Underhållande väpnad konflikt, osäkerhet, brist på statligt skydd och återkommande humanitära kriser utsatte somaliska civila för allvarliga övergrepp. Det finns uppskattningsvis 2,6 miljoner internflyktingar, varav många lever utan hjälp och är utsatta för övergrepp.
För Förenta nationernas biståndsuppdrag i Somalia (UNSOM) registrerades sammanlagt 1 154 civila offer i mitten av november. Sjuttiosju procent av denna siffra beror på urskillningslösa och riktade attacker, varav majoriteten improviserade sprängladdningar (IED), av den islamistiska väpnade gruppen Al-Shabab. Våld mellan klaner och inom säkerhetsstyrkorna, ofta om kontroll över mark och hämndmord, ledde till civila dödsfall, skador och förflyttningar, liksom sporadiska militära operationer, inklusive flygattacker, mot Al-Shabab av somaliska regeringsstyrkor, trupper från Afrikanska unionens uppdrag i Somalia (Amisom) och andra utländska styrkor.
Federala och regionala myndigheter, särskilt i Somaliland, fortsatte att begränsa yttrande- och mediefriheten, bland annat genom att trakassera och godtyckligt frihetsberöva journalister och upplevda kritiker samt tillfälligt stänga medier.
Relationerna mellan den federala regeringen och de federala medlemsstaterna försämrades, vilket avledde uppmärksamheten från nödvändiga reformer och ibland resulterade i övergrepp.
I januari, när Somalia blev medlem i FN:s råd för mänskliga rättigheter, utvisade den federala regeringen FN:s chef i Somalia, Nicholas Haysom, med hänvisning till ett brev där han hade tagit upp människorättsliga problem kring regeringens åtgärder i Baidoa. Regeringen har ännu inte godkänt listan över nominerade till landets första oberoende nationella kommission för mänskliga rättigheter. Regeringen har utnämnt personer som är inblandade i allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna till höga positioner. Positivt är att Somalia ratificerade FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och lade fram sin första rapport till kommittén för barnets rättigheter.
Brytningar av regeringsstyrkor och allierade styrkor
Somaliska regeringsstyrkor svarade på en handfull i stort sett fredliga demonstrationer med dödligt våld. I maj dödade säkerhetsstyrkorna minst ett barn när studenter fredligt protesterade i Beletweyn efter ett regeringsbeslut om att skjuta upp tentor.
I december 2018, under upptakten till det regionala presidentvalet i Baidoa, arresterade etiopiska styrkor Mukhtar Robow, en före detta Al-Shabab-ledare som kandiderade till det regionala presidentvalet, vilket utlöste protester. Säkerhetsstyrkorna, särskilt polisstyrkorna, svarade med dödligt våld och dödade minst 15 demonstranter och skadade många andra mellan den 13 och 15 december, enligt FN. Amnesty International dokumenterade att en parlamentsledamot och ett barn dödades den 14 december. Dussintals personer arresterades godtyckligt, enligt uppgift även barn.
Dussintals regerings- och säkerhetstjänstemän samt tidigare valdelegater och klanäldste som hade varit involverade i valprocessen 2016 mördades; Al-Shabab tog på sig ansvaret för en del av morden.
Militära domstolar fortsätter att döma tilltalade i ett brett spektrum av fall, bland annat för terrorismrelaterade brott, i förfaranden som strider mot normerna för en rättvis rättegång. Enligt medierapporter och FN hade regeringen mellan den 31 december 2018 och början av november 2019 genomfört minst 16 avrättningar, alla för påstådda terrorismrelaterade brott.
Al-Shabab övergrepp
Al-Shabab avrättade efter orättvisa rättegångar personer som de anklagade för att arbeta eller spionera för regeringen och utländska styrkor, och medierna rapporterade om en upptrappning av avrättningarna i mitten av året; och pressade ut ”skatter” genom hot.
Al-Shabab genomförde riktade och urskillningslösa attacker mot civila och civil infrastruktur med hjälp av improviserade sprängladdningar (IED), självmordsbombningar och granatbeskjutning samt mord, särskilt i Mogadishu och Lower Shabelle, vilket resulterade i över 750 civila dödsfall och skador, enligt FN.
Övergrepp mot barn
Alla somaliska parter i konflikten begick allvarliga övergrepp mot barn, inklusive dödande, lemlästning och rekrytering och användning av barnsoldater.
Under 2018 dokumenterade FN fler fall av barn som rekryterats och använts som soldater i Somalia än i något annat land i världen. Denna trend fortsatte under 2019 då Al-Shabab bedrev en aggressiv kampanj för rekrytering av barn med vedergällning mot samhällen som vägrade överlämna barn.
Somaliska federala och regionala myndigheter fängslade olagligt barn enbart på grund av påstådda kopplingar till Al-Shabab och åtalade ibland i militärdomstolar, barn för terrorismrelaterade brott. Regeringen misslyckades med att införa åtgärder för ungdomsrättskipning, särskilt för barn som anklagas för Al-Shabab-relaterade brott.
Sexuellt våld
Internt fördrivna kvinnor och flickor fortsätter att löpa särskild risk för sexuellt och könsrelaterat våld från beväpnade män och civila.
FN har dokumenterat över 100 incidenter av sexuellt våld mot flickor. Fallet med två flickor som gruppvåldtogs av civila och dog fick stor offentlig uppmärksamhet. Aisha Ilyas Adan, 12 år, försvann den 24 februari och hennes kropp upptäcktes dagen därpå nära hennes hem i norra Galkayo i Puntland. Enligt flera medieuppgifter ska Aisha ha blivit våldtagen, stympad och strypt till döds. Tre män dömdes till döden enligt Puntlands lag om sexualbrott från 2016, som innehåller dödsstraff för ”grova” fall av våldtäkt. Human Rights Watch motsätter sig dödsstraff i alla fall.
Den somaliska strafflagen, som för närvarande håller på att revideras, klassificerar sexuellt våld som ett ”brott mot blygsamhet och sexuell heder” snarare än som en kränkning av den kroppsliga integriteten; den straffar också samlag mellan personer av samma kön. Det federala lagförslaget om sexualbrott har lagts fram i parlamentet, men hade ännu inte debatterats när detta skrivs.
Uttrycks- och föreningsfrihet
Den federala regeringen, regionala myndigheter, särskilt i Puntland och Jubaland, och Al-Shabab fortsatte att skrämma, trakassera och attackera journalister. Medan somaliska myndigheter sällan utreder fall av mord eller attacker mot journalister rapporterade en somalisk medieorganisation att militärdomstolen i Mogadishu i sin frånvaro dömde en polisman till fem års fängelse för mordet på kameramannen Abdirizak Kasim Iman i juli 2018.
Två journalister, Mohamed Sahal Omar och den somalisk-kanadensiske Hodan Nalayeh, dödades i en Al-Shabab-attack den 12 juli mot ett hotell i hamnstaden Kismayo i söder.
I september och oktober trakasserade myndigheterna i Puntland upprepade gånger journalister vid Daljir Radio efter att stationen rapporterat om påstådda godtyckliga gripanden och misshandel av fångar, inklusive den påstådda dödsfallet i förvar av en fånge till följd av misshandel, av säkerhetsstyrkor från Puntland.
I slutet av maj grep polisen Ali Adan Munim, reporter vid det privata medieföretaget Goobjoog, i tre dagar med hänvisning till Facebookinlägg där Ali kritiserade NISA:s (National Intelligence and Security Agency) behandling av fångar och hade sagt att han hade fått tag på kopior av nationella examina. Han anklagades för att ha förolämpat offentliga tjänstemän, stört regeringsarbetet och spridit propaganda.
Förflyttning och tillgång till humanitärt bistånd
Den humanitära krisen i landet fortsatte på grund av den pågående konflikten, våldet och den allt vanligare torkan. FN kopplade uttryckligen den humanitära situationen till bland annat klimatförändringarna. De förklarade att 2,1 miljoner somalier står inför akut osäker livsmedelsförsörjning i slutet av september, många av dem är barn och internflyktingar.
FN och norska flyktingrådet rapporterade också att över 300 000 människor hade blivit nyförflyttade i september. Dessa personer utsattes för allvarliga övergrepp, bland annat sexuellt våld, tvångsförflyttningar och begränsad tillgång till grundläggande behov som mat och vatten. Enligt humanitära organisationer hade över 173 255 personer vräkts, de flesta med tvång, i augusti 2019, främst i Mogadishu.
Humanitära organisationer står inför allvarliga problem när det gäller tillträde på grund av osäkerhet, riktade attacker mot hjälparbetare, generaliserat våld och restriktioner som införts av parterna i konflikten. Al-Shabab fortsätter att förbjuda många icke-statliga organisationer och alla FN-organ att arbeta i områden under dess kontroll och blockerar vissa regeringskontrollerade städer.
Somaliland
Regeringen i Somaliland har allvarligt begränsat rapporteringen och yttrandefriheten i frågor som anses vara kontroversiella eller alltför kritiska mot myndigheterna.
Det har förekommit ett stort antal godtyckliga gripanden av journalister och tillfälliga stängningar av medier. Den 10 februari stängde regiondomstolen i Hargeisa av tidningen Foore i ett år och dömde redaktören Abdirashid Abdiwahab Ibrahim till böter på 3 miljoner shilling från Somaliland (300 US-dollar). Tidningen anklagades för att ha spridit felaktig information efter att ha rapporterat om byggandet av ett nytt presidentpalats i Hargeisa. Förbudet mot Foore upphävdes i augusti.
Regeringen arresterade också godtyckligt uppfattade regeringskritiker. Den 12 januari arresterades poeten Abdirahman Ibrahim Adan (känd som ”Abdirahman Abees”) godtyckligt och anklagades för att ha ”förolämpat polisen” efter att ha belyst olika brott mot rättssäkerheten i Somaliland. Han frikändes och släpptes den 25 februari.
Nyckelaktörer på internationell nivå
Internationellt stöd och uppmärksamhet inriktades på att bygga upp Somalias säkerhetssektor, förbättra förbindelserna mellan federala och delstatliga myndigheter och regionala valprocesser. Uppmärksamheten för att säkerställa ansvarsskyldighet för övergrepp förblev minimal.
Efter polisvåldet i Baidoa i december 2018 ställde viktiga internationella partner – Europeiska unionen, Storbritannien och Tyskland – tillfälligt in stödet till polisen i den sydvästra delstaten.
Efter att Somalias regering utvisade generalsekreterarens särskilde representant Haysom ställde FN in sin månatliga rapportering om frågor som rör mänskliga rättigheter.
USA:s militär genomförde allt oftare luftangrepp i Somalia och gemensamma militära insatser mot Al-Shabab. Medier och icke-statliga organisationer dokumenterade flera civila offer. I april erkände Africom två civila offer i en attack i april 2018, med hänvisning till interna rapporteringsfel.
I augusti blockerade sex medlemsstater i FN:s säkerhetsråd ett försök från Kenya att införa ytterligare antiterroristsanktioner mot Al-Shabab som kunde ha äventyrat leveransen av humanitärt bistånd.
Internationella givare stödde inrättandet av en ny civil domstol och ett nytt fängelsekomplex i Mogadishu. I skrivande stund var domstolens mandat fortfarande oklart och inga ungdomsanstalter inrättades.
Konkurrensen mellan Förenade Arabemiraten och Qatar om politisk och ekonomisk dominans i Somalia fortsatte att förvärra spänningarna inom Somalia, både mellan Mogadishu och de federala staterna och med Somaliland.