CabinetEdit
Gabinetul lui Cárdenas la începuturile mandatului a inclus membri ai familiei Calles, fiul său cel mare, Rodolfo, la Secretariatul Comunicațiilor și Lucrărilor Publice (1934-35); Aarón Sáenz Garza, cumnatul celui de-al doilea fiu al lui Calles, Plutarco Jr. („Aco”), a fost numit administrator pentru Mexico City (1934-35), o poziție la nivel de cabinet. Alte persoane loiale lui Calles au fost radicalul Tomás Garrido Canabal la Secretariatul Agriculturii și Dezvoltării (1934-35); marxistul Narciso Bassols a ocupat postul de secretar al Finanțelor și Creditului Public (1934-35); Emilio Portes Gil, care fusese președinte interimar al Mexicului în urma asasinării lui Obregón, dar care nu fusese ales drept candidat prezidențial al PNR în 1929, a ocupat postul de ministru de Externe (1934-35). Cárdenas l-a ales pe camaradul său de arme și mentorul său Francisco José Múgica ca secretar al economiei naționale (1934-35). Pe măsură ce Cárdenas a început să își traseze propriul curs și să îl flancheze politic pe Calles, în 1935 i-a înlocuit pe loialiștii lui Calles cu proprii săi oameni.
Stil prezidențialEdit
Prima acțiune a lui Cárdenas după preluarea mandatului la sfârșitul anului 1934 a fost reducerea la jumătate a salariului său prezidențial. El a devenit primul ocupant al reședinței prezidențiale oficiale din Los Pinos. A făcut ca reședința anterioară, ostentativul Castel Chapultepec, să fie transformată în Muzeul Național de Istorie. Într-o mișcare care a lovit interesele financiare ale acoliților patronului său Calles, Cárdenas le-a închis cazinourile de jocuri de noroc și bordelurile, unde „Callistas proeminenți își investiseră profiturile obținute din mită și activități industriale.”
Cárdenas nu a folosit mașini blindate sau gărzi de corp pentru a se proteja. În campania prezidențială din 1934, a străbătut o mare parte din zonele rurale cu mașina și călare, însoțit doar de Rafael M. Pedrajo, un șofer și un ajutor de tabără. Neînfricarea sa a generat un respect larg pentru Cárdenas, care își demonstrase curajul și spiritul de lider ca general revoluționar.
Politici în funcțieEdit
După ce a fost ales și și-a preluat funcția, Cárdenas a condus Congresul în condamnarea persecuției lui Calles împotriva Bisericii Catolice din Mexic. L-a înlăturat pe Calles și l-a exilat în 1936, în timp ce își consolida puterea pe cont propriu, punând capăt așa-numitului Maximato, Calles fiind puterea din spatele președinției. Cárdenas a cerut ca Calles și douăzeci dintre asociații săi corupți să fie arestați și deportați în Statele Unite. Majoritatea publicului mexican a sprijinit puternic aceste acțiuni.
Reformele cele mai radicale ale lui Cárdenas au fost în sectoarele agrar și al muncitorilor industriali, primii ani ai președinției sale, (1934-38) fiind cei mai radicali și politicile lor cele mai durabile. Aceste două sectoare au fost cele în care mobilizarea a fost cea mai puternică înainte de președinția lui Cárdenas, astfel încât a existat o confluență a intereselor țărănești și muncitorești care căutau reforma și împuternicirea cu un președinte care era înțelegător față de aspirațiile lor și care a înțeles importanța sprijinului lor pentru statul mexican și pentru partidul dominant al lui Cárdenas. El a implementat, de asemenea, reforme educaționale, în special educația socialistă și eliminarea învățământului religios.
Reforma agrară și țărănimeaEdit
În timpul președinției lui Cárdenas, guvernul a promulgat o reformă agrară care a fost „amplă, rapidă și, în unele privințe, inovatoare”. El a redistribuit marile haciendas comerciale, aproximativ 180.000 km2 de pământ țăranilor. Cu puterile articolului 27 din Constituția mexicană, a creat colective agrare, sau ejidos, care, la începutul secolului al XX-lea, reprezentau o formă atipică de proprietate funciară în Mexic. Două regiuni de expropriere foarte mediatizate pentru reforma agrară a lui Cárdenas au fost în regiunea productivă de cultivare a bumbacului din nordul Mexicului, cunoscută sub numele de La Laguna, și în Yucatán, unde economia era dominată de producția de henequen. Alte zone care au cunoscut o reformă agrară semnificativă au fost Baja California și Sonora în nordul Mexicului, statul său natal Michoacán și Chiapas în sudul Mexicului.
În 1937, Cárdenas l-a invitat pe Andrés Molina Enríquez, părintele intelectual al articolului 27 din Constituția din 1917, să îl însoțească în Yucatán pentru a pune în aplicare reforma agrară, chiar dacă Molina Enríquez nu era un mare susținător al sistemului de ejido colectiv. Deși nu a putut pleca din cauza stării de sănătate precare, el a apărat acțiunea lui Cárdenas împotriva lui Luis Cabrera, care susținea că banca ejidală pe care Cárdenas a înființat-o atunci când a demarat marea redistribuire a terenurilor făcea, de fapt, ca statul mexican să devină noul proprietar al hacienda. Pentru Molina Enríquez, plantațiile de henequen din Yucateca erau o „moștenire malefică” și „găuri infernale” pentru mayași. Ca susținător de o viață al reformei agrare, sprijinul lui Molina Enríquez pentru „cruciada glorioasă” a lui Cárdenas a fost important.
Cárdenas știa că sprijinul țăranilor era important și, în calitate de candidat prezidențial în 1933, a întins o mână către o organizație țărănească autonomă, Liga Nacional Campesina (Liga Națională Țărănească) și a promis că o va integra în structura partidului. Liga s-a divizat în legătură cu această chestiune, dar un element a fost integrat în Partido Nacional Revolucionario. Cárdenas a extins baza ligii țărănești în 1938 în Confederación Nacional Campesina (CNC). Cárdenas „credea că o țărănime organizată ar reprezenta o forță politică capabilă să se confrunte cu elita latifundiară stabilită, precum și să ofere un bloc de vot critic pentru noul stat mexican”. Cercetătorii au păreri diferite cu privire la intențiile lui Cárdenas în ceea ce privește CNC, unii considerând-o o organizație autonomă care să pledeze pentru țărani în ceea ce privește proprietatea funciară, proiectele rurale și interesele politice ale țăranilor, în timp ce alții consideră că CNC se află într-o relație patron-client cu statul, ceea ce îi limitează autonomia. CNC a fost creat cu ideea de „unificare a țăranilor” și a fost controlat de guvern. Drepturile țăranilor au fost recunoscute, dar țăranii trebuiau să fie aliați responsabili ai regimului politic. Confederația radicală a muncitorilor mexicani (CTM) și Partidul Comunist Mexican (PCM) au încercat să organizeze țăranii, dar Cárdenas a afirmat dreptul guvernului de a face acest lucru, deoarece acesta era responsabil de reforma agrară și a avertizat că încercarea lor de a organiza țărănimea ar semăna disensiuni.
Cárdenas a întărit și mai mult rolul guvernului prin crearea milițiilor rurale sau a rezervelor, care au înarmat aproximativ 60.000 de țărani până în 1940, care se aflau sub controlul armatei. Țăranii înarmați au ajutat la promovarea stabilității politice împotriva oamenilor puternici regionali (caudillos). Ei se puteau asigura că reforma agrară guvernamentală a fost realizată. Rezervele țărănești puteau să protejeze beneficiarii reformei împotriva proprietarilor de moșii și să întrerupă grevele rurale care amenințau controlul guvernamental.
Reforma agrară a avut loc într-un mod disparat, cu rezultate inegale. De-a lungul anilor, multe regiuni s-au confruntat cu mobilizarea țărănească în fața represiunii și a „războiului agrar de mică intensitate”. Mișcarea țărănească din Morelos se mobilizase înainte de Revoluția mexicană și a reușit, sub conducerea lui Emiliano Zapata, să stingă sistemul de hacienda din acel stat. În cadrul reformei agrare a lui Cárdenas, cu regimul revoluționar consolidat și cu problemele agrare încă nerezolvate, președintele i-a curtat pe agrarienii mobilizați, care acum găseau statul atent la problema lor. Reforma agrară, cu unele excepții, cum ar fi cea din Yucatán, a avut loc în zonele de mobilizare anterioară. Țăranii înșiși au făcut presiuni pentru reforma agrară și, în măsura în care aceasta a fost realizată, au fost agenți integraliști, nu doar beneficiari ai generozității statului de sus în jos. Cu toate acestea, țărănimea se afla sub controlul guvernului național, fără nicio portiță de organizare independentă sau de formare de alianțe cu muncitorii urbani mexicani.
MuncăEdit
Un alt sector cheie al reformei a fost cel al muncii industriale. Articolul 123 din Constituția din 1917 împuternicise forța de muncă într-un mod fără precedent, garantând drepturile muncitorilor, cum ar fi ziua de opt ore și dreptul la grevă, dar într-un mod mai cuprinzător, articolul 123 a semnalat că statul mexican era de partea muncitorilor. Când Cárdenas a preluat mandatul, exista deja o organizație sindicală, sindicatul CROM al lui Luis Morones. Morones a fost forțat să părăsească postul din cabinetul său în guvernul lui Calles, iar CROM a scăzut în putere și influență, cu dezertări importante ale sindicatelor din Mexico City, dintre care unul era condus de socialistul Vicente Lombardo Toledano. Cárdenas a promovat Confederația „purificată” a muncitorilor mexicani a lui Toledano, care a evoluat în Confederația mexicană a muncitorilor sau CTM. Alianța CTM cu Cárdenas a fost tactică și condiționată, considerând că interesele lor erau promovate de Cárdenas, dar nu controlate de acesta. Ca și în cazul sectorului agrar cu țărani mobilizați, muncitorii mobilizați și organizați se agitau și luptau de mult timp pentru interesele lor. Articolul 123 din Constituție a fost un rezultat tangibil al participării lor la Revoluția mexicană din partea constituționaliștilor. De fapt, muncitorii organizați de Casa del Obrero Mundial, o organizație sindicală radicală, au luptat în Batalioanele Roșii împotriva revoluționarilor țărăniști conduși de Emiliano Zapata. Lombardo Toledano și CTM au sprijinit exilarea lui Calles de către Cárdenas și, în aceeași lovitură, Cárdenas l-a exilat și pe liderul discreditat al CROM, Luis Napoleón Morones.
Cárdenas a naționalizat sistemul feroviar creând Ferrocarriles Nacionales de México în 1938 și l-a pus sub o „administrație muncitorească”. Cea mai amplă naționalizare a sa a fost cea a industriei petroliere în 1938.
EducațieEdit
În timpul lui Calles Maximato, politicile educaționale mexicane au fost îndreptate spre limitarea influenței culturale a Bisericii Catolice prin introducerea educației sexuale și a ideologiei de stânga prin intermediul educației socialiste și, în general, cu scopul de a crea o cultură civică națională. Cárdenas, în calitate de candidat la președinție, sub patronajul aprigului anticlerical Calles, era în favoarea acestor politici. Opoziția față de educația socialistă din partea Bisericii Catolice ca instituție și a catolicilor din mediul rural din bastioane precum Michoacan, Jalisco și Durango a dus la renașterea opoziției țărănești armate, cunoscută uneori sub numele de a doua Cristiada. Amploarea opoziției a fost semnificativă, iar Cárdenas a ales să facă un pas înapoi de la punerea în aplicare a politicilor educaționale radicale, în special pentru că s-a angajat în subminarea puterii lui Calles. Cárdenas a obținut sprijin din partea Bisericii Catolice atunci când s-a distanțat de politicile anticlericale.
Un adaos important la învățământul superior din Mexic a fost atunci când Cárdenas a înființat Instituto Politécnico Nacional (IPN), o universitate tehnică în Mexico City, în urma exproprierii petroliere din 1938. IPN a fost creat de ingineri de tren și oameni de știință.
IndigenismoEdit
Cárdenas a creat noul Departament de Afaceri Indigene (Departamento de Asuntos Indígenas) la nivel de cabinet în 1936, avându-l la conducere pe Graciano Sánchez, un lider agrarist. După o controversă la DAI, Sánchez a fost înlocuit cu un savant, profesorul Luis Chávez Orozco. Cárdenas a fost influențat de un susținător al indigenismului, Moisés Sáenz, care obținuse un doctorat în educație la Universitatea Columbia și care ocupase un post în administrația Calles în cadrul Secretariatului de Educație Publică (SEP). Deși inițial era un adept al asimilării indigenilor din Mexic, și-a schimbat perspectiva după o perioadă de ședere într-un sat Purépecha, pe care a publicat-o sub numele de Carapan: Bosquejo de una experiencia. El a ajuns să considere că cultura indigenă are valoare. Sáenz a pledat pentru reforme educaționale și economice care să-i îmbunătățească pe indigeni, iar acesta a devenit scopul departamentului creat de Cárdenas.
Raportul oficial al guvernului din 1940 privind administrația Cárdenas afirmă că „problema indigenilor este una dintre cele mai grave cu care guvernul revoluționar a trebuit să se confrunte”. Scopul departamentului era de a studia problemele fundamentale privind indigenii din Mexic, în special condițiile economice și sociale, și apoi de a propune măsuri puterii executive pentru o acțiune coordonată de promovare și gestionare a măsurilor considerate a fi în interesul centrelor de populație indigenă. Cele mai multe populații indigene se aflau în Veracruz, Oaxaca, Chiapas și Yucatán, conform recensământului național din 1930. În 1936 și 1937, departamentul avea aproximativ 100 de angajați și un buget de 750.000 de pesos, dar, ca și în cazul altor aspecte ale regimului Cárdenas, anul 1938 a marcat o creștere semnificativă a personalului și a bugetului; 350 de angajați în 1938 și un buget de 2,77 milioane de pesos, iar în 1939, punctul culminant al bugetului departamentului, existau 850 de angajați cu un buget de 3,75 milioane de pesos. În 1940, bugetul a rămas robust la 3 milioane de pesos, cu 650 de angajați.
Funcția departamentului a fost în primul rând economică și educațională. În mod specific, avea sarcina de a apăra satele și comunitățile indigene, deținătorii de ejidos (ejidatarios) și cetățenii indigeni de persecuțiile și abuzurile care ar putea fi comise de orice tip de autoritate. Acesta apăra funcționarii ejido (comisariados ejidales) și cooperativele agricole. Obiectivele pentru care a lucrat departamentul au fost în primul rând economice și educaționale, acțiunile culturale fiind pe locul al doilea. Măsurile sociale și sănătatea publică/sanitare erau mai puțin importante în ceea ce privește acțiunile acestui departament.
Departamentul a promovat o serie de congrese naționale indigene, reunind diferite grupuri indigene pentru a se întâlni ca indigeni și a discuta probleme comune. Scopul guvernului în acest sens era ca acestea să se îndrepte în mod concertat spre „eliberarea integrală” (liberación integral), cu respectarea drepturilor lor de către obiectivul principal era de a încorpora indigenii în populația națională, mai mare, pe bază de egalitate. Inițial, în 1936 și 1937, a avut loc o conferință anuală. La prima s-au adunat aproximativ 300 de pueblos, în timp ce la cea de-a doua doar 75. În 1938, au avut loc două conferințe, cu 950 de pueblos reprezentate. În ultimii doi ani ai sexeniului Cárdenas au existat două congrese în fiecare an, dar cu o participare mai redusă, de aproximativ 200 de pueblos fiecare. Guvernul a încercat să implice participarea activă a popoarelor indigene, considerând că o astfel de implicare este cheia succesului, dar scăderea din ultimii doi ani indică o diminuare a mobilizării. Departamentul a publicat 12 cărți editate, cu un tiraj total de 350 de publicații, precum și 170 de materiale înregistrate pe bandă magnetică în limbile indigene.
În februarie 1940, departamentul a înființat o secțiune medicală/sanitară separată, cu 4 clinici în Chihuahua și una în Sonora, dar cel mai mare număr se afla în zona centrală din sudul Mexicului.
În 1940, primul Congres Interamerican Indigenist s-a reunit în Pátzcuaro, Michoacán, Cárdenas ținând un discurs în plen în fața participanților.
Votul femeilorEdit
Cárdenas a făcut presiuni pentru votul femeilor în Mexic, răspunzând presiunii din partea femeilor activiste și a climatului politic care punea accentul pe egalitatea cetățenilor. Mexicul nu a fost singurul din America Latină care nu a acordat dreptul de vot femeilor, dar în 1932, atât Brazilia, cât și Uruguay au extins votul femeilor, iar Ecuadorul a făcut de asemenea acest lucru. Femeile au avut o contribuție semnificativă la Revoluția mexicană, dar nu au obținut câștiguri în faza postrevoluționară. Femeile care erau membre ale Confederației Naționale Țărănești (Confederación Nacional Campesina) sau ale Confederației Muncitorilor Mexicani (Confederación de Trabajadores Mexicanos) erau, în virtutea apartenenței lor la organizațiile umbrelă, membre și ale partidului reorganizat al lui Cárdenas, Partidul Revoluției Mexicane sau PRM, făcut în 1938. În practică, însă, femeile au fost marginalizate de la putere. Femeile nu puteau candida la alegerile guvernamentale naționale sau locale și nici nu puteau vota. Constituția din 1917 nu se referea în mod explicit la drepturile femeilor și, prin urmare, pentru a le acorda dreptul de vot femeilor era nevoie de un amendament constituțional. Amendamentul în sine a fost simplu și scurt, specificând că „mexicanos” se referea atât la femei, cât și la bărbați.
Mulți congresmeni și senatori PNR au ținut discursuri de susținere a amendamentului, dar a existat și opoziție. Reorganizarea iminentă a partidului de către Cárdenas, care a avut loc în 1938, a fost un factor care i-a transformat pe unii oponenți în susținători. În cele din urmă, amendamentul a trecut în unanimitate și a fost trimis la state pentru a fi ratificat. În ciuda discursurilor și a ratificărilor, opozanții au folosit o portiță pentru a bloca punerea în aplicare a amendamentului, refuzând să publice anunțul privind modificarea în Diario oficial. Scepticii sufragiului feminin bănuiau că femeile catolice conservatoare vor primi instrucțiuni privind votul de la preoți și vor submina astfel câștigurile progresiste ale Revoluției. Femeile catolice conservatoare se mobilizaseră în timpul conflictului dintre biserică și stat de la sfârșitul anilor 1920, Rebeliunea Cristero, oferind ajutor material armatelor Cristero și chiar formând o societate secretă, Brigăzile feminine ale Sfintei Ioana d’Arc.
Preocuparea cu privire la faptul că femeile mexicane primeau sfaturi de la preoți cu privire la vot avea un anumit temei în exemplul Republicii spaniole de stânga din anii 1930. Multe femei spaniole au susținut, într-adevăr, poziția Bisericii Catolice, care se opunea politicilor anticlericale ale republicii. Războiul Civil Spaniol (1936-1939) a fost pentru Mexic o poveste de avertizare, eșecul unui regim de stânga după o lovitură de stat militară.
Cárdenas nu a reușit să învingă opoziția față de votul femeilor, deși el personal era angajat în această cauză. Femeile nu au obținut votul în Mexic până în 1953, când guvernul mexican urmărea politici economice mai prietenoase cu mediul de afaceri și exista un modus vivendi cu Biserica Catolică din Mexic.
Partido de la Revolución MexicanaEdit
Partidul de la Revolución Mexicana (PRM) a luat ființă la 30 martie 1938, după ce partidul fondat în 1929 de Calles, Partido Nacional Revolucionario (PNR), a fost dizolvat. PRM-ul lui Cárdenas a fost reorganizat din nou în 1946 sub numele de Partidul Revoluționar Instituțional. Calles a fondat PNR în urma asasinării președintelui ales Obregón, cu scopul de a crea o modalitate pentru liderii revoluționari de a menține ordinea și puterea. Calles nu a putut fi reales în funcția de președinte, dar a deținut puterea prin intermediul partidului nou creat. Adesea numit „partidul oficial”, acesta „a fost creat ca un cartel pentru a controla mașinăriile și interesele politice localizate.”
Când Cárdenas a candidat din partea PNR în 1934, Calles se aștepta să continue să fie adevărata putere în Mexic. Cárdenas ar fi putut fi unul dintre președinții pe termen scurt și lipsiți de putere din anii 1929-1934, dar, în schimb, a construit o bază mare și mobilizată de sprijin din partea muncitorilor industriali și a țăranilor și l-a forțat pe Calles să plece în exil în 1935. Cárdenas și-a consolidat și mai mult puterea prin dizolvarea PNR și crearea unui nou partid cu un tip de organizare complet diferit.
PRM a fost organizat în patru sectoare, muncitorii industriali, țăranii, un sector al clasei de mijloc (compus în mare parte din lucrători guvernamentali) și armata. Această organizare era o resurecție a corporatismului, în esență organizarea pe domenii sau grupuri de interese. Fiecare sector al partidului avea o organizație paralelă, astfel încât sectorul muncitoresc era compus din Confederația Muncitorilor Mexicani (CTM), sectorul țărănesc din Confederația Națională a Țăranilor (CNC), iar sectorul clasei de mijloc din Federația Sindicatelor Lucrătorilor în Serviciul Statului (FSTSE), creată în 1938. Vechea armată federală fusese distrusă în timpul revoluției, iar armata postrevoluționară s-a transformat din ce în ce mai mult dintr-o colecție de luptători revoluționari veterani într-o armată organizată după linii ierarhice și de control mai tradiționale. în cea mai mare parte a Americii Latine, în perioada de după independență, armata s-a considerat arbitrul puterii și a intervenit în politică prin forță sau prin amenințarea cu forța. În perioada postrevoluționară, președinții din Mexic, inclusiv Cárdenas, au fost foști generali în armata revoluționară. Reducerea puterii armatei a fost instigată de Álvaro Obregón și Calles, dar amenințarea de revoltă și de subminare a statului a rămas, așa cum a arătat Rebeliunea Cristero de la sfârșitul anilor 1920, condusă de un fost general revoluționar, Enrique Gorostieta. Cárdenas a urmărit să submineze potențialul armatei de a domina politica prin transformarea acesteia într-un sector al partidului oficial. Deși unii critici au pus sub semnul întrebării încorporarea militarilor în partid, Cárdenas a văzut în aceasta o modalitate de afirmare a controlului civil. El este citat spunând: „Noi nu am băgat armata în politică. Ea era deja acolo. De fapt, dominase situația și am făcut bine că i-am redus vocea la una din patru”. Cárdenas mobilizase deja muncitorii și țăranii într-o contrapondere la „dominația militarilor asupra politicii.”
Aceste grupuri aveau adesea interese diferite, dar în loc să creeze un sistem pluralist în care grupurile să concureze, modelul corporatist l-a plasat pe președinte ca arbitru al intereselor. Astfel, organizarea diferitelor grupuri de interese cu reprezentare formală în cadrul partidului le-a oferit acces la generozități din partea statului, dar le-a limitat, de asemenea, capacitatea de a acționa în mod autonom, deoarece erau dependenți de noul sistem.
Modelul corporatist este cel mai adesea asociat cu fascismul, a cărui ascensiune în Germania și Italia în anii 1930 a coincis cu președinția lui Cárdenas. Cárdenas s-a opus categoric fascismului, dar a creat PRM și a organizat statul mexican pe linii autoritare. Această reorganizare poate fi considerată drept moștenirea durabilă a președinției Cárdenas. Deși PRM a fost reorganizat în Partidul Revoluționar Instituțional în 1946, structura de bază a fost păstrată. Calculul lui Cárdenas, conform căruia încorporarea armatei în PRM ar submina puterea acestuia, a fost în esență corect, deoarece aceasta a dispărut ca sector separat al partidului, dar a fost absorbită în sectorul „popular”.
Exproprierea petrolului din 1938Edit
Cárdenas avusese de-a face cu industria petrolieră din Huasteca în calitatea sa de comandant militar de acolo. Problemele în curs cu companiile cu capital străin și cu organizația mexicană a muncitorilor petroliști au devenit din ce în ce mai tensionate. La începutul președinției sale, a declarat că un acord anterior între companii și guvern „nu era în armonie cu principiul de bază al articolului 27 din Constituție”. În 1936, sindicatul muncitorilor petroliști, format din 18.000 de membri, a forțat companiile petroliere să semneze primul acord de negociere colectivă din istorie. Sindicatul a cerut 26 de milioane de pesos, iar companiile au oferit 12 milioane. Dând mai multă forță revendicărilor muncitorilor mexicani, Cárdenas a înființat Administrația Națională a Petrolului, iar Consiliul de Conciliere și Arbitraj al guvernului a preluat jurisdicția asupra disputei salariale. Consiliul a susținut cererile muncitorilor, iar companiile au refuzat să plătească. Pentru a forța și mai mult poziția guvernului, acesta a anulat concesiunile petroliere care datau de la Porfirato. Această măsură a fost fără precedent în istoria petrolului străin în Mexic. Conducerea și lucrătorii calificați de nivel înalt erau toți străini, astfel încât companiile au crezut că naționalizarea ar fi o mișcare pripită pentru Mexic. Companiile au făcut apel la decizia guvernului de a obliga companiile să plătească salariile la Curtea Supremă mexicană, care s-a pronunțat împotriva lor la 1 martie 1938. Cárdenas era pregătit să acționeze. Cárdenas l-a însărcinat pe vechiul său tovarăș Francisco J. Múgica să scrie declarația către națiune despre expropriere. La 18 martie 1938, Cárdenas a naționalizat rezervele de petrol ale Mexicului și a expropriat echipamentele companiilor petroliere străine din Mexic. Anunțul a inspirat o paradă spontană de șase ore în Mexico City; a fost urmat de o campanie națională de strângere de fonduri pentru a despăgubi companiile private.
Legislația pentru naționalizare prevedea despăgubiri pentru activele expropriate, dar acțiunea lui Cárdenas a înfuriat comunitatea internațională de afaceri și guvernele occidentale, în special Marea Britanie. Guvernul mexican era mai îngrijorat de lipsa de expertiză tehnică în cadrul națiunii pentru a gestiona rafinăriile. Înainte de a pleca, companiile petroliere s-au asigurat că nu au lăsat nimic de valoare în urmă, sperând să îl forțeze pe Cárdenas să le accepte condițiile.
Mexicul a reușit în cele din urmă să repornească câmpurile petroliere și rafinăriile, dar producția nu a revenit la nivelurile de dinaintea naționalizării până în 1942, după intrarea Statelor Unite în cel de-al Doilea Război Mondial. SUA au trimis consilieri tehnici în Mexic pentru a se asigura că producția ar putea sprijini efortul general de război al aliaților.
În 1938, britanicii au întrerupt relațiile diplomatice cu guvernul lui Cárdenas și au boicotat petrolul și alte bunuri mexicane. O instanță internațională a decis că Mexicul avea autoritatea pentru naționalizare. Odată cu izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial, petrolul a devenit o marfă foarte căutată. Compania pe care Cárdenas a fondat-o, Petróleos Mexicanos (sau Pemex), a servit mai târziu drept model pentru alte națiuni care doreau un control mai mare asupra propriilor resurse de petrol și gaze naturale. La începutul secolului XXI, veniturile sale au continuat să fie cea mai importantă sursă de venit pentru țară, în ciuda slăbirii finanțelor. Cárdenas a fondat Institutul Politehnic Național pentru a asigura educația și formarea oamenilor care să conducă industria petrolieră.
Războiul civil spaniol și refugiații din MexicEdit
Cárdenas a susținut guvernul republican al Spaniei împotriva forțelor generalului de dreapta Francisco Franco în timpul Războiului civil spaniol. Franco a primit sprijin din partea Germaniei și Italiei. Sprijinul Mexicului pentru guvernul republican a constat în „vânzarea de arme armatei republicane, subscrierea achizițiilor de arme de la terți, susținerea Republicii în cadrul Societății Națiunilor, oferirea de hrană, adăpost și educație pentru copiii rămași orfani în timpul Războiului Civil Spaniol.” Deși eforturile Mexicului în Războiul Civil Spaniol nu au fost suficiente pentru a salva Republica Spaniolă, acesta a oferit un loc de exil pentru un număr de 20.000-40.000 de refugiați spanioli. Printre cei care au ajuns în Mexic s-au numărat intelectuali distinși care au lăsat o amprentă de durată în viața culturală mexicană. Gama de refugiați poate fi observată în urma unei analize a celor 4.559 de pasageri care au sosit în Mexic în 1939 la bordul navelor Sinaia, Ipanema și Mexique; cele mai mari grupuri erau reprezentate de tehnicieni și muncitori calificați (32%), fermieri și crescători de animale (20%), alături de profesioniști, tehnicieni, muncitori, studenți oameni de afaceri și comercianți, care reprezentau 43% din total. Casa de España, înființată cu sprijinul guvernului mexican la începutul anilor 1930, a fost o organizație menită să ofere un refugiu sigur pentru intelectualii și artiștii spanioli loialiști. A devenit Colegio de México în octombrie 1940, o instituție de elită a învățământului superior din Mexic, în 1940, cu sprijinul guvernului lui Cárdenas.
În 1936, Cárdenas i-a permis exilatului rus Leon Troțki să se stabilească în Mexic, se pare că pentru a contracara acuzațiile că Cárdenas ar fi fost stalinist. Cárdenas nu a fost atât de de stânga pe cât și-ar fi dorit Leon Troțki și alți socialiști, dar Troțki a descris guvernul său ca fiind singurul cinstit din lume.
Relațiile cu America LatinăEdit
Cele mai importante relații ale Mexicului cu țările străine în timpul președinției lui Cárdenas au fost cele cu Statele Unite, dar Cárdenas a încercat să influențeze națiunile compatrioate din America Latină eforturi diplomatice formale viabile în Cuba, Chile, Columbia și Peru, în special în sfera culturală. Mexicul a trimis artiști, ingineri și sportivi ca eforturi de bunăvoință. Nicio țară latino-americană nu a imitat politicile radicale ale lui Cárdenas în sectorul agrar, educație sau naționalism economic.
Alte acțiuni prezidențialeEdit
Banca de dezvoltare, Nacional Financiera a fost fondată în timpul mandatului său de președinte. Deși nu a fost foarte activă în acea perioadă, în epoca de după cel de-al Doilea Război Mondial a Miracolului mexican, banca a fost un instrument important în proiectele guvernamentale de industrializare.
Cárdenas a devenit cunoscut pentru programul său progresist de construire de drumuri și școli și de promovare a educației, obținând aprobarea Congresului de a aloca de două ori mai mulți bani federali pentru educația rurală decât toți predecesorii săi la un loc.
Cárdenas a pus capăt pedepsei capitale (în Mexic, de obicei sub forma unui pluton de execuție). De atunci, pedeapsa capitală a fost interzisă în Mexic. Controlul republicii de către Cárdenas și predecesorul PRI (Partido Revolucionario Institucional), Partido de la Revolución Mexicana, fără vărsare de sânge pe scară largă, a însemnat, de fapt, sfârșitul rebeliunilor care au început cu Revoluția mexicană din 1910. În ciuda politicii de educație socialistă a lui Cárdenas, acesta a îmbunătățit, de asemenea, relațiile cu Biserica Romano-Catolică în timpul administrației sale.
Revolta eșuată a lui Saturnino Cedillo, 1938-1939Edit
Ultima revoltă militară din Mexic a fost cea a lui Saturnino Cedillo, un caudillo regional și fost general revoluționar a cărui bază de putere se afla în statul San Luis Potosí. Cedillo era un susținător al lui Calles și participase la formarea Partido Nacional Revolucionario. El a fost o „figură paradigmatică”, acționând ca un lider puternic în regiunea sa și mediind între guvernul federal și baza sa de putere locală. În calitate de broker de putere cu abilități militare și politice demonstrate, a avut o mare autonomie în San Luis Potosí, îndeplinind un mandat de guvernator (1927-32), dar apoi modelarea lui Calles Maximato a fost puterea din spatele guvernării. Cedillo l-a susținut pe Cárdenas în lupta sa pentru putere cu Calles. Cu toate acestea, relațiile dintre Cedillo și Cárdenas s-au deteriorat, în special pe măsură ce noul sistem politic al lui Cárdenas s-a consolidat și a subminat puterea autonomă a caciques locali.
Cárdenas era mai radical din punct de vedere ideologic decât Cedillo, iar Cedillo a devenit o figură majoră în opoziția de dreapta față de Cárdenas. Printre grupurile din jurul său se numărau „Cămășile de aur” fasciste, văzute ca o forță capabilă să-l înlăture pe Cárdenas. Cedillo s-a răsculat în 1938 împotriva lui Cárdenas, dar guvernul federal avea o superioritate militară clară și a zdrobit revolta. În 1939, Cedillo, membri ai familiei sale și o serie de susținători au fost uciși, Cedillo însuși fiind trădat de un adept în timp ce se ascundea. El a fost „ultimul dintre marii caciques militari ai Revoluției mexicane care și-a menținut propria armată cvasi-privată” și care și-a construit „fieful său țărănesc”. Victoria lui Cárdenas asupra lui Cedillo a arătat puterea și consolidarea noului stat mexican reorganizat, dar și o confruntare între doi foști generali revoluționari în sfera politică.
Altă opoziție politică față de CárdenasEdit
A existat o opoziție mai organizată și ideologică față de Cárdenas. Grupurile politice de dreapta s-au opus politicilor lui Cárdenas, inclusiv Uniunea Națională Sinarhistă (UNS), o mișcare populară, pro-catolică, cvasi-fascistă, fondată în 1937, s-a opus „ateismului” și colectivismului său. Conservatorii catolici și pro-business au fondat Partidul Acțiunii Naționale (PAN) în 1939, care a devenit principalul partid de opoziție în anii următori și a câștigat președinția în 2000.
Alegerile prezidențiale din 1940Edit
În alegerile din 1940, Cárdenas, în speranța de a preveni o altă revoltă sau chiar „o contrarevoluție totală în întreaga Republică” din partea celor care se opuneau politicilor sale de stânga, l-a susținut pe candidatul PRM Manuel Ávila Camacho, un conservator moderat. Obregonistul Francisco Múgica ar fi fost moștenitorul ideologic al lui Cárdenas, care jucase un rol important în Revoluție, fiind liderul facțiunii de stânga care reușise să introducă cu succes în Constituția din 1917 un text cheie care garanta drepturile muncitorilor. Múgica îl cunoștea personal pe Cárdenas din 1926, când cei doi lucrau în Veracruz. Múgica a făcut parte din cabinetul lui Cárdenas în calitate de secretar al economiei naționale și de secretar al Ministerului Comunicațiilor și Lucrărilor Publice. În aceste funcții, Múgica s-a asigurat că guvernul federal urmărea obiective sociale; Múgica era considerat „conștiința socială a Cardenismului”. Múgica a demisionat din funcția de ministru pentru a candida la alegerile prezidențiale din 1940.
Cu toate acestea, sistemul politic nu era unul de competiție deschisă între candidați, deși regulile PRM-ului cereau o convenție deschisă pentru selectarea candidatului. Cárdenas a stabilit regula nescrisă conform căreia președintele își alegea succesorul. Cárdenas l-a ales pe necunoscutul politic Manuel Ávila Camacho, mult mai centrist decât Múgica, drept candidat oficial al PRM. Acesta era „cunoscut mai degrabă ca un conciliator decât ca un lider” și mai târziu a fost ironizat ca „soldatul necunoscut”. Múgica s-a retras, realizând că ambițiile sale personale nu vor fi satisfăcute, și a continuat să dețină alte funcții în guvern. Este foarte posibil ca Cárdenas să fi sperat ca Ávila Camacho să salveze o parte din politicile sale progresiste și să fie un candidat de compromis în comparație cu adversarul său conservator, generalul Juan Andreu Almazán. Se spune că Cárdenas și-ar fi asigurat sprijinul CTM și CNC pentru Ávila Camacho, garantând personal că interesele lor vor fi respectate.
Campania și alegerile au fost marcate de incidente violente; în ziua alegerilor, partidele adverse au deturnat numeroase secții de votare și fiecare a emis propriile „rezultate electorale”. Cárdenas însuși nu a putut vota în ziua alegerilor deoarece secția de votare s-a închis mai devreme pentru a împiedica susținătorii lui Almazán să voteze. Deoarece guvernul a controlat procesul electoral, rezultatele oficiale l-au declarat câștigător pe Ávila Camacho; Almazán a strigat fraudă și a amenințat cu revolta, încercând să înființeze un guvern și un congres paralel. Ávila Camacho a zdrobit forțele lui Almazán și a preluat funcția în decembrie 1940. La învestirea sa a participat și vicepreședintele ales al SUA, Henry A. Wallace, care a fost numit de SUA ca „reprezentant special cu rang de ambasador extraordinar și plenipotențiar” pentru Mexic, ceea ce indica faptul că SUA recunoștea legitimitatea rezultatelor alegerilor. Almazán a participat, de asemenea, la învestirea lui Ávila Camacho.
Prin surprinderea mexicanilor care se așteptau ca Cárdenas să urmeze exemplul lui Calles și să rămână puterea din spatele președinției – mai ales că Ávila Camacho nu părea să aibă abilități majore de conducere într-o perioadă în care conflictul din Europa și tulburările interne erau în evidență – el a stabilit precedentul important de a lăsa președinția și puterile acesteia succesorului său.
.