Plataforma do Partido Democrata e Comitês da Plataforma DNC, 2016

2016 Convenção Nacional Democrática

Como a contenciosa primária democrata entre a ex-secretária de Estado Hillary Clinton e o senador norte-americano Bernie Sanders (I-Vt.) chegou ao fim, perguntas sobre o futuro do Partido Democrata e a unidade partidária vieram à tona tanto nas conversas políticas como na cobertura da mídia. No centro da disputa estava como deveria ser a plataforma do Partido Democrata e quem deveria estar envolvido em sua formação.

Este artigo decompõe o que é a plataforma do Partido Democrata e por que ela é importante; quem são os membros do Comitê da Plataforma e do Comitê de Elaboração da Plataforma; e como a luta pela plataforma se desenvolveu em julho de 2016.

Qual é a plataforma do partido?

A plataforma do partido é um documento escrito que delineia as prioridades políticas e posições do Partido Democrata sobre assuntos internos e externos. Não tem qualquer impacto vinculativo sobre os eleitos ou candidatos democratas.

Quando o partido adotou sua primeira plataforma na Convenção Nacional Democrática em 1840, ela apresentava apenas nove resoluções e menos de 1.000 palavras. Com o tempo, a plataforma do partido se tornou cada vez mais complexa em detalhes e abrangência. A plataforma adotada pelos Democratas em 2012 continha mais de 26.000 palavras e cobria uma ampla gama de preocupações políticas, incluindo a reforma do financiamento de campanhas, a proliferação nuclear e o contraterrorismo no Afeganistão.

A plataforma partidária também tem sido usada para distinguir os candidatos democratas à presidência dos seus rivais republicanos. Em três das quatro plataformas partidárias mais recentes, o indicado republicano foi mencionado pelo nome.

O Projeto da Presidência Americana na Universidade da Califórnia, Santa Bárbara, arquivou todas as 44 plataformas do Partido Democrata aqui.

Quem cria a plataforma partidária?

A cada quatro anos, o Comitê de Plataforma elabora a plataforma do partido e os delegados da convenção nacional votam para aprovar ou emendar o documento.

Na Convenção Nacional Democrática de 2016, havia 187 membros no Comitê de Plataforma, incluindo 25 líderes partidários e funcionários eleitos selecionados pelo Comitê Nacional Democrático (DNC). Uma lista completa dos membros do comitê pode ser encontrada no site oficial da convenção.

Co-chairs of the Platform Committee

Conn. Gov. Dannel Malloy (D)

Rep. dos EUA Debbie Wasserman Schultz, a presidente do DNC, anunciou em 22 de janeiro de 2016 que Connecticut Gov. Dannel Malloy e o ex-prefeito de Atlanta Shirley Franklin (D) seriam co-presidentes do comitê. Malloy e Franklin endossaram Clinton antes das suas nomeações.

A campanha Sanders solicitou em 27 de maio de 2016, que Malloy fosse removido do comitê. Em uma carta a Jim Roosevelt e Lorraine Miller do Comitê de Regras e Estatutos, o conselheiro de campanha de Sanders Brad Deutsch descreveu Malloy como um “ataque agressivo à campanha de Clinton”

“O Governador Malloy não só é um confesso lealista da campanha de Clinton, como é um crítico incendiário do Senador Sanders. Enquanto criticava justamente ‘Donald Trump e sua agenda extremista’ nos comentários da imprensa, o Governador Malloy passou a fazer comparações pejorativas entre o Sr. Trump e o Senador Sanders. O governador Malloy atribuiu injustamente a culpa das leis nacionais de controle de armas ao senador Sanders, referindo-se à disposição de espera de três dias da Lei Brady como a “lacuna Charleston-Sanders”. Malloy até se aventurou a que o Senador Sanders fosse ‘responsabilizado’ pela ‘morte e destruição’ por seus ‘erros'”, escreveu Deutsch.

Deutsch afirmou que a “animosidade aberta” de Malloy em relação a Sanders enviesaria sua liderança. Ele escreveu: “Esta plataforma deveria ser tão inclusiva quanto possível, expressando, quando possível, a contribuição da porcentagem significativa de democratas que apoiam o Senador Sanders”.

O Comitê Nacional Democrático rejeitou o pedido de Sanders em 28 de maio de 2016, porque não alegou “qualquer violação das disposições” que regem a Convenção Nacional Democrática de 2016.

Os líderes partidários e oficiais eleitos do Comitê da Plataforma

Os líderes partidários e oficiais eleitos (PLEOs) servindo no Comitê da Plataforma também foram anunciados em janeiro de 2016:

Formando a plataforma do partido

Nos meses que antecederam a convenção nacional, foram organizadas audiências públicas para dar aos democratas a oportunidade de comentar a direção da futura plataforma do partido através de vídeo, depoimento escrito e presencial. Quatro fóruns de 2 dias foram agendados em junho e julho de 2016 para este fim:

• Washington, D.C. (8-9 de junho de 2016)
• Phoenix, Arizona. (17-18 de junho de 2016)
• St. Louis, Mo. (24-25 de junho de 2016)
• Orlando, Fla. (8-9 de julho de 2016)

Com a contribuição dos membros do Partido Democrata e do Comitê de Plataforma maior, o Comitê de Elaboração da Plataforma é responsável pela produção do esboço inicial da plataforma do partido.

Quem serviu no Comitê de Elaboração da Plataforma na Convenção Nacional Democrática de 2016?

Rep. dos EUA Debbie Wasserman Schultz (D-Fla.)

Em 2016, o Comitê de Elaboração da Plataforma seria composto de 15 membros votantes selecionados pelo presidente do DNC e um membro não votante selecionado por cada candidato presidencial restante.

O DNC anunciou em 24 de maio de 2016, no entanto, que a seleção do Comitê de Elaboração da Plataforma seria diferente dos anos anteriores.

A mudança no procedimento foi provavelmente motivada por críticas de Bernie Sanders de que os comitês permanentes não refletiriam sua campanha. Em uma carta aberta a Wasserman Schultz em 6 de maio de 2016, Sanders argumentou a favor dele e de Clinton, cada um selecionando sete membros do Comitê de Redação da Plataforma. Um décimo quinto membro, escolhido conjuntamente pelas duas campanhas, serviria como presidente. “Se o processo for estabelecido para produzir um resultado injusto e unilateral, estamos dispostos a mobilizar nossos delegados para forçar tantos votos quantos forem necessários para emendar a plataforma e as regras no plenário da convenção”, advertiu Sanders.

O DNC decidiu permitir que cada candidato escolha alguns dos membros do comitê com base em um sistema proporcional que reflita os resultados do processo primário.

“Este ano, em um esforço para fazer deste o processo mais representativo e inclusivo da história, o presidente do DNC elegeu alocar 75% dos assentos do comitê para as campanhas presidenciais, atribuindo as vagas proporcionalmente de acordo com a contagem atual de votos”, disse em uma declaração.

Como resultado, Hillary Clinton escolheu seis dos membros do comitê e Sanders escolheu cinco. Wasserman Schultz selecionou os outros quatro.

Em 31 de maio de 2016, The Wall Street Journal relatou que RoseAnn DeMoro, diretora executiva da National Nurses United, tinha sido nomeada na lista de membros preferenciais do comitê Sanders para ser uma defensora da saúde universal, mas acabou sendo vetada. A porta-voz do Comitê de Plataforma, Dana Vickers Shelley, disse: “Como a liderança sindical estava representada no comitê de plataforma completo, foi tomada uma decisão de que nenhuma liderança sindical estaria representada no comitê de elaboração da plataforma. Isso foi comunicado às campanhas, e elas compreenderam a nossa razão de ser”

DeMoro disse que a sua exclusão fazia parte de uma “constituição” para fazer parecer que Sanders tinha escolhido um conjunto principalmente masculino de membros do comitê. “Ele alimentou a narrativa e meme ‘Bernie bro’ – oh, Bernie escolheu uma mulher, ele é um sexista. Assim que a lista foi divulgada, houve artigos sobre como ele escolheu duas pessoas ‘anti-Israel’. A verdade da questão é que foram escolhas que o DNC tinha assinado”, disse ela.

Selecionado por Debbie Wasserman Schultz

• O Deputado Elijah Cummings (D-Md.) foi selecionado para presidir o comitê. Ele disse em uma declaração: “O Partido Democrata sempre lutou para criar uma vida melhor para todos os americanos”. Estou satisfeito por termos alguns dos nossos melhores e mais brilhantes reunidos aqui para reunir a nossa visão colectiva do futuro da nossa nação”. Vamos fazer um esforço sem precedentes para assegurar que a elaboração da plataforma do nosso partido seja o processo mais inclusivo, aberto e representativo da longa história dos nossos dois principais partidos”.
• Rep. dos EUA Barbara Lee (D-Calif.)
• Ex-Rep. dos EUA Howard Berman (D-Calif.)
• Bonnie Schaefer, executiva de negócios e filantropa

Selecionada por Hillary Clinton

• Wendy Sherman, ex-responsável do Departamento de Estado
• Neera Tanden, presidente do Centro de Progresso Americano
• Ohio Rep. Alicia Reece (D)
• Rep. dos EUA Luis Gutierrez (D-Ill.)
• Carol Browner, antiga funcionária da Agência de Proteção Ambiental
• Paul Booth, defensor sindical

Selecionada por Bernie Sanders

• Rep. dos EUA Keith Ellison (D-Minn.)
• Bill McKibben, defensor ambiental
• Cornel West, professor e defensor da justiça social
• James Zobgy, presidente do Instituto Árabe-Americano
• Deborah Parker, ativista indígena americano

Membros sem direito a voto

Como inicialmente planejado, o comitê também inclui dois membros sem direito a voto representando os interesses de Clinton e Sanders.

• Maya Harris, conselheira sênior para a campanha de Clinton
• Warren Gunnells, diretor político da campanha Sanders

Como a plataforma do partido mudou na Convenção Nacional Democrática de 2016?

Discussões iniciais

Em 2016, Sanders expressou repetidamente o desejo de ver o Partido Democrata adotar políticas mais progressistas, independentemente do resultado do processo primário.

Numa entrevista em 21 de abril de 2016, ele disse que seu compromisso com a corrida presidencial não era governado apenas pela probabilidade de ele ganhar a nomeação. Em vez disso, Sanders disse que estava motivado por “reunir milhões de pessoas para exigir uma agenda que diz a um por cento que não podem ter tudo.”

Depois de perder quatro dos cinco concursos primários realizados em 26 de abril de 2016, Sanders tornou ainda mais clara sua intenção de mudar a plataforma do partido:

Além do salário mínimo federal, acordos comerciais, saúde, política bancária, fracking, e educação superior, outra plataforma que foi reconsiderada foi como o Partido Democrata caracterizou as necessidades de Israel e da Palestina. James Zogby, que foi selecionado por Sanders para fazer parte do Comitê de Elaboração da Plataforma, disse que a plataforma deveria refletir que embora “as pessoas sejam muito favoráveis a Israel, elas não são tão favoráveis a várias políticas apoiadas por Israel”

Campanha de Clinton se recusou a abordar diretamente quais mudanças ela gostaria de ver na plataforma do partido em relação a esta questão. Em vez disso, o conselheiro sênior de políticas Jake Sullivan disse em uma declaração: “As opiniões de Hillary Clinton sobre Israel e o relacionamento EUA-Israel estão bem documentadas e ela está confiante que seus delegados trabalharão para assegurar que a plataforma do partido as reflita”.

Rascunho final da plataforma

Em 25 de junho de 2016, um rascunho da plataforma do Partido Democrata foi aprovado pelo Comitê de Redação da Plataforma. Incluiu chamadas para aumentar o salário mínimo para 15 dólares, abolir a pena de morte, regular mais estritamente Wall Street, estabelecer uma sobretaxa multimilionária e rever os acordos comerciais existentes, como a Parceria Trans-Pacífico. De acordo com Jeremy Ben-Ami, de J Street, o rascunho também apresentou uma linguagem sobre o conflito israelo-palestiniano que deu “reconhecimento paralelo dos direitos israelenses e palestinos”

Sanders disse no dia seguinte que continuaria a pressionar por políticas mais progressistas, incluindo uma taxa de carbono e uma proibição de fracking, na plataforma. “Nós perdemos algumas lutas muito importantes. Vamos levar essa luta para Orlando, onde todo o comitê se reúne em duas semanas”. E se não formos bem sucedidos lá, então certamente o levaremos para o chão da Convenção Democrata”, ele prometeu.

O Comitê da Plataforma maior aprovou uma versão final da plataforma na madrugada de 10 de julho de 2016, que incluiu vitórias para Sanders apoiadores sobre mudanças climáticas, saúde e o salário mínimo federal. Entre suas propostas fracassadas estavam a rejeição da Parceria Trans-Pacífico, a linguagem sobre os assentamentos israelenses e a proibição de fracionamento. “Conseguimos 80% do que queríamos nesta plataforma”, disse Warren Gunnels, conselheiro de política externa da Sanders.

Quando Sanders endossou Clinton em 12 de julho de 2016, ele indicou pessoalmente sua aprovação da plataforma, dizendo: “Estou feliz em dizer a vocês que no Comitê da Plataforma Democrática, que terminou domingo à noite em Orlando, houve uma aproximação significativa entre as duas campanhas e produzimos, de longe, a plataforma mais progressista da história do Partido Democrata. Nosso trabalho agora é ver essa plataforma implementada por um Senado Democrata, uma Casa Democrática e uma presidência Hillary Clinton – e vou fazer tudo o que puder para que isso aconteça”

A plataforma do Partido Democrata de 2016 pode ser vista aqui. Ela foi aprovada por votação por voz na convenção nacional em 25 de julho de 2016.

Veja também

• Eleição presidencial, 2016
• Convenção Nacional Democrática, 2016
• Comité Nacional Democrático

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