Funcțiile statului și ale guvernării naționale

Standard 6.1: Funcțiile guvernului de stat și național

Comparați și contrastați funcțiile guvernului de stat și ale guvernului național. (Cadrul curricular din Massachusetts pentru istorie și studii sociale)

Întrebare centrală: Care sunt puterile și funcțiile guvernului de stat și național în sistemul nostru politic?

Federalismul este un sistem politic în care două sau mai multe guverne își împart autoritatea asupra aceleiași regiuni geografice. În Statele Unite, guvernul de stat și guvernul federal își împart puterea. Guvernul federal elaborează politici și pune în aplicare legile la nivel național, în timp ce guvernele statelor fac același lucru pentru regiunea lor din țară. Puteți afla mai multe despre federalismul în sistemul politic al Statelor Unite în subiectul 3 – Standardul 1 din această carte.

INVESTIGAȚI: Atribuțiile guvernelor de stat și naționale și tensiunile dintre ele

Funcțiile guvernelor de stat și naționale din Statele Unite se bazează pe principiul separării puterilor. O putere este dreptul legal al ramurii executive, legislative sau judecătorești a unui guvern de a lua măsuri.

În această țară, guvernele de stat și național (sau federal) au puteri specifice și separate. Guvernul național poate face lucruri pe care statele nu le pot face, iar statele pot face lucruri pe care guvernul național nu le poate face. Lista de mai jos compară puterile guvernelor naționale și ale celor de stat.

• Puterile guvernului național:
  • Face monedă.
  • Declară războaie.
  • Creează ramuri militare.
  • Semnează tratate cu națiuni străine.
  • Reglementează comerțul interstatal și internațional.
  • Face oficii poștale și timbre.
  • Face legi care să susțină Constituția.
• Puterea guvernului de stat:
  • Înființează administrații locale.
  • Emite licențe de căsătorie, de conducere, de vânătoare, etc..
  • Reglementează comerțul în interiorul statului.
  • Conduce alegeri.
  • Ratifică amendamente.
  • Susține sănătatea publică a cetățenilor.
  • Stabilește legile pentru vârstele legale de consum de alcool și de fumat.
  • Creează constituții de stat.
  • Toată puterea care nu este atribuită în mod specific guvernului național.
    Legătura de masă.

Cu toate acestea, există unele puteri pe care ambele guverne le împart concomitent, cum ar fi:

• Crearea instanțelor judecătorești
• Începerea și colectarea impozitelor
• Construirea de autostrăzi
• Împrumutarea de bani
• Crearea de bănci
• Căutarea de bănci
• Căutarea de bani pentru mai binele oamenilor
• Condamnarea proprietății private cu motiv

Pentru a afla mai multe despre separarea puterilor, urmăriți videoclipul TED-Ed: How Is Power Divided in the U.S. Government?

Vezi pe YouTube https://edtechbooks.org/-aqk

Separarea puterilor între stat și guvernul federal nu este clară și duce la tensiuni și dispute între diferitele niveluri de guvernare. Crearea fusurilor orare și a orei de vară și răspunsurile actuale ale guvernului la pandemia COVID-19 sunt două exemple istorice revelatoare ale acestor tensiuni. În primul exemplu, guvernul federal a acționat, dar multe state și comunități locale au fost reticente în a se conforma; în cel de-al doilea caz, guvernul de stat a acționat, dar guvernul federal nu a fost, în multe cazuri, dispus să sprijine aceste decizii.

Zonele orare și ora de vară

În prima jumătate a istoriei Statelor Unite, timpul a fost măsurat la nivel local în funcție de poziția soarelui pe cer. Ceasurile dintr-un oraș nu erau identice cu cele din alte orașe (A Walk Through Time: The Evolution of Time Measurement Through the Ages).

Creșterea căilor ferate a forțat o schimbare în modul în care timpul era măsurat și comunicat. Trenurile trebuiau să circule după orare fixe, astfel încât inginerii să știe unde se aflau alte trenuri pe aceleași șine. La ora 12.00, la 18 noiembrie 1883 (Ziua celor două amiezi), marile căi ferate din SUA și Canada au început să funcționeze pe baza unor fusuri orare convenite, care au stabilit o oră standard în întreaga țară, variind cu o oră pentru fiecare fus orar de la o coastă la alta. Interesant este faptul că fusurile orare nu au devenit o lege federală până la adoptarea Standard Time Act din 1918. Odată cu această legislație, reglementarea fusurilor orare a devenit o funcție (sau o putere) a guvernului federal și nu o chestiune de control statal sau local.

Odată cu fusurile orare a apărut și conceptul de oră de vară, care a fost instituit și abrogat de mai multe ori între 1918 și 1966. A existat ora de vară impusă la nivel federal timp de 7 luni în 1918 și 1919 și din nou în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Nu a existat nicio lege federală privind ora între 1945 și 1966.

Legea privind ora uniformă din 1966 a creat ora de vară în întreaga națiune, cu excepția statelor Arizona și Hawaii care nu au adoptat-o. Națiunea Navajo, ale cărei teritorii tribale se află în granițele Arizonei, a adoptat ora de vară. În 2020, 32 de state iau acum în considerare trecerea la ora de vară permanentă (urmăriți legislația statelor privind ora de vară aici). Un istoric a făcut legătura între impulsul pentru mai multă oră de vară și dorința corporațiilor de a vinde produse pe care americanii le pot folosi în timpul orelor suplimentare de lumină de după-amiază (Downing, 2006).

Zonele orare și ora de vară sunt doar unul dintre multele domenii în care puterile guvernelor federale și de stat se pot suprapune și pot intra în potențial conflict. În prezent, există dispute între statele federale și cele statale cu privire la răspunsurile la pandemia COVID-19, asistența medicală (Affordable Care Act sau Obamacare), educația (Common Core), reglementările de mediu, inclusiv standardele de poluare a aerului, politicile de imigrare și legile de sanctuarizare, vânzarea terenurilor federale și drepturile statelor de coastă asupra terenurilor submerse și a resurselor naturale ale acestora, pentru a numi doar câteva dintre ele. Fiecare dintre acestea poate fi studiat ca exemplu al evoluției relației dintre guvernele federale și cele de stat.

Pentru mai multe informații, citiți Cine beneficiază cu adevărat de ora de vară? New York Public Radio.

Resurse online pentru Puterile guvernului de stat și național

• How the Constitution’s Federalist Framework Is Being Tested by COVID-19, Brookings (8 iunie 2020)
• Planuri de învățare:
  • Federalism and Lawmaking: Claim Your Powers State vs. Federal Government
  • Separation of Powers: What’s for Lunch?

UNCOVER: Guvernele tribale ale nativilor americani

În prezent, în Statele Unite există 573 de națiuni tribale indiene recunoscute la nivel federal-229 sunt situate în Alaska; restul se află în alte 35 de state. Luat ca întreg, teritoriul națiunilor indiene americane ar fi al patrulea stat ca mărime al țării.

Care națiune tribală este recunoscută ca entitate suverană (adică autoguvernată) de către Constituția Statelor Unite, Articolul 1/Secțiunea 8:

„Congresul va avea puterea de a . . să reglementeze comerțul cu națiunile străine și între cele câteva state, precum și cu triburile indiene.”

Curtea Supremă a reafirmat acest principiu în decizia sa în Worcester v. Georgia (1832), când a declarat: „Națiunile indiene au fost întotdeauna considerate drept comunități politice distincte și independente, care și-au păstrat drepturile lor naturale inițiale, ca posesori necontestați ai solului … Însuși termenul „națiune”, atât de general aplicat acestora, înseamnă „un popor distinct de ceilalți.””

Care națiune tribală are propriul guvern, cu puterea de a adopta legi, de a administra departamente de poliție și instanțe, de a oferi educație și alte servicii sociale și de a construi drumuri, poduri și alte facilități publice (Tribal Nations and the United States: An Introduction, National Congress of American Indians, 2019).

Sequoyah, the U.S. State That Almost Existed este o fascinantă istorie ascunsă/poveste nespusă a comunităților guvernate de nativii americani. În 1905, liderii amerindienilor americani au organizat Convenția Sequoyah pentru crearea statului Sequoyah, în cadrul căreia au propus ca terenurile care fac acum parte din centrul și estul Oklahomei să devină un stat american guvernat de nativi. Teritoriul avea o populație numeroasă de nativi ai căror strămoși fuseseră strămutați de pe pământurile lor natale din sud-estul Statelor Unite între 1830 și 1850 prin Legea privind strămutarea indienilor, un eveniment cunoscut sub numele de Traseul Lacrimilor.

Convenția Sequoyah a redactat o Constituție cu o Declarație a drepturilor și a propus structura unui guvern de stat nativ, dar propunerea nu a fost niciodată votată de Congres. În schimb, Oklahoma, care fusese anterior deschisă așezării albilor în 1889, a devenit al 46-lea stat în 1907; în prezent, 13,5% din populația statului este formată din indieni americani și nativi din Alaska, al doilea cel mai mare procent dintre toate statele din țară. În 2020, Curtea Supremă a Statelor Unite a declarat că o mare parte din estul Oklahomei este o rezervație indiană (McGrit v. Oklahoma).

Aflați mai multe la Remembering the State That Never Was, de la Oklahoma Center for the Humanities (31 august 2018).