Det Demokratiske Partis program og DNC’s programudvalg, 2016

2016 Democratic National Convention

Dato
25.-28. juli 2016
Sted
Philadelphia, Pennsylvania
Kandidater
President
Hillary Clinton
Vicepræsident
Tim Kaine
Delegater
Oversigt over kalender og delegeretregler – Typer af delegerede – Delstatsvalglovgivning og delegerede – Superdelegerede og det demokratiske nationalkonvent i 2016
Konvent
Platform- og platformudvalg – Stående udvalg for regler – Den demokratiske nationalkomité – Formidlede konventer

Da det omstridte demokratiske primærvalg mellem den tidligere udenrigsminister Hillary Clinton og den amerikanske senator Bernie Sanders (I-Vt.) nærmede sig sin afslutning, kom spørgsmålene om det demokratiske partis fremtid og partiets enhed frem i forgrunden i både politiske samtaler og mediedækning. Centralt i striden var det, hvordan det demokratiske partis platform skulle se ud, og hvem der skulle være involveret i udformningen af den.

Denne artikel opdeler, hvad det demokratiske partis platform er, og hvorfor den er vigtig; hvem medlemmerne af Platform Committee og Platform Drafting Committee er; og hvordan striden om platformen udfoldede sig i juli 2016.

Hvad er partiets platform?

Partiets platform er et skriftligt dokument, der beskriver det demokratiske partis politiske prioriteter og holdninger til indenrigs- og udenrigsanliggender. Den har ikke nogen bindende virkning på demokratiske folkevalgte eller kandidater.

Da partiet vedtog sin første platform på det demokratiske nationalkonvent i 1840, indeholdt den kun ni resolutioner og mindre end 1.000 ord. Med tiden er partiets platform blevet stadig mere kompleks i detaljer og omfang. Den platform, som Demokraterne vedtog i 2012, indeholdt mere end 26.000 ord og dækkede en lang række politiske spørgsmål, herunder reform af kampagnefinansiering, spredning af atomvåben og terrorbekæmpelse i Afghanistan.

Partiets platform er også blevet brugt til at adskille demokratiske præsidentkandidater fra deres republikanske rivaler. I tre af de fire seneste partiplatforme blev den republikanske kandidat nævnt ved navn.

The American Presidency Project ved University of California, Santa Barbara, har arkiveret alle 44 af det demokratiske partis platforme her.

Hvem skaber partiprogrammet?

Hvert fjerde år udarbejder Platform Committee partiets platform, og de delegerede til det nationale konvent stemmer om at godkende eller ændre dokumentet.

På Democratic National Convention i 2016 var der 187 medlemmer i Platform Committee, herunder 25 partiledere og valgte embedsmænd, der er udvalgt af Democratic National Committee (DNC). En komplet liste over udvalgets medlemmer kan findes på det officielle konventets websted.

Co-formænd for Platform Committee

U.S. Rep. Debbie Wasserman Schultz, formand for DNC, meddelte den 22. januar 2016, at Connecticuts guvernør Dannel Malloy og tidligere borgmester i Atlanta Shirley Franklin (D) ville være medformænd for udvalget. Malloy og Franklin støttede begge Clinton inden deres udnævnelser.

Sanders-kampagnen anmodede den 27. maj 2016 om, at Malloy blev fjernet fra udvalget. I et brev til Jim Roosevelt og Lorraine Miller fra Udvalget for regler og vedtægter beskrev Sanders’ kampagnerådgiver Brad Deutsch Malloy som et “aggressivt angreb for Clinton-kampagnen.”

“Ikke alene er guvernør Malloy en erklæret loyalist over for Clinton-kampagnen, han er også en opildnende kritiker af senator Sanders. Mens han med rette kritiserede “Donald Trump og hans ekstremistiske dagsorden” i pressebemærkninger, er guvernør Malloy gået videre med at drage nedsættende sammenligninger mellem hr. Trump og senator Sanders. Guvernør Malloy har uretfærdigt givet senator Sanders alene skylden for de nationale våbenkontrollove, idet han omtaler Brady Bill’s bestemmelse om tre dages ventetid som “Charleston-Sanders-smuthullet”. Malloy har endda vovet at sige, at senator Sanders bør ‘holdes ansvarlig’ for den ‘død og ødelæggelse’, som hans ‘fejltagelser’ har forårsaget,” skrev Deutsch.

Deutsch hævdede, at Malloys “åbne fjendskab” mod Sanders ville påvirke hans lederskab. Han skrev: “Denne platform bør være så inkluderende som muligt og, hvor det er praktisk muligt, udtrykke input fra den betydelige procentdel af demokrater, der støtter senator Sanders.”

Den demokratiske nationalkomité afviste Sanders’ anmodning den 28. maj 2016, fordi den ikke påstod “nogen overtrædelse af de bestemmelser”, der gælder for det demokratiske nationalkonvent i 2016.

Partiets ledere og valgte embedsmænd i Platform Committee

De partiledere og valgte embedsmænd (PLEO’er), der sidder i Platform Committee, blev også offentliggjort i januar 2016:

Forming af partiets platform

I månederne før det nationale konvent blev der arrangeret offentlige høringer for at give demokrater mulighed for at kommentere retningen for partiets fremtidige platform gennem video, skriftlige og personlige vidneudsagn. Der blev planlagt fire 2-dages fora i juni og juli 2016 til dette formål:

• Washington, D.C. (8.-9. juni 2016)
• Phoenix, Ariz. (17.-18. juni 2016)
• St. Louis, Mo. (24.-25. juni 2016)
• Orlando, Fla. (8.-9. juli 2016)

Med input fra medlemmer af det demokratiske parti og den større Platform Committee er Platform Drafting Committee ansvarlig for at udarbejde det første udkast til partiets platform.

Hvem sad i Platform Drafting Committee ved Democratic National Convention i 2016?

I 2016 skulle Platform Drafting Committee bestå af 15 stemmeberettigede medlemmer udvalgt af DNC-formanden og et medlem uden stemmeret udvalgt af hver af de resterende præsidentkandidater.

Den 24. maj 2016 meddelte DNC imidlertid, at valget af Platform Drafting Committee ville være anderledes end tidligere år.

Ændringen i proceduren var sandsynligvis foranlediget af kritik fra Bernie Sanders om, at de stående udvalg ikke ville afspejle hans kampagne. I et åbent brev til Wasserman Schultz den 6. maj 2016 argumenterede Sanders for, at han og Clinton hver skulle vælge syv medlemmer til Platform Drafting Committee. Et femtende medlem, der blev valgt i fællesskab af begge kampagner, skulle fungere som formand. “Hvis processen er sat op til at give et uretfærdigt, ensidigt resultat, er vi parate til at mobilisere vores delegerede til at fremtvinge så mange stemmer som nødvendigt for at ændre platformen og reglerne på konventets gulv”, advarede Sanders.

Den DNC besluttede at give hver kandidat mulighed for at vælge nogle af udvalgets medlemmer på baggrund af et proportionelt system, der afspejler resultaterne af primærvalgprocessen.

“I år, i et forsøg på at gøre dette til den mest repræsentative og inkluderende proces i historien, valgte DNC-formanden at tildele 75 % af udvalgets pladser til præsidentkampagnerne og tildele pladserne forholdsmæssigt i henhold til den aktuelle stemmeoptælling,” hed det i en erklæring.

Som følge heraf valgte Hillary Clinton seks af udvalgets medlemmer og Sanders valgte fem. Wasserman Schultz valgte de øvrige fire.

Den 31. maj 2016 rapporterede The Wall Street Journal, at RoseAnn DeMoro, administrerende direktør for National Nurses United, var blevet nævnt på Sanders’ liste over foretrukne udvalgsmedlemmer for at være fortaler for universel sundhedspleje, men at hun i sidste ende blev nedlagt veto. Platformskomiteens talskvinde Dana Vickers Shelley sagde: “Fordi fagforeningsledelsen var repræsenteret i den fulde platformskomite, blev der truffet en beslutning om, at ingen fagforeningsledelse ville være repræsenteret i platformens udkastkomite. Det blev kommunikeret til kampagnerne, og de forstod vores begrundelse.”

DeMoro sagde, at hendes udelukkelse var en del af et “set-up” for at få det til at se ud som om, at Sanders havde valgt et primært mandligt sæt af komitémedlemmer. “Det gav næring til ‘Bernie bro’-fortællingen og meme – åh, Bernie valgte én kvinde, han er sexist. Så snart listen var ude, var der artikler om, at han havde valgt to ‘anti-Israel’-folk. Sandheden er, at det var valg, som DNC havde godkendt,” sagde hun.

Valgt af Debbie Wasserman Schultz

• Den amerikanske repræsentant Elijah Cummings (D-Md.) blev valgt til at være formand for udvalget. Han sagde i en erklæring: “Det demokratiske parti har altid kæmpet for at skabe et bedre liv for alle amerikanere. Jeg er glad for, at vi har nogle af vores bedste og dygtigste folk samlet her for at samle vores kollektive vision for vores nations fremtid. Vi vil gøre en hidtil uset indsats for at sikre, at udarbejdelsen af vores partiprogram bliver den mest inkluderende, åbne og repræsentative proces i vores to store partiers lange historie.”
• Repræsentant for USA Barbara Lee (D-Calif.)
• Tidligere repræsentant for USA Howard Berman (D-Calif.)
• )
• Bonnie Schaefer, erhvervsleder og filantrop

Valgt af Hillary Clinton

• Wendy Sherman, tidligere embedsmand i udenrigsministeriet
• Neera Tanden, formand for Center for American Progress
• Ohio Rep. Alicia Reece (D)
• U.S. Rep. Luis Gutierrez (D-Ill.)
• Carol Browner, tidligere embedsmand i Miljøbeskyttelsesagenturet
• Paul Booth, fagforeningsforkæmper

Vælgt af Bernie Sanders

• U.S. Rep. Keith Ellison (D-Minn.)
• Bill McKibben, miljøforkæmper
• Cornel West, professor og fortaler for social retfærdighed
• James Zobgy, formand for Arab American Institute
• Deborah Parker, indianeraktivist

Medlemmer uden stemmeret

Som oprindeligt planlagt omfatter udvalget også to medlemmer uden stemmeret, der repræsenterer Clintons og Sanders’ interesser.

• Maya Harris, senior politisk rådgiver for Clinton-kampagnen
• Warren Gunnells, politisk direktør for Sanders-kampagnen

Hvordan ændrede partiprogrammet sig på det demokratiske nationalkonvent i 2016?

Initiale diskussioner

I 2016 gav Sanders gentagne gange udtryk for et ønske om at se det demokratiske parti omfavne mere progressive politikker, uanset resultatet af primærvalgprocessen.

I et interview den 21. april 2016 sagde han, at hans engagement i præsidentvalget ikke udelukkende var styret af sandsynligheden for, at han ville vinde nomineringen. Sanders sagde snarere, at han var motiveret af at “bringe millioner af mennesker sammen for at kræve en dagsorden, der siger til den ene procent, at de ikke kan få det hele.”

Efter at have tabt fire af de fem primærvalgkonkurrencer, der blev afholdt den 26. april 2016, gjorde Sanders sine intentioner om at ændre partiets platform endnu tydeligere:

“	Folket i hver eneste stat i dette land bør have ret til at bestemme, hvem de ønsker som præsident, og hvad dagsordenen for det demokratiske parti skal være. Det er derfor, vi er med i dette løb, indtil den sidste stemme er afgivet. Det er derfor, at denne kampagne tager til det demokratiske nationalkonvent i Philadelphia med så mange delegerede som muligt for at kæmpe for en progressiv partiplatform, der kræver en mindsteløn på 15 dollars i timen, en afslutning på vores katastrofale handelspolitik, et Medicare-for-alle-sundhedssystem, opløsning af Wall Street-finansinstitutionerne, stop for fracking i vores land, gratis undervisning på offentlige gymnasier og universiteter og vedtagelse af en CO2-afgift, så vi effektivt kan tage fat på den planetariske krise med klimaforandringer.	“
-Bernie Sanders

Ud over den føderale mindsteløn, handelsaftaler, sundhedspleje, bankpolitik, fracking og videregående uddannelse var en anden platformsplank, der blev genovervejet, hvordan det demokratiske parti karakteriserede Israels og Palæstinas behov. James Zogby, der af Sanders blev udvalgt til at sidde med i Platform Drafting Committee, sagde, at platformen skulle afspejle, at selv om “folk støtter Israel meget, så støtter de ikke så meget forskellige politikker, der støttes af Israel.”

Clintons kampagne afviste at tage direkte stilling til, hvilke ændringer hun i givet fald ville ønske at se i partiets platform med hensyn til dette spørgsmål. I stedet sagde den ledende politiske rådgiver Jake Sullivan i en erklæring: “Hillary Clintons synspunkter om Israel og forholdet mellem USA og Israel er veldokumenterede, og hun er sikker på, at hendes delegerede vil arbejde for at sikre, at partiets platform afspejler dem.”

Det endelige udkast til platformen

Den 25. juni 2016 blev et udkast til det demokratiske partis platform godkendt af Platform Drafting Committee. Der blev bl.a. opfordret til at hæve mindstelønnen til 15 dollars, afskaffe dødsstraffen, regulere Wall Street mere strengt, indføre en tillægsskat for multimillionærer og revidere eksisterende handelsaftaler såsom Trans-Pacific Partnership. Ifølge Jeremy Ben-Ami fra J Street indeholdt udkastet også et sprog om den israelsk-palæstinensiske konflikt, der gav “en parallel anerkendelse af israelske og palæstinensiske rettigheder.”

Sanders sagde dagen efter, at han fortsat ville presse på for at få mere progressive politikker, herunder en CO2-afgift og et forbud mod fracking, i platformen. “Vi tabte nogle meget vigtige kampe. Vi vil tage den kamp med til Orlando, hvor hele udvalget mødes om to uger. Og hvis det ikke lykkes der, så vil vi helt sikkert tage den til gulvet på det demokratiske konvent,” lovede han.

Den større platformskomité godkendte et endeligt udkast til platformen i de tidlige timer den 10. juli 2016, som indeholdt sejre for Sanders-støtterne på klimaforandringer, sundhedspleje og den føderale mindsteløn. Blandt deres forslag, der ikke lykkedes, var en afvisning af Trans-Pacific Partnership, sprog om israelske bosættelser og et forbud mod fracking. “Vi fik 80 % af det, vi ønskede i denne platform,” sagde Warren Gunnels, en udenrigspolitisk rådgiver for Sanders.

Da Sanders støttede Clinton den 12. juli 2016, gav han personligt udtryk for sin godkendelse af platformen og sagde: “Jeg er glad for at kunne fortælle jer, at på den demokratiske platformskomité, som sluttede søndag aften i Orlando, var der en betydelig sammenføring mellem de to kampagner, og vi producerede langt den mest progressive platform i det demokratiske partis historie. Vores opgave er nu at se denne platform implementeret af et demokratisk senat, et demokratisk hus og et Hillary Clinton-formandskab – og jeg vil gøre alt, hvad jeg kan, for at få det til at ske.”

Den demokratiske partiplatform for 2016 kan ses her. Den blev godkendt ved afstemning ved stemmeafstemning på det nationale konvent den 25. juli 2016.

Se også

• Presidentskabsvalg, 2016
• Demokraternes nationale konvent, 2016
• Democratic National Committee

Fodnoter

v – e 2016 kongresser Oversigter Republikansk parti Demokratisk Parti Præsidentvalg