CabinetEdit
Cárdenas kabinett när han först tillträdde innehöll familjemedlemmar från Calles, hans äldsta son Rodolfo vid sekretariatet för kommunikationer och offentliga arbeten (1934-35); Aarón Sáenz Garza, svåger till Calles andra son Plutarco Jr. (”Aco”), utsågs till administratör för Mexico City (1934-35), en tjänst på kabinettsnivå. Andra som var lojala mot Calles var den radikale Tomás Garrido Canabal på sekretariatet för jordbruk och utveckling (1934-35); marxisten Narciso Bassols innehade posten som sekreterare för finanser och offentlig kredit (1934-35); Emilio Portes Gil, som hade varit Mexikos interimspresident efter mordet på Obregón, men som inte valts som PNR:s presidentkandidat 1929, innehade posten som utrikesminister (1934-35). Cárdenas valde sin vapenkamrat och mentor Francisco José Múgica till minister för nationell ekonomi (1934-35). När Cárdenas började staka ut sin egen väg och utflankade Calles politiskt, ersatte han 1935 Calles lojalister med sina egna män.
PresidentstilRedigera
Cárdenas första åtgärd efter sitt tillträde i slutet av 1934 var att låta halvera sin presidentlön. Han blev den första innehavaren av den officiella presidentbostaden Los Pinos. Han lät den tidigare residensen, det pråliga slottet Chapultepec, förvandlas till det historiska nationalmuseet. I ett drag som slog mot de ekonomiska intressena hos hans beskyddare Calles kumpaner stängde Cárdenas deras spelkasinon och bordeller, där ”prominenta Calles hade investerat sina vinster från mutor och industriell verksamhet.”
Cárdenas använde sig inte av pansarbilar eller livvakter för att skydda sig själv. Under presidentkampanjen 1934 reste han genom stora delar av landsbygden i bil och till häst, endast åtföljd av Rafael M. Pedrajo, en chaufför och en hjälpreda. Hans oräddhet skapade en utbredd respekt för Cárdenas, som hade visat prov på mod och ledarskap som revolutionär general.
Politik under ämbetetRedigera
När Cárdenas hade blivit vald och tillträtt sitt ämbete ledde han kongressen när den fördömde Calles förföljelse av den katolska kyrkan i Mexiko. Han avsatte Calles och landsförvisade honom 1936 när han konsoliderade makten på egen hand, vilket avslutade det så kallade Maximato med Calles som makthavare bakom presidentposten. Cárdenas lät arrestera Calles och tjugo av hans korrupta medarbetare och deporterade dem till USA. Majoriteten av den mexikanska allmänheten stödde starkt dessa åtgärder.
Cárdenas mest genomgripande reformer skedde inom jordbruks- och industriarbetarsektorerna, där de första åren av hans presidentskap, (1934-38) var de mest radikala och deras politik mest varaktig. Det var inom dessa två sektorer som mobiliseringen var starkast före Cárdenas’ presidentskap, så det fanns ett sammanflöde av bonde- och arbetarintressen som sökte reformer och egenmakt med en president som sympatiserade med deras strävanden och förstod betydelsen av deras stöd för den mexikanska staten och för Cárdenas’ dominerande parti. Han genomförde också utbildningsreformer, särskilt socialistisk utbildning och avskaffande av religiös skolgång.
Jordreform och böndernaRedigera
Under Cárdenas presidentskap genomförde regeringen en jordreform som var ”genomgripande, snabb och i vissa avseenden nyskapande”. Han omfördelade stora kommersiella haciendor, cirka 180 000 km2 mark till bönder. Med stöd av artikel 27 i den mexikanska konstitutionen skapade han jordbrukskollektiv, eller ejidos, som i det tidiga 1900-talets Mexiko var en atypisk form av jordägande. Två mycket uppmärksammade områden som exproprierades i samband med Cárdenas jordbruksreform var i det produktiva bomullsodlingsområdet i norra Mexiko, känt som La Laguna, och i Yucatán, där ekonomin dominerades av henequenproduktion. Andra områden som fick betydande jordreformer var Baja California och Sonora i norra Mexiko, hans hemstat Michoacán och Chiapas i södra Mexiko.
1937 bjöd Cárdenas in Andrés Molina Enríquez, intellektuell fader till artikel 27 i 1917 års konstitution, att följa med honom till Yucatán för att genomföra jordreformen, trots att Molina Enríquez inte var någon stor anhängare av det kollektiva ejido-systemet. Även om han inte kunde åka på grund av dålig hälsa försvarade han Cárdenas åtgärd mot Luis Cabrera, som hävdade att den ejidalbank som Cárdenas inrättade när han inledde sin omfattande omfördelning av mark i själva verket gjorde den mexikanska staten till ny ägare av haciendor. För Molina Enríquez var de yukatekanska henequenplantagerna ett ”ondskefullt arv” och ”helveteshål” för mayaerna. Som en livslång anhängare av jordreformer var Molina Enríquez’ stöd till Cárdenas ”härliga korståg” viktigt.
Cárdenas visste att böndernas stöd var viktigt och som presidentkandidat 1933 nådde han ut till en autonom bondeorganisation, Liga Nacional Campesina (Nationella bondeförbundet), och lovade att integrera den i partistrukturen. Liga splittrades i denna fråga, men ett element integrerades i Partido Nacional Revolucionario. Cárdenas utvidgade 1938 bondeförbundets bas till Confederación Nacional Campesina (CNC). Cárdenas ”trodde att ett organiserat bondesamhälle skulle utgöra en politisk kraft som kunde konfrontera den etablerade jordägande eliten samt utgöra ett kritiskt röstblock för den nya mexikanska staten”. Forskarna skiljer sig åt när det gäller Cárdenas avsikt med CNC, där vissa ser det som en autonom organisation som skulle förespråka bönderna när det gäller markinnehav, landsbygdsprojekt och böndernas politiska intressen, medan andra ser CNC som en organisation som står i ett patron-klient-förhållande till staten, vilket begränsar dess autonomi. CNC skapades med idén om ”böndernas enande” och kontrollerades av regeringen. Böndernas rättigheter erkändes, men bönderna skulle vara ansvariga allierade till den politiska regimen. Det radikala Mexikanska arbetarförbundet (CTM) och Mexikanska kommunistpartiet (PCM) försökte organisera bönderna, men Cárdenas hävdade att regeringen hade rätt att göra det eftersom den ansvarade för jordreformen och varnade för att deras försök att organisera bönderna skulle så split.
Cárdenas stärkte regeringens roll ytterligare genom att skapa landsbygdsmiliser eller reserver, som beväpnade cirka 60 000 bönder 1940, vilka stod under arméns kontroll. De beväpnade bönderna bidrog till att främja politisk stabilitet mot regionala starka män (caudillos). De kunde se till att regeringens jordreform genomfördes. Bondereserverna kunde skydda reformmottagare mot godsägare och bryta strejker på landsbygden som hotade regeringens kontroll.
Agrarreformen ägde rum som ett lapptäcke med ojämna resultat. Under årens lopp hade många regioner upplevt en mobilisering av bönder inför förtryck och ”lågintensiva jordbrukskrig”. Bonderörelsen i Morelos hade mobiliserat före den mexikanska revolutionen och hade med framgång under Emiliano Zapatas ledning utplånat haciendasystemet i den delstaten. I Cárdenas jordbruksreform, med den revolutionära regimen konsoliderad och de agrara problemen fortfarande olösta, uppvaktade presidenten mobiliserade agrarister, som nu fann att staten var uppmärksam på deras problem. Jordreformen ägde, med några undantag som i Yucatán, rum i områden med tidigare mobilisering. Bönderna drev själva på för en jordbruksreform och i den mån den genomfördes var de integrerade aktörer och inte bara mottagare av statliga bidrag uppifrån och ner. Bönderna stod dock under den nationella regeringens kontroll utan möjlighet till oberoende organisering eller bildande av allianser med mexikanska stadsarbetare.
LaborEdit
Den andra nyckelsektorn för reformen var industriarbetarna. Artikel 123 i 1917 års författning hade gett arbetarna makt på ett aldrig tidigare skådat sätt, genom att garantera arbetarnas rättigheter som åttatimmarsdag och strejkrätt, men på ett mer omfattande sätt signalerade artikel 123 att den mexikanska staten stod på arbetarnas sida. En arbetarorganisation fanns redan när Cárdenas tillträdde, nämligen Luis Morones fackförening CROM. Morones tvingades bort från sin kabinettspost i Calles regering och CROM minskade i makt och inflytande, med stora avhopp från fackföreningar i Mexico City, varav en leddes av socialisten Vicente Lombardo Toledano. Cárdenas främjade Toledanos ”renodlade” Confederation of Mexican Workers, som utvecklades till Mexican Confederation of Workers eller CTM. CTM:s allians med Cárdenas var taktisk och villkorlig, eftersom Cárdenas drev deras intressen, men inte kontrollerade dem. Precis som inom jordbrukssektorn med mobiliserade bönder hade mobiliserade och organiserade arbetare länge agiterat och kämpat för sina intressen. Artikel 123 i konstitutionen var ett konkret resultat av deras deltagande i den mexikanska revolutionen på den konstitutionalistiska sidan. Faktum är att arbetare organiserade av Casa del Obrero Mundial, en radikal arbetarorganisation, kämpade i de röda bataljonerna mot bonderevolutionärerna under ledning av Emiliano Zapata. Lombardo Toledano och CTM stödde Cárdenas’ landsförvisning av Calles och i samma veva landsförvisade Cárdenas också CROM:s misskrediterade ledare Luis Napoleón Morones.
Cárdenas förstatligade järnvägssystemet och skapade 1938 Ferrocarriles Nacionales de México och ställde det under en ”arbetarförvaltning”. Hans mest omfattande nationalisering var den av oljeindustrin 1938.
EducationEdit
Under Calles Maximato var den mexikanska utbildningspolitiken inriktad på att inskränka den katolska kyrkans kulturella inflytande genom att införa sexualundervisning och vänsterideologi via den socialistiska utbildningen, samt att generellt syfta till att skapa en nationell medborgarkultur. Cárdenas var som presidentkandidat, under beskydd av den våldsamt antiklerikala Calles, för en sådan politik. Motståndet mot den socialistiska utbildningen från den katolska kyrkan som institution och från katoliker på landsbygden i starka områden som Michoacan, Jalisco och Durango ledde till att den väpnade bondeoppositionen, ibland känd som den andra Cristiada, återuppstod. Oppositionens omfattning var betydande och Cárdenas valde att avstå från att genomföra den radikala utbildningspolitiken, särskilt som han engagerade sig i att undergräva Calles makt. Cárdenas fick stöd från den katolska kyrkan när han tog avstånd från den antiklerikala politiken.
Ett viktigt tillskott till den högre utbildningen i Mexiko var när Cárdenas inrättade Instituto Politécnico Nacional (IPN), ett tekniskt universitet i Mexico City, i kölvattnet av oljeexpropriationen 1938. IPN skapades för att utbilda ingenjörer och vetenskapsmän.
IndigenismoEdit
Cárdenas skapade 1936 det nya departementet för urfolksfrågor (Departamento de Asuntos Indígenas) på kabinettsnivå, med Graciano Sánchez, en agraristledare, som ansvarig. Efter en kontrovers på DAI ersattes Sánchez av en forskare, professor Luis Chávez Orozco. Cárdenas påverkades av en förespråkare av indigenismo, Moisés Sáenz, som hade doktorerat i pedagogik vid Columbia University och som hade haft en tjänst i Calles administration i sekretariatet för offentlig utbildning (SEP). Även om han till en början var en assimilationsförespråkare för Mexikos ursprungsbefolkning, ändrade han sitt perspektiv efter en period av vistelse i en Purépecha-by, som han publicerade som Carapan: Bosquejo de una experiencia. Han började se den inhemska kulturen som värdefull. Sáenz förespråkade utbildningsmässiga och ekonomiska reformer som skulle förbättra ursprungsbefolkningen, och detta blev målet för det departement som Cárdenas skapade.
I den officiella regeringsrapporten från 1940 om Cárdenas administration står det att ”problemet med ursprungsbefolkningen är ett av de allvarligaste som den revolutionära regeringen har varit tvungen att konfrontera”. Syftet med avdelningen var att studera grundläggande problem som rörde Mexikos ursprungsbefolkning, särskilt ekonomiska och sociala förhållanden, och sedan föreslå åtgärder för den verkställande makten för samordnade åtgärder för att främja och förvalta åtgärder som ansågs ligga i ursprungsbefolkningens centrums intresse. De flesta ursprungsbefolkningarna fanns i Veracruz, Oaxaca, Chiapas och Yucatán, enligt 1930 års nationella folkräkning. Under 1936 och 1937 hade departementet cirka 100 anställda och en budget på 750 000 pesos, men i likhet med andra aspekter av Cárdenas regim innebar 1938 en betydande ökning av personal och budget; 350 anställda 1938 och en budget på 2,77 miljoner pesos och 1939, höjdpunkten i departementets budget, fanns det 850 anställda med en budget på 3,75 miljoner pesos. År 1940 förblev budgeten robust med 3 miljoner pesos och 650 anställda.
Avdelningens funktion var i första hand ekonomisk och pedagogisk. Specifikt hade den till uppgift att försvara ursprungsbefolkningens byar och samhällen, innehavare av ejidos (ejidatarios) och ursprungsbefolkningens medborgare från förföljelse och övergrepp som kunde begås av alla typer av myndigheter. Den försvarade ejidofunktionärer (comisariados ejidales) och jordbrukskooperativ. De mål som avdelningen arbetade för var i första hand ekonomiska och utbildningsmässiga, med kulturella åtgärder i andra hand. Sociala åtgärder och folkhälsa/sanering var mindre viktiga när det gäller åtgärder för denna avdelning.
Avdelningen främjade en rad nationella indiankongresser, där olika indiangrupper samlades för att träffas som indianer och diskutera gemensamma frågor. Regeringens mål med detta var att få dem att i samförstånd röra sig mot den ”integrala frigörelsen” (liberación integral), med deras rättigheter respekterade av det primära målet var att införliva ursprungsbefolkningen i den större, nationella befolkningen på lika villkor. Till en början, 1936 och 1937, hölls en årlig konferens. Den första lockade cirka 300 pueblos, medan den andra bara lockade 75 pueblos. År 1938 hölls två konferenser med 950 pueblos representerade. De två sista åren av Cárdenas sexenio var det två kongresser varje år, men sparsammare deltagande med cirka 200 pueblos vardera. Regeringen försökte få de inhemska pueblos att delta aktivt, eftersom den ansåg att ett sådant engagemang var nyckeln till framgång, men nedgången under de senaste två åren tyder på minskad mobilisering. Avdelningen publicerade 12 redigerade böcker med en total utgivningsupplaga på 350 samt 170 bandinspelningar på inhemska språk.
I februari 1940 inrättade avdelningen en separat medicinsk/sanitär avdelning med fyra kliniker i Chihuahua och en i Sonora, men det största antalet fanns i centrala i södra Mexiko.
År 1940 sammanträdde den första interamerikanska indigenistkongressen i Pátzcuaro, Michoacán, och Cárdenas höll ett plenartal till deltagarna.
Kvinnors rösträttRedigera
Cárdenas hade drivit på för kvinnors rösträtt i Mexiko, och reagerade därmed på trycket från kvinnliga aktivister och det politiska klimatet som betonade jämlikhet mellan medborgarna. Mexiko var inte ensamt i Latinamerika om att inte ge kvinnor rösträtt, utan 1932 hade både Brasilien och Uruguay utökat rösträtten för kvinnor och även Ecuador hade gjort det. Kvinnorna hade bidragit avsevärt till den mexikanska revolutionen, men hade inte gjort några framsteg i den postrevolutionära fasen. Kvinnor som var medlemmar i det nationella bondeförbundet (Confederación Nacional Campesina) eller de mexikanska arbetarnas förbund (Confederación de Trabajadores Mexicanos) var i kraft av sitt medlemskap i paraplyorganisationerna också medlemmar i Cárdenas omorganiserade parti, den mexikanska revolutionens parti (PRM), som gjordes 1938. I praktiken var dock kvinnorna marginaliserade från makten. Kvinnor fick inte ställa upp i nationella eller lokala regeringsval eller rösta. Konstitutionen från 1917 tog inte uttryckligen upp kvinnors rättigheter och för att ge kvinnor rösträtt krävdes därför en författningsändring. Själva ändringen var enkel och kortfattad och specificerade att ”mexicanos” syftade på både kvinnor och män.
Många kongressledamöter och senatorer från PNR höll stödtal för ändringen, men det fanns motstånd. Cárdenas förestående omorganisation av partiet, som ägde rum 1938, var en faktor som bidrog till att vissa motståndare ändrades till anhängare. I slutändan antogs ändringsförslaget enhälligt och skickades till delstaterna för ratificering. Trots talen och ratificeringarna använde sig motståndarna av ett kryphål för att blockera ändringens genomförande genom att vägra publicera ett meddelande om ändringen i Diario official. Skeptiker av kvinnlig rösträtt misstänkte att konservativa katolska kvinnor skulle ta emot instruktioner om röstning från präster och på så sätt underminera revolutionens progressiva landvinningar. Konservativa katolska kvinnor hade mobiliserat sig under konflikten mellan kyrka och stat i slutet av 1920-talet, Cristero-upproret, gett materiellt stöd till Cristero-arméerna och till och med bildat ett hemligt sällskap, Feminine Brigades of St. Joan of Arc.
Oroganen för att mexikanska kvinnor skulle ta emot råd från präster om röstning hade en viss grund i exemplet med den vänsterinriktade spanska republiken på 1930-talet. Många spanska kvinnor stödde faktiskt den katolska kyrkans ståndpunkt, som motsatte sig republikens antiklerikala politik. Det spanska inbördeskriget (1936-1939) var för Mexiko ett varnande exempel på hur en vänsterregim misslyckades efter en militärkupp.
Cárdenas kunde inte övervinna motståndet mot kvinnlig rösträtt trots att han personligen var engagerad i frågan. Kvinnor fick inte rösträtt i Mexiko förrän 1953, då den mexikanska regeringen förde en ekonomisk politik som var mer företagsvänlig och det fanns ett modus vivendi med den katolska kyrkan i Mexiko.
Partido de la Revolución MexicanaRedigera
Partiet Partido de la Revolución Mexicana (PRM) bildades den 30 mars 1938 efter att partiet som grundades 1929 av Calles, Partido Nacional Revolucionario (PNR), upplöstes. Cárdenas PRM omorganiserades på nytt 1946 som Institutionella revolutionära partiet. Calles grundade PNR efter mordet på presidentvalde Obregón för att skapa ett sätt för de revolutionära ledarna att upprätthålla ordning och makt. Calles kunde inte bli omvald som president, men höll sig vid makten genom det nyskapade partiet. Det kallas ofta ”det officiella partiet” och ”skapades som en kartell för att kontrollera lokala politiska maskiner och intressen.”
När Cárdenas ställde upp som kandidat för PNR 1934 hade Calles förväntat sig att fortsätta vara den verkliga makten i Mexiko. Cárdenas kunde ha blivit en av de kortsiktiga, maktlösa presidenterna under åren 1929-1934, men i stället byggde han upp en stor och mobiliserad stödbas av industriarbetare och bönder och tvingade Calles i exil 1935. Cárdenas befäste makten ytterligare genom att upplösa PNR och skapa ett nytt parti med en helt annan typ av organisation.
PRM var organiserat i fyra sektorer, industriarbetare, bönder, en medelklasssektor (som till stor del bestod av statsanställda) och militären. Denna organisation var en återupplivning av korporativismen, i huvudsak organisering genom gods eller intressegrupper. Varje sektor inom partiet hade en parallell organisation, så att arbetarsektorn bestod av Confederation of Mexican Workers (CTM), bondesektorn av National Confederation of Campesinos, (CNC) och medelklasssektorn av Federation of Unions of Workers in Service to the State (FSTSE), som skapades 1938. Den gamla federala armén hade förstörts under revolutionen och den postrevolutionära militären hade i allt högre grad förvandlats från en samling erfarna revolutionära kämpar till en militär som var organiserad enligt mer traditionella hierarkiska och kontrollmässiga linjer. militären hade i större delen av Latinamerika under perioden efter självständigheten betraktat sig själv som maktutövare och ingripit i politiken med våld eller hot om våld. Under den postrevolutionära perioden var Mexikos presidenter, inklusive Cárdenas, tidigare generaler i den revolutionära armén. Álvaro Obregón och Calles tog initiativ till att begränsa militärens makt, men hotet om revolt och underminering av staten kvarstod, vilket Cristero-upproret visade i slutet av 1920-talet, som leddes av en före detta revolutionär general, Enrique Gorostieta. Cárdenas syftade till att underminera militärens möjligheter att dominera politiken genom att göra den till en sektor av det officiella partiet. Även om vissa kritiker ifrågasatte militärens införlivande i partiet såg Cárdenas det som ett sätt att hävda den civila kontrollen. Han citeras för att ha sagt: ”Vi satte inte in armén i politiken. Den fanns redan där. I själva verket hade den dominerat situationen, och vi gjorde bra ifrån oss genom att minska dess röst till en av fyra”. Cárdenas hade redan mobiliserat arbetare och bönder till en motvikt till ”militärens dominans i politiken.”
Dessa grupper hade ofta olika intressen, men i stället för att skapa ett pluralistiskt system där grupperna konkurrerade, placerade den korporativistiska modellen presidenten som skiljedomare av intressen. Organiseringen av olika intressegrupper med formell representation i partiet gav dem således tillgång till stordåd från staten, men begränsade också deras förmåga att agera självständigt eftersom de var beroende av det nya systemet.
Den korporativistiska modellen förknippas oftast med fascismen, vars framväxt i Tyskland och Italien på 1930-talet sammanföll med Cárdenas’ presidentskap. Cárdenas var starkt emot fascismen, men skapade PRM och organiserade den mexikanska staten enligt auktoritära principer. Denna omorganisation kan ses som det bestående arvet från Cárdenas presidentskap. Även om PRM omorganiserades till det institutionella revolutionära partiet 1946 behölls den grundläggande strukturen. Cárdenas beräkning att militärens införlivande i PRM skulle undergräva dess makt var i huvudsak riktig, eftersom den försvann som en separat sektor inom partiet, men absorberades i den ”folkliga” sektorn.
1938 års oljeexpropriationRedigera
Cárdenas hade haft kontakter med oljeindustrin i Huasteca i egenskap av militärbefälhavare där. Pågående problem med de utlandsägda företagen och de mexikanska oljearbetarnas organisation blev alltmer spända. I början av sitt presidentskap förklarade han att ett tidigare avtal mellan företagen och regeringen ”inte var i harmoni med den grundläggande principen i artikel 27 i konstitutionen”. År 1936 tvingade de 18 000 medlemmarna i oljearbetarnas fackförening oljebolagen att underteckna det första kollektivavtalet någonsin. Facket krävde 26 miljoner pesos, företagen erbjöd 12 miljoner. För att ge mer kraft åt de mexikanska arbetarnas krav inrättade Cárdenas den nationella oljeförvaltningen och regeringens förliknings- och skiljedomsråd fick jurisdiktion över lönekonflikten. Rådet stödde arbetarnas krav och företagen vägrade att betala. För att sätta ännu mer kraft bakom regeringens ståndpunkt upphävde den oljekoncessioner från Porfirato. Detta steg var utan motstycke i den utländska oljans historia i Mexiko. Ledningen och de kvalificerade arbetarna på hög nivå var alla utlänningar, så företagen trodde att en nationalisering skulle vara ett förhastat drag för Mexiko. Företagen överklagade regeringens beslut att tvinga företagen att betala lönerna till Mexikos högsta domstol, som dömde mot dem den 1 mars 1938. Cárdenas var redo att agera. Cárdenas gav sin gamle kamrat Francisco J. Múgica i uppdrag att skriva deklarationen till nationen om expropriation. Den 18 mars 1938 nationaliserade Cárdenas Mexikos oljereserver och exproprierade de utländska oljebolagens utrustning i Mexiko. Meddelandet gav upphov till en spontan sex timmar lång parad i Mexico City; den följdes av en nationell insamlingskampanj för att kompensera de privata företagen.
Lagstiftningen om nationalisering föreskrev kompensation för de exproprierade tillgångarna, men Cárdenas åtgärd gjorde det internationella näringslivet och regeringarna i västvärlden, särskilt Storbritannien, arga. Den mexikanska regeringen var mer oroad över bristen på teknisk expertis inom landet för att driva raffinaderierna. Innan de åkte hade oljebolagen sett till att de inte lämnade något av värde efter sig, i hopp om att tvinga Cárdenas att acceptera deras villkor.
Mexiko kunde så småningom återuppta oljefälten och raffinaderierna, men produktionen steg inte till de nivåer som rådde före förstatligandet förrän 1942, efter USA:s inträde i andra världskriget. USA skickade tekniska rådgivare till Mexiko för att se till att produktionen kunde stödja den övergripande allierade krigsansträngningen.
1938 avbröt britterna de diplomatiska förbindelserna med Cárdenas regering och bojkottade mexikansk olja och andra varor. En internationell domstol beslutade att Mexiko hade befogenhet att nationalisera. I och med andra världskrigets utbrott blev oljan en mycket eftertraktad handelsvara. Det företag som Cárdenas grundade, Petróleos Mexicanos (eller Pemex), tjänade senare som modell för andra nationer som ville ha större kontroll över sina egna olje- och naturgasresurser. I början av 2000-talet fortsatte dess intäkter att vara den viktigaste inkomstkällan för landet, trots försvagade finanser. Cárdenas grundade det nationella polytekniska institutet för att säkerställa utbildning av personer som skulle driva oljeindustrin.
Spanska inbördeskriget och flyktingar i MexikoRedigera
Cárdenas stödde Spaniens republikanska regering mot högergeneralen Francisco Francos styrkor under det spanska inbördeskriget. Franco fick stöd av Tyskland och Italien. Mexikos stöd till den republikanska regeringen var ”genom att sälja vapen till den republikanska armén, garantera vapenköp från tredje part, stödja republiken i Nationernas förbund, tillhandahålla mat, husrum och utbildning för barn som blivit föräldralösa under det spanska inbördeskriget”. Även om Mexikos insatser i det spanska inbördeskriget inte var tillräckliga för att rädda den spanska republiken, erbjöd landet en plats för exil för så många som 20 000-40 000 spanska flyktingar. Bland dem som nådde Mexiko fanns framstående intellektuella som lämnade ett bestående avtryck i det mexikanska kulturlivet. De största grupperna var tekniker och kvalificerade arbetare (32 %), jordbrukare och boskapsskötare (20 %) samt yrkesverksamma, tekniker, arbetare, affärsmän, studenter och köpmän, som utgjorde 43 % av det totala antalet. Casa de España, som grundades med stöd av den mexikanska regeringen i början av 1930-talet, var en organisation som skulle erbjuda en fristad för spanska lojala intellektuella och konstnärer. Det blev Colegio de México i oktober 1940, en elitinstitution för högre utbildning i Mexiko, 1940 med stöd av Cárdenas regering.
36 lät Cárdenas den ryske exilaren Leon Trotskij bosätta sig i Mexiko, enligt uppgift för att motverka anklagelser om att Cárdenas var stalinist. Cárdenas var inte så vänsterorienterad som Leon Trotskij och andra socialister hade önskat, men Trotskij beskrev hans regering som den enda hederliga i världen.
Relationer med LatinamerikaRedigera
Mexikos viktigaste relationer med främmande länder under Cárdenas’ presidentskap var USA, men Cárdenas försökte påverka andra latinamerikanska nationer viabla formella diplomatiska insatser på Kuba, i Chile, Colombia och Peru, framför allt inom den kulturella sfären. Mexiko skickade konstnärer, ingenjörer och idrottsmän som goodwillinsatser. Inget latinamerikanskt land efterliknade Cárdenas radikala politik inom jordbrukssektorn, utbildning eller ekonomisk nationalism.
Andra åtgärder från presidentens sidaRedigera
Under hans tid som president grundades utvecklingsbanken Nacional Financiera. Även om banken inte var särskilt aktiv under den perioden, var den under det mexikanska miraklet efter andra världskriget ett viktigt verktyg i regeringens industrialiseringsprojekt.
Cárdenas blev känd för sitt progressiva program för att bygga vägar och skolor och främja utbildning, och fick kongressens godkännande för att anslå dubbelt så mycket federala pengar till utbildning på landsbygden som alla hans föregångare tillsammans.
Cárdenas avskaffade dödsstraffet (i Mexiko vanligen i form av en exekutionspluton). Dödsstraffet har varit förbjudet i Mexiko sedan dess. Cárdenas och PRI:s (Partido Revolucionario Institucional) föregångare Partido de la Revolución Mexicana kontrollerade republiken utan omfattande blodsutgjutelse, vilket i praktiken signalerade slutet på de uppror som började med den mexikanska revolutionen 1910. Trots Cárdenas socialistiska utbildningspolitik förbättrade han också förbindelserna med den romersk-katolska kyrkan under sin regering.
Misslyckad Saturnino Cedillo-revolt, 1938-1939Redigera
Den sista militära revolten i Mexiko var den som genomfördes av Saturnino Cedillo, en regional caudillo och tidigare revolutionsgeneral vars maktbas låg i delstaten San Luis Potosí. Cedillo var anhängare av Calles och hade deltagit i bildandet av Partido Nacional Revolucionario. Han var en ”paradigmatisk figur” som agerade som en stark ledare i sin region och som medlade mellan den federala regeringen och sin lokala maktbas. Som makthavare med demonstrerade militära och politiska färdigheter hade han stor självständighet i San Luis Potosí och tjänstgjorde en mandatperiod som guvernör (1927-32), men då var det modell Calles Maximato som var makten bakom guvernörsämbetet. Cedillo stödde Cárdenas i hans maktkamp med Calles. Relationerna mellan Cedillo och Cárdenas försämrades dock, särskilt när Cárdenas nya politiska system konsoliderades och undergrävde de lokala caciquernas autonoma makt.
Cárdenas var ideologiskt mer radikal än Cedillo, och Cedillo blev en viktig figur i högeroppositionen mot Cárdenas. Grupper kring honom inkluderade de fascistiska ”guldskjortorna”, som sågs som en kraft som kunde avsätta Cárdenas. Cedillo gjorde uppror 1938 mot Cárdenas, men den federala regeringen hade en klar militär överlägsenhet och krossade upproret. År 1939 dödades Cedillo, hans familjemedlemmar och ett antal anhängare, och Cedillo själv förråddes av en anhängare när han höll sig gömd. Han var ”den siste av den mexikanska revolutionens stora militärkaciker som upprätthöll sin egen kvasiprivatarmé” och som byggde upp ”sitt fideikommiss för campesinos”. Cárdenas seger över Cedillo visade på den nyligen omorganiserade mexikanska statens makt och konsolidering, men också på en uppgörelse mellan två före detta revolutionära generaler i den politiska sfären.
Annan politisk opposition mot CárdenasRedigera
Det fanns en mer organiserad och ideologisk opposition mot Cárdenas. Högerpolitiska grupper motsatte sig Cárdenas politik, däribland Nationella synarkistiska unionen (UNS), en populär, pro-katolsk, kvasifascistisk rörelse som grundades 1937 motsatte sig hans ”ateism” och kollektivism. Katolska, företagsvänliga konservativa grundade 1939 det Nationella aktionspartiet (PAN), som blev det främsta oppositionspartiet under senare år och vann presidentposten år 2000.
Presidentvalet 1940Redigera
I valet 1940 hoppades Cárdenas, i hopp om att kunna förhindra ett nytt uppror eller till och med ”en regelrätt kontrarevolution i hela republiken” av dem som motsatte sig hans vänsterpolitik, stödja PRM:s kandidat Manuel Ávila Camacho, en moderat konservativ. Obregonisten Francisco Múgica skulle ha varit Cárdenas ideologiska arvtagare, och han hade spelat en viktig roll i revolutionen, som ledare för den vänsterfraktion som lyckades få in en viktig formulering i konstitutionen från 1917 som garanterade arbetarnas rättigheter. Múgica hade känt Cárdenas personligen sedan 1926 när de båda arbetade i Veracruz. Múgica hade suttit i Cárdenas kabinett som sekreterare för den nationella ekonomin och som sekreterare för ministeriet för kommunikation och offentliga arbeten. På dessa poster såg Múgica till att den federala regeringen eftersträvade sociala mål; Múgica ansågs vara ”Cardenismens sociala samvete”. Múgica avgick från sin ministerpost för att bli kandidat till presidentvalet 1940.
Det politiska systemet var dock inte ett system där det rådde öppen konkurrens mellan kandidaterna, även om PRM:s regler krävde ett öppet konvent för att välja kandidat. Cárdenas införde den oskrivna regeln att presidenten valde sin efterträdare. Cárdenas valde den politiskt okände Manuel Ávila Camacho, betydligt mer centristisk än Múgica, som PRM:s officiella kandidat. Han var ”känd som en förlikare snarare än en ledare” och hånades senare som ”den okände soldaten”. Múgica drog sig tillbaka, då han insåg att hans personliga ambitioner inte skulle tillfredsställas, och fortsatte att inneha andra poster i regeringen. Cárdenas kan mycket väl ha hoppats att Ávila Camacho skulle rädda en del av hans progressiva politik och vara en kompromisskandidat jämfört med sin konservativa motståndare, general Juan Andreu Almazán. Cárdenas sägs ha säkrat CTM:s och CNC:s stöd för Ávila Camacho genom att personligen garantera att deras intressen skulle respekteras.
Kampanjen och valet präglades av våldsamma incidenter; på valdagen kapade de motsatta partierna många vallokaler och utfärdade var och en sina egna ”valresultat”. Cárdenas själv kunde inte rösta på valdagen eftersom vallokalen stängde tidigt för att hindra Almazáns anhängare från att rösta. Eftersom regeringen kontrollerade valprocessen förklarade det officiella resultatet Ávila Camacho som vinnare; Almazán skrek att det var bedrägeri och hotade med revolt och försökte inrätta en parallell regering och kongress. Ávila Camacho krossade Almazáns styrkor och tillträdde som president i december 1940. Vid hans installation närvarade USA:s tillträdande vicepresident Henry A. Wallace, som av USA utsågs till ”särskild representant med rang av extraordinär och befullmäktigad ambassadör” för Mexiko, vilket visade att USA erkände valresultatets legitimitet. Almazán närvarade också vid Ávila Camachos installation.
Till mexikanernas förvåning, som förväntade sig att Cárdenas skulle följa Calles exempel och förbli makten bakom presidentämbetet – särskilt eftersom Ávila Camacho inte verkade ha några större ledarskapsegenskaper vid en tidpunkt då konflikten i Europa och inrikespolitisk oro var påtaglig – skapade han ett viktigt prejudikat genom att överlåta presidentämbetet och dess befogenheter till sin efterträdare.