivningsmæssige reformer på det fjerde plenum, der blev afholdt i efteråret 2014, og han opfordrede til “kinesisk socialistisk retsstat” umiddelbart efter. Partiet havde til formål at reformere retssystemet, der var blevet opfattet som ineffektivt i forhold til at yde retfærdighed og påvirket af korruption, indblanding fra lokale myndigheder og manglende forfatningsmæssig overvågning. Plenummet understregede partiets absolutte lederskab, men opfordrede også til en større rolle for forfatningen i statsanliggender og en styrkelse af den stående komité i Den Nationale Folkekongres’ rolle i fortolkningen af forfatningen. Det opfordrede også til større gennemsigtighed i retssager, større inddragelse af almindelige borgere i lovgivningsprocessen og en generel “professionalisering” af den juridiske arbejdsstyrke. Partiet planlagde også at indføre kredsjuridiske domstole på tværs af jurisdiktionerne samt at give provinserne konsolideret administrativt tilsyn med juridiske ressourcer på lavere niveau, hvilket har til formål at reducere de lokale myndigheders involvering i retssager.
Xi har overvåget betydelige reformer af Centralkommissionen for Disciplinærinspektion (CCDI), CCP’s højeste interne kontrolinstitution. Han og CCDI’s sekretær Wang Qishan har yderligere institutionaliseret CCDI’s uafhængighed af KKP’s daglige drift, hvilket har forbedret dens evne til at fungere som et bona fide-kontrolorgan.
Militære reformer
Siden sin magtovertagelse i 2012 har Xi påbegyndt en massiv revision af Folkebefrielseshæren. Xi har været aktiv i sin deltagelse i militære anliggender og har taget en direkte praktisk tilgang til militærreformen. Ud over at være formand for den centrale militærkommission og leder af den centrale ledende gruppe for militærreform, der blev oprettet i 2014 for at føre tilsyn med omfattende militære reformer, har Xi afgivet adskillige højtprofilerede udtalelser, hvori han har lovet at rydde op i misbrug og selvtilfredshed i militæret med henblik på at opbygge en mere effektiv kampstyrke. Desuden afholdt Xi i 2014 den “nye Gutian-konference”, der samlede Kinas øverste militære officerer, og som på ny understregede princippet om, at “partiet har absolut kontrol over hæren”, der først blev fastlagt af Mao på Gutian-konferencen i 1929.
Xi har advaret mod en afpolitisering af PLA fra det kommunistiske parti og advaret om, at det ville føre til et sammenbrud i lighed med Sovjetunionens. Han sagde, at “i Sovjetunionen, hvor militæret blev afpolitiseret, adskilt fra partiet og nationaliseret, blev partiet afvæbnet. Da Sovjetunionen kom til et krisepunkt, var et stort parti forsvundet på den måde. Det sovjetiske kommunistparti havde forholdsmæssigt set flere medlemmer end vi har, men ingen var mand nok til at rejse sig og gøre modstand.”
Xi bebudede en reduktion af 300.000 soldater fra PLA i 2015, hvilket bringer dens størrelse ned på 2 millioner soldater. Xi beskrev dette som en fredsgestus, mens analytikere har sagt, at nedskæringen blev foretaget for at reducere omkostningerne samt som en del af PLA’s modernisering. I 2016 reducerede han antallet af teaterkommandoer i PLA fra syv til fem. Han har også afskaffet de fire autonome generalafdelinger i PLA og erstattet dem med 15 agenturer, der rapporterer direkte til den centrale militærkommission. Der blev oprettet to nye grene af PLA under hans reformer, Strategic Support Force og Joint Logistics Support Force.
Den 21. april 2016 blev Xi af Xinhua News Agency og tv-stationen China Central Television udnævnt til øverstkommanderende for landets nye Joint Operations Command Center of the People’s Liberation Army. Nogle analytikere tolkede dette skridt som et forsøg på at vise styrke og stærkt lederskab og som værende mere “politisk end militært”. Ifølge Ni Lexiong, en ekspert i militære anliggender, “kontrollerer Xi ikke kun militæret, men gør det også på en absolut måde, og at han i krigstid er klar til at kommandere personligt”. Ifølge en ekspert i kinesisk militær fra University of California, San Diego, “har Xi været i stand til at tage politisk kontrol over militæret i et omfang, der overgår det, som Mao og Deng har gjort”.
Udenrigspolitik
Som kinesisk nationalist har Xi angiveligt anlagt en hård linje i sikkerhedsspørgsmål såvel som i udenrigsanliggender og projiceret et mere nationalistisk og selvhævdende Kina på verdensscenen. Hans politiske program opfordrer til et Kina, der er mere forenet og selvsikkert i forhold til sit eget værdisystem og sin egen politiske struktur.
Under Xi har Kina også indtaget en mere kritisk holdning til Nordkorea, samtidig med at forholdet til Sydkorea er blevet forbedret. Forholdet mellem Kina og Japan er blevet sur under Xi’s regering; det mest ømtålelige spørgsmål mellem de to lande er fortsat striden om Senkaku-øerne, som Kina kalder Diaoyu. Som svar på Japans fortsatte robuste holdning til spørgsmålet erklærede Kina en luftforsvarsidentifikationszone i november 2013.
Xi har kaldt forholdet mellem Kina og USA i den moderne verden for en “ny type stormagtsrelationer”, et udtryk, som Obama-regeringen havde været tilbageholdende med at tage til sig. Under hans administration er den strategiske og økonomiske dialog, der blev indledt under Hu Jintao, fortsat. Om forholdet mellem Kina og USA sagde Xi: “Hvis vi er i konfrontation, vil det helt sikkert betyde en katastrofe for begge lande”. USA har været kritisk over for Kinas handlinger i Det Sydkinesiske Hav. I 2014 kompromitterede kinesiske hackere computersystemet i det amerikanske Office of Personnel Management, hvilket resulterede i tyveri af ca. 22 millioner personaleregistre, der håndteres af kontoret.
Xi har dyrket stærkere relationer med Rusland, især i kølvandet på Ukraine-krisen i 2014. Han synes at have udviklet et stærkt personligt forhold til præsident Vladimir Putin. Begge betragtes som stærke ledere med en nationalistisk orientering, der ikke er bange for at hævde sig over for vestlige interesser. Xi deltog i åbningsceremonien for de Olympiske Vinterlege i 2014 i Sochi. Under Xi underskrev Kina en gasaftale med Rusland på 400 mia. dollar; Kina er også blevet Ruslands største handelspartner.
Xi har også indirekte udtalt sig kritisk om USA’s “strategiske pivot” mod Asien. I sin tale på en regional konference i Shanghai den 21. maj 2014 opfordrede han de asiatiske lande til at forene sig og skabe en fælles vej frem for at involvere sig med tredjepartsmagter, hvilket ses som en henvisning til USA. “Sager i Asien skal i sidste ende varetages af asiaterne. Asiens problemer skal i sidste ende løses af asiater, og Asiens sikkerhed skal i sidste ende beskyttes af asiater”, sagde han på konferencen. I november 2014 opfordrede Xi i en vigtig politisk tale til at mindske brugen af magt og foretrak dialog og konsultationer for at løse de aktuelle problemer, der plager forholdet mellem Kina og dets naboer i Sydøstasien.
I april 2015 afslørede nye satellitbilleder, at Kina hurtigt var i gang med at opføre en flyveplads på Fiery Cross Reef på Spratly-øerne i Det Sydkinesiske Hav. I maj 2015 advarede USA’s forsvarsminister Ash Carter Xi Jinpings regering om at standse sin hurtige ø-bygning i omstridte områder i Det Sydkinesiske Hav. 13. maj 2017 sagde Xi Jinping på Bælte- og Vejforummet i Beijing, på trods af hvad der syntes at være en tumultarisk start på Xi Jinpings lederskab over for USA, den 13. maj 2017: “Vi bør fremme en ny type internationale relationer med “win-win-samarbejde”, og vi bør skabe et partnerskab med dialog uden konfrontation og et partnerskab med venskab snarere end alliance. Alle lande bør respektere hinandens suverænitet, værdighed og territoriale integritet, respektere hinandens udviklingsvej og sociale systemer og respektere hinandens kerneinteresser og vigtigste bekymringer … Det, vi håber at skabe, er en stor familie med harmonisk sameksistens.”
I starten af 2017 blev Kinas forhold til Sydkorea sur på grund af sidstnævntes THAAD-køb, mens Kinas forhold til Nordkorea steg på grund af møder mellem Xi og den nordkoreanske leder Kim Jong-un. På G20-mødet i Japan opfordrede Xi til en “rettidig lempelse” af de sanktioner, der er indført over for Nordkorea.
Relationerne med USA blev sure, efter at Donald Trump blev præsident i 2016. Siden 2018 har USA og Kina været involveret i en eskalerende handelskrig.
Den 4. juni 2019 sagde Xi til det russiske nyhedsbureau TASS, at han var “bekymret” over de aktuelle spændinger mellem USA og Iran. Senere fortalte han sin iranske kollega Hassan Rouhani under et møde i SCO, at Kina ville fremme forbindelserne med Iran uanset udviklingen fra hændelsen i Omanbugten.
I 2019 lavede Pew Research Center en undersøgelse om holdningen til Xi Jinping blandt seks landes medianer baseret på Australien, Indien, Indonesien, Indonesien, Japan, Filippinerne og Sydkorea. Undersøgelsen viste, at en median på 29 % har tillid til, at Xi Jinping vil gøre det rigtige i forhold til verdensanliggender, mens en median på 45 % ikke har nogen tillid. Disse tal er næsten de samme som for den nordkoreanske leder Kim Jong Un (23 % tillid, 53 % ingen tillid).
Udenrigsrejser som overordnet leder
Xi foretog sin første udenlandsrejse som Kinas øverste leder til Rusland den 22. marts 2013, omkring en uge efter at han overtog præsidentposten. Han mødtes med præsident Vladimir Putin, og de to ledere drøftede handels- og energispørgsmål. Derefter rejste han videre til Tanzania, Sydafrika (hvor han deltog i BRICS-topmødet i Durban) og Republikken Congo. Xi besøgte USA på Sunnylands Estate i Californien i et “skjorteærmet topmøde” med USA’s præsident Barack Obama i juni 2013, selv om dette ikke blev betragtet som et formelt statsbesøg. I oktober 2013 deltog Xi i APEC-topmødet i Bali, Indonesien.
I marts 2014 foretog Xi en rejse til Vesteuropa med besøg i Nederlandene, hvor han deltog i topmødet om nuklear sikkerhed i Haag, efterfulgt af besøg i Frankrig, Tyskland og Belgien. Han aflagde et statsbesøg i Sydkorea den 4. juli 2014 og mødtes med den sydkoreanske præsident Park Geun-hye. Mellem den 14. og 23. juli deltog Xi i BRICS-ledernes topmøde i Brasilien og besøgte Argentina, Venezuela og Cuba.
Xi tog på et officielt statsbesøg i Indien og mødtes med Indiens premierminister Narendra Modi i september 2014; han besøgte New Delhi og tog også til Modis hjemby i delstaten Gujarat. Han tog på statsbesøg i Australien og mødtes med premierminister Tony Abbott i november 2014, efterfulgt af et besøg i østaten Fiji. Xi besøgte Pakistan i april 2015 og underskrev en række infrastrukturaftaler til en værdi af 45 mia. dollar i forbindelse med den økonomiske korridor mellem Kina og Pakistan. Under sit besøg blev Pakistans højeste civile pris, Nishan-e-Pakistan, overrakt til ham. Derefter tog han til Jakarta og Bandung i Indonesien for at deltage i det afroasiatiske ledertopmøde og 60-års jubilæumsarrangementerne for Bandung-konferencen. Xi besøgte Rusland og var æresgæst for den russiske præsident Vladimir Putin ved sejrsdagsparaden i Moskva i 2015 for at markere 70-årsdagen for de allieredes sejr i Europa. Ved paraden sad Xi og hans hustru Peng Liyuan ved siden af Putin. På samme rejse besøgte Xi også Kasakhstan og mødtes med landets præsident Nursultan Nazarbajev og mødtes også med Alexander Lukasjenko i Hviderusland.
I september 2015 aflagde Xi sit første statsbesøg i USA. I oktober 2015 aflagde han et statsbesøg i Det Forenede Kongerige, det første af en kinesisk leder i et årti. Dette fulgte efter et besøg til Kina i marts 2015 af hertugen af Cambridge. Under statsbesøget mødtes Xi med dronning Elizabeth II, den britiske premierminister David Cameron og andre dignitarer. Øget told-, handels- og forskningssamarbejde mellem Kina og Storbritannien blev drøftet, men der fandt også mere uformelle arrangementer sted, herunder et besøg på Manchester Citys fodboldakademi.
I marts 2016 besøgte Xi Tjekkiet på vej til USA. I Prag mødtes han med den tjekkiske præsident, premierminister og andre repræsentanter for at fremme forbindelserne og det økonomiske samarbejde mellem Den Tjekkiske Republik og Folkerepublikken Kina. Hans besøg blev mødt af et betydeligt antal protester fra tjekkernes side.
I januar 2017 blev Xi den første kinesiske øverste leder, der planlagde at deltage i World Economic Forum i Davos. Den 17. januar talte Xi til forummet i en højt profileret hovedtale, hvor han talte om globalisering, den globale handelsdagsorden og Kinas stigende plads i verdensøkonomien og den internationale styring; han afgav en række løfter om Kinas forsvar af den “økonomiske globalisering” og klimaaftaler. Premierminister Li Keqiang deltog i forummet i 2015 og vicepræsident Li Yuanchao gjorde det i 2016. Under det tre dage lange statsbesøg i 2017 besøgte Xi også Verdenssundhedsorganisationen, FN og Den Internationale Olympiske Komité.
Den 20. juni 2019 besøgte Xi Jinping Pyongyang og blev dermed den første kinesiske leder til at besøge Nordkorea siden hans forgænger Hu Jintaos besøg i 2004. Den 27. juni deltog han i G20-topmødet i Osaka og blev dermed den første kinesiske leder til at besøge Japan siden 2010.
Belt and Road Initiative
Bælte- og vejinitiativet (BRI) blev afsløret af Xi i september og oktober 2013 under besøg i Kasakhstan og Indonesien og blev derefter fremmet af premierminister Li Keqiang under statsbesøg i Asien og Europa. Xi annoncerede initiativet under et besøg i Astana, Kasakhstan, og kaldte det en “gylden mulighed”. BRI er blevet kaldt Xi’s “signaturprojekt” og omfatter adskillige infrastrukturudviklings- og investeringsprojekter i hele Asien, Europa, Afrika og Nord- og Sydamerika. BRI blev tilføjet til KKP’s forfatning på det afsluttende møde på den 19. partikongres den 24. oktober 2017, hvilket yderligere løftede dens betydning.
Menneskerettigheder
Ifølge Human Rights Watch har Xi “indledt en bred og vedvarende offensiv mod menneskerettighederne”, siden han blev leder i 2012. HRW sagde også, at undertrykkelsen i Kina er “på det værste niveau siden massakren på Tiananmen-pladsen”. Siden han kom til magten, har Xi slået ned på græsrodsaktivisme, og hundredvis af mennesker er blevet tilbageholdt. Han stod i spidsen for 709-repressionen den 9. juli 2015, hvor mere end 200 advokater, juridiske assistenter og menneskerettighedsaktivister blev tilbageholdt. Under hans embedsperiode er aktivister som Xu Zhiyong og mange andre, der identificerede sig med Nye Borgeres Bevægelse, blevet arresteret og fængslet. Den fremtrædende juridiske aktivist Pu Zhiqiang fra Weiquan-bevægelsen blev også arresteret og tilbageholdt.
I 2017 bad den lokale regering i Jiangxi-provinsen kristne om at udskifte deres billeder af Jesus med Xi Jinping som led i en generel kampagne mod uofficielle kirker i landet. Ifølge lokale sociale medier “forvandlede embedsmænd dem fra at tro på religion til at tro på partiet”. Ifølge aktivister “fører Xi den alvorligste systematiske undertrykkelse af kristendommen i landet, siden religionsfrihed blev skrevet ind i den kinesiske forfatning i 1982”, og ifølge præster og en gruppe, der overvåger religion i Kina, har det betydet “at ødelægge kors, brænde bibler, lukke kirker og beordre tilhængere til at underskrive papirer, der frasiger dem deres tro”.
Efter flere terrorangreb i Xinjiang i 2013 og 2014 lancerede Xi i 2014 “folkets krig mod terror”, som involverede massefængslinger og overvågning af etniske uighurer i Xinjiang. Xi foretog en inspektionstur i Xinjiang mellem den 27. og 30. april i 2014. Fra 2019 tilbageholder Kina en million etniske uighurer i interneringslejre i Xinjiang. Forskellige menneskerettighedsgrupper og tidligere indsatte har beskrevet lejrene som “koncentrationslejre”, hvor uighurer og andre minoriteter er blevet tvangsassimileret i Kinas etniske majoritetssamfund af hankønsfamilien. Interne kinesiske regeringsdokumenter, der blev lækket til pressen i november 2019, viste, at Xi personligt beordrede en sikkerhedsreaktion i Xinjiang og sagde, at partiet må vise “absolut ingen nåde”, og at embedsmænd skal bruge alle “det demokratiske folkediktaturets våben” til at undertrykke dem, der er “inficeret med ekstremismens virus”. Dokumenterne viste også, at Xi gentagne gange diskuterede islamisk ekstremisme i sine taler og sammenlignede den med en “virus” eller et “stof”, som kun kunne bekæmpes ved “en periode med en smertefuld, interventionistisk behandling”. Han advarede dog også mod diskrimination af uighurer og afviste forslag om at udrydde islam i Kina fuldstændigt og kaldte den slags synspunkter for “forudindtagede, ja, endog forkerte”.
Den 8. juli 2019 underskrev 22 lande en erklæring til FN’s højkommissær for menneskerettigheder, hvori de opfordrede til en afslutning af massetilbageholdelser i Kina og udtrykte bekymring over udbredt overvågning og undertrykkelse i Xinjiang.
Som svar herpå underskrev 50 lande et fælles brev til UNHRC, hvori de roste Kinas “bemærkelsesværdige resultater på menneskerettighedsområdet” under Xi Jinping og hævdede, at “nu er tryghed og sikkerhed vendt tilbage til Xinjiang, og de grundlæggende menneskerettigheder for folk fra alle etniske grupper dér er sikret”. De kritiserede også praksis med at “politisere menneskerettighedsspørgsmål”.
I oktober 2019 udsendte 23 lande en fælles erklæring til FN, hvori de opfordrede Kina til at “opretholde sine nationale og internationale forpligtelser og tilsagn om at respektere menneskerettighederne”.
Som svar herpå udsendte 54 lande en fælles erklæring, hvori de støttede Kinas Xinjiang-politik. Erklæringen “talte positivt om resultaterne af foranstaltningerne til bekæmpelse af terrorisme og afradikalisering i Xinjiang og bemærkede, at disse foranstaltninger effektivt har sikret de grundlæggende menneskerettigheder for folk fra alle etniske grupper.”
I oktober 2020 rapporterede Axios, at flere lande i FN tilsluttede sig fordømmelsen af Kina over overgreb i Xinjiang. Det samlede antal lande, der fordømte Kina, steg til 39, mens det samlede antal lande, der forsvarede Kina, faldt til 45. Især 16 lande, der forsvarede Kina i 2019, gjorde det ikke i 2020.
COVID-19-pandemi
Den tyske avis Der Spiegel rapporterede, at Xi Jinping pressede Tedros Adhanom, generaldirektør for Verdenssundhedsorganisationen, i januar 2020 til at vente med at udsende en global advarsel om udbruddet af coronavirus. Ifølge rapporten, der blev offentliggjort i weekenden, opfordrede Xi WHO-chefen til at “forsinke en global advarsel” om pandemien og tilbageholde oplysninger om overførsel af virussen fra menneske til menneske, men WHO afviste de tyske påstande.
Den 22. september 2020 blev en kinesisk milliardær, Ren Zhiqiang, idømt 18 års fængsel på grund af korruptionsanklager. Den tidligere ejendomsmagnat var forsvundet i marts efter at have skrevet en artikel på nettet, hvor han kritiserede Xi Jinpings håndtering af COVID-19-pandemien.
Miljøpolitik
I september 2020 meddelte Xi Jinping, at Kina vil “styrke sit 2030-klimamål (NDC), toppe emissionerne inden 2030 og sigte mod at opnå CO2-neutralitet inden 2060”. Ifølge Climate Action Tracker vil det, hvis det bliver gennemført, sænke den forventede stigning i den globale temperatur med 0,2-0,3 grader – “den største enkeltstående reduktion, som Climate Action Tracker nogensinde har anslået.” Meddelelsen blev fremsat i FN’s Generalforsamling. Xi Jinping nævnte forbindelsen mellem COVID-19-pandemien og naturødelæggelsen som en af grundene til beslutningen og sagde, at “Menneskeheden har ikke længere råd til at ignorere naturens gentagne advarsler”.Den 27. september fremlagde Kinas klimaforskere en detaljeret plan for, hvordan målet kan nås.