Den politiske ustabilitet i 2019 fortsatte med at hindre den haitianske regerings evne til at opfylde befolkningens grundlæggende behov, løse langvarige menneskerettighedsproblemer og håndtere humanitære kriser.
I juli 2018 førte regeringens meddelelse om, at den ville fjerne subsidier og dermed lade brændstofpriserne stige med op til 50 procent, til omfattende protester og den værste civile uro, som landet har oplevet i årevis. I februar 2019 eskalerede demonstrationerne, efter at regeringen erklærede økonomisk undtagelsestilstand, og oppositionsgrupper krævede præsident Jovenel Moïses afgang på grund af beskyldninger om, at han havde misforvaltet offentlige midler, der var afsat til sociale programmer. I september voksede de regeringsfjendtlige protester i størrelse, og politiet reagerede i flere tilfælde med overdreven magt. I skrivende stund var Haiti på vej ind i sin 10. uge med demonstrationer og politiske sammenstød.
Korruption, sårbarhed over for naturkatastrofer, genopblussen af bandevold og politiets uforholdsmæssige brug af magt over for demonstranter er fortsat store menneskerettighedsproblemer i Haiti.
Forflytning
Haitianerne er fortsat udsat for at blive fordrevet som følge af naturkatastrofer, herunder tropiske storme og orkaner. Over 140 000 husstande har stadig brug for anstændigt husly mere end tre år efter orkanen Matthew, der ifølge forskellige skøn forårsagede mellem 540 og 1 000 dødsfald. Næsten 9.000 flere mennesker blev fordrevet i 2018, de fleste på grund af boliger, der blev ødelagt af et jordskælv i oktober.
I januar 2019 boede næsten 35.000 mennesker, hvoraf mere end halvdelen var kvinder og børn, i lejre for fordrevne, der blev oprettet efter et jordskælv i 2010. Myndighederne har ikke ydet bistand til at genbosætte dem eller sende dem tilbage til deres oprindelsessteder.
Rettigheder til sundhed, vand og fødevarer
Landets mest sårbare samfund er fortsat udsat for miljørisici, såsom udbredt skovrydning, forurening fra industrien og begrænset adgang til rent vand og sanitære forhold. Omkring 2,6 millioner haitianere – ca. en fjerdedel af landets befolkning – lever med fødevareusikkerhed. Der er kronisk lav nedbørsmængde i store dele af landet.
Siden den blev indført af FN’s fredsbevarende styrker i 2010, har kolera smittet mere end 820 000 mennesker og kostet næsten 10 000 mennesker livet. Intensiverede kontrolindsatser – herunder en ambitiøs vaccinationskampagne – har dog resulteret i et betydeligt fald i antallet af tilfælde, fra mere end 41.000 mistænkte tilfælde og 440 dødsfald i 2016 til lidt over 300 mistænkte tilfælde og tre dødsfald fra januar til april 2019.
Kriminalretssystemet
Haitis fængselssystem er fortsat stærkt overfyldt, og mange indsatte lever under umenneskelige forhold. Over 115 mennesker døde i haitianske fængsler i 2018, og 19 døde mellem den 1. marts og den 15. maj 2019. Ifølge den tidligere uafhængige FN-ekspert om Haiti skyldes overbelægningen i høj grad det store antal vilkårlige anholdelser og landets store antal varetægtsfængslede. I maj 2019 husede haitianske fængsler lidt over 11.000 fanger, hvoraf 73 procent af dem afventede en retssag.
Ilæsning og hindringer for uddannelse
Læsning er et stort problem i Haiti. Ifølge FN’s udviklingsprogram (UNDP) er ca. halvdelen af alle haitianere på 15 år og derover analfabeter. Uddannelsens kvalitet er generelt lav, og 85 % af skolerne drives af private enheder, der opkræver skolepenge, som kan være uoverkommeligt dyre for lavindkomstfamilier. Næsten 180.000 børn og unge er fortsat uden for grundskole og gymnasium i hele landet.
Sikkerhedsstyrkernes overgreb
I henhold til en undersøgelse foretaget af FN’s mission til støtte for retfærdighed i Haiti (MINUJUSTH) var politifolk i løbet af oktober 2018 ved demonstrationer ansvarlige for tre summariske henrettelser og 47 tilfælde af overdreven vold, der sårede 44 demonstranter og dræbte yderligere tre. MINUJUSTH-rapporten bemærker også, at der under protesterne i november 2018 angiveligt var 21 tilskadekomne, herunder 6 dødsfald, som følge af politiets brug af overdreven magt. I februar 2019, da politiet forsøgte at fjerne barrikader og kontrollere massive anti-regeringsdemonstrationer, brød sammenstød ud, og mindst 34 mennesker blev dræbt og over 100 blev såret. 23 politibetjente blev også såret.
Mellem den 16. september og den 17. oktober rapporterede det nationale menneskerettighedsforsvarsnetværk (RNDDH), at mindst otte journalister blev såret under protesterne. Blandt de sårede var en fotojournalist fra Associated Press, der blev skudt i kæben af en haitiansk senator, som åbnede ild nær senatsbygningen, og en kameramand fra Radio Sans Fin, der blev skudt i håndleddet, da politiet skød ind i en menneskemængde. I oktober blev en radiojournalist, der dækkede protesterne, fundet skudt ihjel i sin bil.
I november udsendte FN’s højkommissær for menneskerettigheder en erklæring om urolighederne og tilskrev mindst 19 af de 42 dødsfald under protesterne siden midten af september til regeringens sikkerhedsstyrker.
RNDDH rapporterede, at mindst 71 mennesker blev dræbt under en massakre i november 2018 i kvarteret La Saline. Rapporter fra FN og det haitianske politi i juni viste, at to tidligere officerer fra Haitis nationale politi og to højtstående regeringsembedsmænd var involveret. I september, da protesterne blev intensiveret, blev begge regeringstjenestemænd fjernet fra deres poster.
Accountability for tidligere overgreb
Accountability for tidligere menneskerettighedskrænkelser er fortsat en udfordring i Haiti. I november var en genåbnet undersøgelse af forbrydelser begået af den tidligere præsident Jean-Claude Duvaliers samarbejdspartnere stadig ikke afsluttet. Duvalier døde i 2014, seks måneder efter at appelretten i Port-of-Prince fastslog, at forældelsesfristen ikke kunne anvendes på forbrydelser mod menneskeheden, og beordrede, at efterforskningen mod ham skulle fortsætte for forbrydelser begået under hans præsidentperiode (1971-1986). Påstandene om krænkelser omfatter vilkårlige tilbageholdelser, tortur, forsvindinger, summariske henrettelser og tvungen landsforvisning.
Kvinde- og pigers rettigheder
Kønsbaseret vold er et udbredt problem. Haiti har ingen specifik lovgivning mod vold i hjemmet, seksuel chikane eller andre former for vold rettet mod kvinder og piger. Voldtægt blev først eksplicit kriminaliseret i 2005 ved ministerielt dekret.
Der er kun sket få fremskridt i retning af vedtagelse af en reform af straffeloven, der blev forelagt parlamentet i april 2017, og som ville afhjælpe nogle af disse huller i beskyttelsen. Udkastet til straffelov ville også delvist afkriminalisere abort, som i øjeblikket er forbudt under alle omstændigheder, herunder i tilfælde af seksuel vold.
I blandt de overlevende fra La Saline-massakren i november 2018 er der 11 kvinder og piger, som blev gruppevoldtaget og ikke modtog nogen medicinsk støtte eller rådgivning.
Skønsmæssig orientering og kønsidentitet
Lesbiske, bøsser, biseksuelle og transseksuelle (LGBT) lider fortsat under et højt niveau af diskrimination. I 2017 vedtog det haitianske senat to anti-LGBT-lovforslag, som i skrivende stund var under behandling i deputeretkammeret.
Et lovforslag ville regulere betingelserne for udstedelse af Certificat de Bonne Vie et Mœurs, et certifikat for god opførsel, der kræves af mange arbejdsgivere og universiteter som bevis på, at en person ikke har begået en forbrydelse. Lovforslaget opregner homoseksualitet sammen med børnepornografi, incest og kommerciel seksuel udnyttelse af børn som en grund til at nægte en borger et certifikat.
Det andet lovforslag opfordrer til et forbud mod ægteskab mellem personer af samme køn samt enhver offentlig støtte til eller fortalervirksomhed for LGBT-rettigheder. Hvis forbuddet bliver lov, kan “parterne, medparterne og medskyldige” i et ægteskab mellem personer af samme køn straffes med tre års fængsel og en bøde på ca. 8.000 USD.
Deportation og statsløshed for dominikanere af haitiansk afstamning
Den usikre status for mange dominikanere af haitiansk afstamning og haitianske migranter, der arbejder i Den Dominikanske Republik, var fortsat et alvorligt problem i 2019. Mindst 250.000 af disse personer rejste tilbage til Haiti mellem 2015 og 2018, efter at dominikanske embedsmænd begyndte udvisninger i henhold til en kontroversiel plan fra 2015 for regulering af udlændinge i Den Dominikanske Republik. Mange udvisninger levede ikke op til internationale standarder, og mange mennesker blev taget med i vilkårlige, summariske udvisninger. Mange andre forlod Den Dominikanske Republik under pres eller trusler.
Medio 2018 levede mere end 200.000 haitianere i Den Dominikanske Republik angiveligt uden gyldige papirer og risikerede at blive deporteret. Alene i løbet af de første seks måneder af 2019 blev i gennemsnit mere end 10.000 haitianere sendt tilbage til deres land hver måned.
Mining og adgang til information
I det seneste årti har udenlandske investorer forfulgt udviklingen af Haitis spirende minesektor. I 2017 forelagde den haitianske regering et udkast til en minelov for parlamentet. Ifølge Global Justice Clinic fra New York University School of Law er lovudkastet tavst om rettighederne for personer, der er blevet fordrevet af mineaktiviteter, og det giver ikke tilstrækkelig tid til en passende miljøundersøgelse, hvilket begrænser regeringens mulighed for at studere dokumentationen grundigt og begrænser muligheden for offentlig deltagelse eller kommentarer.
Dertil kommer, at det indeholder bestemmelser, der kan gøre alle virksomhedsdokumenter, herunder dokumenter om miljømæssige og sociale konsekvenser, fortrolige i 10 år, hvilket forhindrer de berørte samfund i at deltage i meningsfulde høringer om mineprojekter. Lovforslaget ventede på at blive behandlet af parlamentet i skrivende stund.
Nøgleaktører på internationalt plan
MINUJUSTH, der har til formål at bidrage til at fremme retsstatsprincippet, politiudvikling og menneskerettigheder, blev i april forlænget for en sidste periode på seks måneder. I oktober overgik FN’s Sikkerhedsråd til en ikke-fredsbevarende særlig politisk mission, FN’s integrerede kontor i Haiti (BINUH).
I 2016 undskyldte FN’s generalsekretær FN’s rolle i koleraudbruddet og annoncerede en intensivering af indsatsen for at behandle og udrydde kolera og oprettelsen af en trustfond med henblik på at rejse 400 mio. dollars til at yde “materiel bistand” til dem, der er hårdest ramt af epidemien. I november 2019 var der kun blevet givet tilsagn om 27,7 millioner dollars til indsatsen.
I oktober anmodede ofrene for koleraudbruddet den amerikanske højesteret om at gennemgå sagen LaVenture et al. mod FN i et forsøg på at udfordre FN’s immunitet i retssager om kolera. Domstolen besluttede ikke at behandle sagen.
Som svar på FN’s rapport om La Saline-massakren kommenterede FN’s generalsekretær António Guterres i juli, at “påstandene om medvirken fra mindst to politifolk og en repræsentant for staten kræver, at myndighederne handler hurtigt for at retsforfølge dem, der er ansvarlige for forbrydelserne.”
I oktober 2018 udstedte en amerikansk forbundsdommer et foreløbigt påbud, der midlertidigt blokerede en beslutning fra Trump-administrationen om at ophæve midlertidig beskyttet status (TPS) for haitianere med virkning fra juli 2019. Opsigelsen ville berøre anslået 60.000 haitianere, der fik lov til at blive i USA efter jordskælvet i 2010, herunder forældrene til mere end 27.000 børn født af haitianere i USA under programmet. I februar 2019 meddelte Trump-administrationen, at den ville forlænge TPS for Haiti indtil januar 2020.
I april udstedte en anden amerikansk føderal dommer i USA et separat påbud, der blokerede administrationens plan om at afslutte TPS. I et forsøg på at overholde disse påbud meddelte det amerikanske Department of Homeland Security i november, at det ville forlænge TPS for haitianere indtil 4. januar 2021.
I 2019 tilsluttede Haiti sig Safe Schools Declaration, en international forpligtelse til at beskytte uddannelse under væbnede konflikter.
I 2019 tilsluttede Haiti sig Safe Schools Declaration, en international forpligtelse til at beskytte uddannelse under væbnede konflikter.