Der er tale om en kommandoøkonomi eller planøkonomi, når regeringen kontrollerer alle vigtige aspekter af økonomien og den økonomiske produktion. I en planøkonomi er det regeringen, der bestemmer, hvad der skal produceres, hvordan der skal produceres varer, og hvordan varer og tjenesteydelser skal fordeles i økonomien. Kommandoøkonomier blev ofte forbundet med det politiske system kommunismen. Det var Karl Marx, der i det kommunistiske manifest argumenterede for “fælles ejerskab af produktionsmidlerne.”
En planøkonomi fungerer i modsætning til en fri markedsøkonomi. I en fri markedsøkonomi produceres varer og tjenesteydelser af private virksomheder, og fordelingen sker i henhold til markedskræfterne.
Hvordan en planøkonomi fungerer
- Det statslige ejerskab af produktionsmidlerne. I planøkonomier vil regeringerne eje nogle eller alle de industrier, der producerer varer og tjenesteydelser.
- Statslige beslutninger om prisfastsættelse og produktion. I en planøkonomi afgøres produktionen af statslige organer, som beslutter, hvilke varer der er mest samfundsmæssigt effektive at producere. Statslige organer kan også fastsætte priser eller give forbrugerne rationer direkte.
- Statslige makroøkonomiske mål. I en planøkonomi vil regeringen have overordnede makroøkonomiske mål som f.eks. beskæftigelsesfrekvensen og hvad der skal produceres.
- I nogle centralplanøkonomier kan der ikke kun være statsejede virksomheder, men også nogle privatejede virksomheder, som er tæt ledet af den statslige ledelse.
Hvordan en planøkonomi kan sammenlignes med en fri markedsøkonomi
Fordele ved planøkonomier
- Supportere af planøkonomier hævder, at det sætter staten i stand til at overvinde markedssvigt, ulighed og skabe et samfund, der maksimerer den sociale velfærd frem for at maksimere profitten.
- Kommandoøkonomier kan forhindre misbrug af monopolmagt.
- Kommandoøkonomier kan forhindre massearbejdsløshed, som ofte er et træk ved kapitalistiske økonomier.
- Kommandoøkonomier kan producere varer til gavn for samfundet og sikre, at alle har adgang til basale fornødenheder.
- Og selv om kommandoøkonomier forbindes med fejlslagne ineffektive økonomier i det sene Sovjetunionen og Cuba, havde Sovjetunionen i 1920’erne og 30’erne perioder med meget hurtig økonomisk vækst. Mellem 1928-40 – de første tre femårsplaner – havde Sovjetunionen en hurtig økonomisk vækst og ændrede sig fra et overvejende landbrugssamfund til en stor industrination. (Dette skete også i en periode med nedtrykt efterspørgsel på verdensplan under den store depression.)
Ulemper ved planøkonomier
- Statslige organer har normalt dårlig information om, hvad der skal produceres. Centralisering betyder, at beslutningerne træffes af folk, som måske ikke har adgang til, hvad der rent faktisk sker. Kommandoøkonomier, som Sovjetunionen, producerede ofte varer, der ikke blev brugt.
- Udygtige til at reagere på forbrugernes præferencer.
- Ineffektive virksomheder beskyttes og holdes i gang; hvilket gør det svært for ressourcerne at flytte til dynamiske og effektive virksomheder.
- Trussel mod demokratiet og friheden. En planøkonomi skaber en meget magtfuld regering, som begrænser den enkeltes rettigheder til at forfølge økonomiske mål. Dette skaber uvægerligt et klima, hvor regeringer kan udvide deres kontrol til at omfatte andre områder af folks liv.
- Bureaukratisk. Kommandoøkonomier har en tendens til at være meget bureaukratiske med beslutninger, der forsinkes af planlægning og udvalg.
- Priskontrol fører uvægerligt til mangel og overskud.
Overgang fra kommandoøkonomi til markedsøkonomi
Fra 1980’erne begyndte mange kommandoøkonomier, såsom Sovjetunionen, at foretage overgangen til en blandet økonomi. Dette indebar en proces med privatisering og prisderegulering. En blandet økonomi giver mulighed for at udnytte fordelene ved både det frie marked og en vis udvalgt statslig indgriben.
Kina har også foretaget overgangen fra planøkonomi til blandet økonomi – selv om landet politisk set stadig er kommunistisk.
Relateret
- Mixed economy
- Bør regeringen gribe ind i økonomien?