CabinetEdit
Gabinet Cárdenasa, gdy był po raz pierwszy w biurze zawierał członków rodziny Calles, jego najstarszy syn Rodolfo w Sekretariacie Komunikacji i Robót Publicznych (1934-35); Aarón Sáenz Garza, szwagier drugiego syna Callesa, Plutarco Jr („Aco”), został mianowany administratorem Mexico City (1934-35), stanowisko na poziomie gabinetu. Innymi lojalnymi wobec Callesa byli: radykał Tomás Garrido Canabal w Sekretariacie Rolnictwa i Rozwoju (1934-35); marksista Narciso Bassols na stanowisku Sekretarza Finansów i Kredytu Publicznego (1934-35); Emilio Portes Gil, który był tymczasowym prezydentem Meksyku po zabójstwie Obregóna, ale nie został wybrany jako kandydat PNR na prezydenta w 1929 r., zajmował stanowisko Sekretarza Spraw Zagranicznych (1934-35). Cárdenas wybrał swojego towarzysza broni i mentora Francisco José Múgicę na sekretarza gospodarki narodowej (1934-35). Ponieważ Cárdenas zaczął wyznaczać swój własny kurs i przechytrzyć Callesa politycznie, zastąpił lojalistów Callesa w 1935 roku swoimi ludźmi.
Styl prezydenckiEdit
Pierwszym działaniem Cárdenasa po objęciu urzędu pod koniec 1934 roku było obcięcie o połowę jego prezydenckiej pensji. On stał się pierwszym okupantem oficjalnej rezydencji prezydenckiej Los Pinos. Poprzednią rezydencję, ostentacyjny zamek Chapultepec, zamienił w Narodowe Muzeum Historii. W ruchu, który uderzył w interesy finansowe kolesi swojego patrona Callesa, Cárdenas zamknął ich kasyna hazardowe i domy publiczne, gdzie „prominentni Callistas zainwestowali swoje zyski z łapówkarstwa i działalności przemysłowej.”
Cárdenas nie używał samochodów opancerzonych ani ochroniarzy, aby chronić siebie. W kampanii prezydenckiej 1934 roku, podróżował przez większość obszarów wiejskich samochodem i konno, w towarzystwie jedynie Rafaela M. Pedrajo, szofera i adiutanta. Jego nieustraszoność wzbudziła powszechny szacunek dla Cárdenasa, który wykazał się odwagą i przywództwem jako rewolucyjny generał.
Polityka na urzędzieEdit
Po wyborze i objęciu urzędu, Cárdenas przewodził Kongresowi w potępianiu prześladowań Callesa wobec Kościoła katolickiego w Meksyku. On obalony Calles i wygnany on w 1936 gdy on skonsolidowany władza w jego własny prawy, kończąc tak zwany Maximato z Calles być the władza za the prezydentura. Cárdenas kazał aresztować Callesa i dwudziestu jego skorumpowanych współpracowników i deportować ich do Stanów Zjednoczonych. Większość meksykańskiej opinii publicznej zdecydowanie poparła te działania.
Najbardziej rozległe reformy Cárdenasa dotyczyły sektora agrarnego i sektora robotników przemysłowych, przy czym wczesne lata jego prezydentury (1934-38) były najbardziej radykalne, a ich polityka najbardziej trwała. W tych dwóch sektorach mobilizacja była najsilniejsza przed objęciem rządów przez Cárdenasa, tak więc doszło do zbiegu interesów chłopów i robotników, którzy dążyli do reform i wzmocnienia swojej pozycji, z prezydentem, który był przychylny ich aspiracjom i rozumiał znaczenie ich poparcia dla państwa meksykańskiego i dominującej partii Cárdenasa. Wprowadził także reformy edukacyjne, zwłaszcza szkolnictwo socjalistyczne i likwidację szkolnictwa religijnego.
Reforma rolna i chłopstwoEdit
Podczas prezydentury Cárdenasa rząd uchwalił reformę gruntową, która była „rozległa, szybka i pod pewnymi względami innowacyjna”. On redystrybucji dużych komercyjnych hacjend, około 180.000 km2 ziemi do chłopów. Na mocy artykułu 27 meksykańskiej konstytucji stworzył kolektywy agrarne, czyli ejidos, które na początku XX wieku były nietypową formą posiadania ziemi. Dwa głośne regiony wywłaszczeń w ramach reformy agrarnej Cárdenasa znajdowały się w wydajnym regionie uprawy bawełny w północnym Meksyku, znanym jako La Laguna, oraz na Jukatanie, gdzie gospodarka była zdominowana przez produkcję henekenu. Inne obszary, w których przeprowadzono znaczące reformy rolne to Baja California i Sonora w północnym Meksyku, jego rodzinny stan Michoacán i Chiapas w południowym Meksyku.
W 1937 roku, Cárdenas zaprosił Andrés Molina Enríquez, intelektualnego ojca artykułu 27 Konstytucji z 1917 roku, aby towarzyszył mu na Jukatan w celu wdrożenia reformy rolnej, mimo że Molina Enríquez nie był wielkim zwolennikiem kolektywnego systemu ejido. Chociaż nie mógł pojechać z powodu złego stanu zdrowia, bronił działań Cárdenasa przed Luisem Cabrerą, który twierdził, że Bank Ejidalny, który Cárdenas założył rozpoczynając szeroko zakrojoną redystrybucję ziemi, w rzeczywistości czynił państwo meksykańskie nowym właścicielem hacjend. Dla Moliny Enríqueza, jukateckie plantacje henekenów były „złym dziedzictwem” i „piekielnymi norami” dla Majów. Jako zwolennik reformy rolnej przez całe życie, poparcie Moliny Enríqueza dla „chwalebnej krucjaty” Cárdenasa było ważne.
Cárdenas wiedział, że poparcie chłopów było ważne i jako kandydat na prezydenta w 1933 roku, wyciągnął rękę do autonomicznej organizacji chłopskiej, Liga Nacional Campesina (Narodowa Liga Chłopska) i obiecał zintegrować ją ze strukturą partii. Liga rozpadła się w tej kwestii, ale jeden jej element został włączony do Partido Nacional Revolucionario. Cárdenas rozszerzył bazę Ligi Chłopskiej w 1938 roku w Confederación Nacional Campesina (CNC). Cárdenas „wierzył, że zorganizowane chłopstwo będzie stanowić siłę polityczną zdolną do konfrontacji z elitą posiadaczy ziemskich, jak również zapewni krytyczny blok wyborczy dla nowego państwa meksykańskiego.” Naukowcy różnią się co do intencji Cárdenasa wobec CNC, niektórzy postrzegają je jako autonomiczną organizację, która broniłaby chłopów w kwestii własności ziemskiej, projektów wiejskich i chłopskich interesów politycznych, podczas gdy inni widzą w CNC relacje patron-klient z państwem, ograniczające jego autonomię. CNC zostało stworzone z myślą o „zjednoczeniu chłopów” i było kontrolowane przez rząd. Prawa chłopów były uznawane, ale chłopi mieli być odpowiedzialnymi sojusznikami reżimu politycznego. Radykalna Konfederacja Meksykańskich Robotników (CTM) i Meksykańska Partia Komunistyczna (PCM) starały się zorganizować chłopów, ale Cárdenas zapewnił rządowi prawo do tego, ponieważ był odpowiedzialny za reformę rolną i ostrzegł, że ich próba zorganizowania chłopstwa zasiałaby niezgodę.
Cárdenas jeszcze bardziej wzmocnił rolę rządu, tworząc wiejskie milicje lub rezerwy, które uzbroiły około 60 000 chłopów do 1940 roku, które były pod kontrolą armii. Uzbrojeni chłopi pomagali promować stabilność polityczną przeciwko regionalnym mocodawcom (caudillos). Mogli zapewnić, że rządowa reforma rolna została zrealizowana. Chłopskie rezerwy mogły chronić odbiorców reformy przed właścicielami majątków i przerywać wiejskie strajki, które zagrażały kontroli rządu.
Reforma rolna odbywała się w sposób patchworkowy, z nierównymi rezultatami. Przez lata wiele regionów doświadczało mobilizacji chłopów w obliczu represji i „wojny agrarnej o niskiej intensywności”. Ruch chłopski w Morelos zmobilizował się przed Rewolucją Meksykańską i odniósł sukces pod przywództwem Emiliano Zapaty, który wygasił system hacjend w tym stanie. W czasie reformy rolnej Cárdenasa, kiedy reżim rewolucyjny był już umocniony, a problemy agrarne wciąż nierozwiązane, prezydent zwrócił się do zmobilizowanych agrarystów, dla których państwo stało się uważne. Reforma rolna, z kilkoma wyjątkami, takimi jak na Jukatanie, miała miejsce na obszarach, na których wcześniej doszło do mobilizacji. Chłopi sami naciskali na reformę rolną i w stopniu, w jakim została ona zrealizowana, byli jej integralnymi uczestnikami, a nie tylko odbiorcami odgórnie narzuconej pomocy państwa. Jednak chłopi znajdowali się pod kontrolą rządu krajowego, bez możliwości niezależnej organizacji czy tworzenia sojuszy z meksykańskimi robotnikami miejskimi.
PracaEdit
Innym kluczowym sektorem reformy była praca w przemyśle. Artykuł 123 konstytucji z 1917 roku nadał robotnikom bezprecedensowe uprawnienia, gwarantując im takie prawa, jak ośmiogodzinny dzień pracy i prawo do strajku, ale w bardziej kompleksowy sposób artykuł ten sygnalizował, że państwo meksykańskie jest po stronie robotników. Gdy Cárdenas obejmował urząd, istniała już organizacja pracownicza – związek zawodowy CROM Luisa Moronesa. Morones został usunięty ze stanowiska w rządzie Callesa, a CROM podupadł na sile i wpływach, co wiązało się z poważnymi porażkami związków zawodowych z Mexico City, z których jeden był kierowany przez socjalistę Vicente Lombardo Toledano. Cárdenas promował „oczyszczoną” Konfederację Meksykańskich Robotników Toledano, która przekształciła się w Meksykańską Konfederację Robotników lub CTM. Sojusz CTM z Cárdenasem był taktyczny i warunkowy, ponieważ Cárdenas wspierał ich interesy, ale nie kontrolował ich. Podobnie jak w przypadku sektora agrarnego, w którym działali zmobilizowani chłopi, zmobilizowani i zorganizowani robotnicy od dawna agitowali i walczyli o swoje interesy. Artykuł 123 Konstytucji był namacalnym rezultatem ich udziału w Rewolucji Meksykańskiej po stronie konstytucjonalistów. W rzeczywistości robotnicy zorganizowani przez Casa del Obrero Mundial, radykalną organizację robotniczą, walczyli w Czerwonych Batalionach przeciwko chłopskim rewolucjonistom pod wodzą Emiliano Zapaty. Lombardo Toledano i CTM poparli wygnanie Callesa przez Cárdenasa i w tym samym czasie Cárdenas wyrzucił również skompromitowanego przywódcę CROM, Luisa Napoleona Moronesa.
Cárdenas znacjonalizował system kolejowy, tworząc Ferrocarriles Nacionales de México w 1938 roku i poddał go „administracji robotniczej”. Jego najbardziej rozległa nacjonalizacja dotyczyła przemysłu naftowego w 1938 r.
EdukacjaEdit
Podczas rządów Calles Maximato, meksykańska polityka edukacyjna była ukierunkowana na ograniczenie kulturowego wpływu Kościoła katolickiego poprzez wprowadzenie edukacji seksualnej i ideologii lewicowej poprzez edukację socjalistyczną, a także ogólnie zmierzała do stworzenia narodowej kultury obywatelskiej. Cárdenas jako kandydat na prezydenta, pod patronatem zaciekle antyklerykalnego Callesa, był zwolennikiem takiej polityki. Sprzeciw wobec socjalistycznej edukacji ze strony Kościoła katolickiego jako instytucji i wiejskich katolików w takich twierdzach jak Michoacan, Jalisco i Durango spowodował odrodzenie się zbrojnej opozycji chłopskiej, znanej czasem jako Druga Cristiada. Skala opozycji była znacząca i Cárdenas postanowił wycofać się z wdrażania radykalnej polityki edukacyjnej, zwłaszcza, że zaangażował się w podkopywanie władzy Callesa. Cárdenas zyskał poparcie Kościoła katolickiego, gdy zdystansował się od antyklerykalnych polityk.
Ważnym dodatkiem do szkolnictwa wyższego w Meksyku było, gdy Cárdenas ustanowił Instituto Politécnico Nacional (IPN), uniwersytet techniczny w mieście Meksyk, w następstwie wywłaszczenia z ropy w 1938 roku. IPN został stworzony przez inżynierów szkolnych i naukowców.
IndigenismoEdit
Cárdenas stworzył w 1936 roku nowy, gabinetowy Departament Spraw Rdzennych (Departamento de Asuntos Indígenas), z Graciano Sánchezem, przywódcą agrarystów na czele. Po kontrowersjach w DAI, Sánchez został zastąpiony przez naukowca, profesora Luisa Cháveza Orozco. Cárdenas był pod wpływem zwolennika indigenismo, Moisésa Sáenza, który uzyskał doktorat z edukacji na Uniwersytecie Columbia i zajmował stanowisko w administracji Callesa w Sekretariacie Edukacji Publicznej (SEP). Choć początkowo był zwolennikiem asymilacji rdzennych mieszkańców Meksyku, zmienił swój punkt widzenia po okresie pobytu w wiosce Purépecha, który opublikował jako Carapan: Bosquejo de una experiencia. Zaczął postrzegać kulturę tubylczą jako wartościową. Sáenz opowiadał się za reformami edukacyjnymi i ekonomicznymi, które poprawiłyby sytuację rdzennych mieszkańców, co stało się celem departamentu stworzonego przez Cárdenasa.
Oficjalny raport rządowy z 1940 roku dotyczący administracji Cárdenasa stwierdza, że „problem rdzennych mieszkańców jest jednym z najpoważniejszych, z jakimi musiał zmierzyć się rząd rewolucyjny.” The purpose of the department was to study fundamental problems concerning Mexico’s indigenous, particularly economic and social conditions, and then propose measures to the executive power for coordinated action to promote and manage measures considered to be in the interests of centres of indigenous populations. Według spisu ludności z 1930 roku, najwięcej ludności tubylczej znajdowało się w Veracruz, Oaxaca, Chiapas i Yucatán. W 1936 i 1937 roku departament zatrudniał około 100 pracowników i dysponował budżetem w wysokości 750.000 pesos, ale tak jak w przypadku innych aspektów reżimu Cárdenasa, rok 1938 oznaczał znaczny wzrost personelu i budżetu; 350 pracowników w 1938 roku i budżet w wysokości 2,77 miliona pesos, a w 1939 roku, najwyższym punkcie budżetu departamentu, było 850 pracowników z budżetem w wysokości 3,75 miliona pesos. W 1940 roku, budżet pozostał solidny na poziomie 3 milionów dolarów pesos, z 650 pracownikami.
Funkcja departamentu była przede wszystkim ekonomiczna i edukacyjna. Jego zadaniem była obrona tubylczych wiosek i wspólnot, posiadaczy ejidos (ejidatarios) i tubylczych obywateli przed prześladowaniami i nadużyciami, które mogły być popełnione przez każdy rodzaj władzy. Bronił on urzędników ejido (comisariados ejidales) i spółdzielni rolniczych. Cele, do których dążył departament były przede wszystkim ekonomiczne i edukacyjne, na drugim miejscu znajdowały się działania kulturalne. Środki społeczne i zdrowie publiczne/sanitarne były mniej ważne w zakresie działań dla tego departamentu.
Departament promował serię krajowych kongresów tubylczych, gromadząc różne grupy tubylcze, aby spotkać się jako tubylcy i omówić wspólne problemy. Celem rządu w robieniu tego było, aby poruszać się w zgodzie w kierunku „integralnego wyzwolenia” (liberación integral), z ich prawami respektowanymi przez główny cel było włączenie rdzennych do większej, narodowej populacji na równych zasadach. Początkowo, w latach 1936 i 1937, odbyła się jedna doroczna konferencja. Pierwsza z nich przyciągnęła około 300 pueblos, podczas gdy druga tylko 75. W 1938 r. odbyły się dwie konferencje, na których reprezentowanych było 950 pueblos. W ostatnich dwóch latach rządów Cárdenasa odbywały się dwa kongresy rocznie, ale z mniejszą frekwencją, po około 200 pueblos każdy. Rząd starał się zaangażować aktywny udział rdzennych pueblos, widząc, że takie zaangażowanie było kluczem do sukcesu, ale spadek w ostatnich dwóch latach wskazuje na zmniejszoną mobilizację. Departament opublikował 12 książek z łącznym nakładem 350, jak również 170 materiałów nagranych na taśmę w językach tubylczych.
W lutym 1940 roku, departament ustanowił oddzielną sekcję medyczno-sanitarną z 4 klinikami w Chihuahua i jedną w Sonora, ale największa liczba była w centralnej części południowego Meksyku.
W 1940 roku, pierwszy Interamerican Indigenista Congress spotkał się w Pátzcuaro, Michoacán, z Cárdenasem wygłaszającym przemówienie plenarne do uczestników.
Prawo wyborcze kobietEdit
Cárdenas forsował prawo wyborcze dla kobiet w Meksyku, odpowiadając na presję ze strony aktywistek i klimatu politycznego, który podkreślał równość obywateli. Meksyk nie był jedynym krajem w Ameryce Łacińskiej, który nie uwłaszczył kobiet, ale w 1932 r. zarówno Brazylia, jak i Urugwaj rozszerzyły prawa wyborcze dla kobiet, uczynił to również Ekwador. Kobiety wniosły znaczący wkład w Rewolucję Meksykańską, ale nie odniosły korzyści w fazie porewolucyjnej. Kobiety, które były członkami Narodowej Konfederacji Chłopskiej (Confederación Nacional Campesina) lub Konfederacji Meksykańskich Robotników (Confederación de Trabajadores Mexicanos), z racji przynależności do organizacji parasolowych były również członkami zreorganizowanej partii Cárdenasa, Partii Rewolucji Meksykańskiej lub PRM, utworzonej w 1938 roku. W praktyce jednak kobiety były odsunięte od władzy. Kobiety nie mogły kandydować w wyborach do władz krajowych i lokalnych ani głosować. Konstytucja z 1917 roku nie zawierała wyraźnego odniesienia do praw kobiet, więc ich uwłaszczenie wymagało poprawki do konstytucji. Sama poprawka była prosta i krótka, precyzowała, że „mexicanos” odnosili się zarówno do kobiet jak i mężczyzn.
Wielu kongresmenów i senatorów PNR wygłosiło mowy popierające poprawkę, ale była też opozycja. Nadchodząca reorganizacja partii przez Cárdenasa, która miała miejsce w 1938 roku, była czynnikiem, który zmienił niektórych przeciwników w zwolenników. W końcu poprawka przeszła jednogłośnie i została wysłana do stanów, aby je ratyfikowały. Pomimo przemówień i ratyfikacji, przeciwnicy wykorzystali lukę prawną, aby zablokować wprowadzenie poprawki w życie, odmawiając opublikowania informacji o zmianie w Diario official. Sceptycy prawa wyborczego dla kobiet podejrzewali, że konserwatywne katoliczki będą przyjmować instrukcje dotyczące głosowania od księży i w ten sposób podważać postępowe zdobycze rewolucji. Konserwatywne kobiety katolickie zmobilizowały się podczas kościelno-państwowego konfliktu z końca lat dwudziestych, Rebelii Cristero, udzielając pomocy materialnej armii Cristero, a nawet tworząc tajne stowarzyszenie, Kobiece Brygady Świętej Joanny d’Arc.
Obawa o to, że meksykańskie kobiety przyjmą od księży instrukcje dotyczące głosowania, miała pewne podstawy w przykładzie lewicowej Republiki Hiszpańskiej z lat trzydziestych. Wiele hiszpańskich kobiet rzeczywiście popierało stanowisko Kościoła katolickiego, który był przeciwny antyklerykalnej polityce republiki. Hiszpańska wojna domowa (1936-1939) była dla Meksyku opowieścią ostrzegawczą, porażką lewicowego reżimu po wojskowym zamachu stanu.
Cárdenas nie był w stanie przezwyciężyć opozycji wobec prawa wyborczego kobiet, chociaż osobiście był oddany sprawie. Kobiety nie otrzymały prawa głosu w Meksyku do 1953 roku, kiedy rząd meksykański prowadził politykę gospodarczą bardziej przyjazną dla biznesu i istniał modus vivendi z Kościołem katolickim w Meksyku.
Partido de la Revolución MexicanaEdit
Partido de la Revolución Mexicana (PRM) powstała 30 marca 1938 roku po tym, jak partia założona w 1929 roku przez Callesa, Partido Nacional Revolucionario (PNR), została rozwiązana. PRM Cárdenasa została ponownie zreorganizowana w 1946 roku jako Partia Rewolucyjno-Instytucjonalna. Calles założył PNR w następstwie zabójstwa prezydenta-elekta Obregóna, aby stworzyć jakiś sposób na utrzymanie porządku i władzy przez przywódców rewolucyjnych. Calles nie mógł zostać ponownie wybrany na prezydenta, ale sprawował władzę poprzez nowo powstałą partię. Często nazywana „oficjalną partią”, „została stworzona jako kartel do kontroli lokalnych maszyn politycznych i interesów.”
Kiedy Cárdenas startował jako kandydat PNR w 1934 roku, Calles spodziewał się, że nadal będzie prawdziwą siłą w Meksyku. Cárdenas mógł być jednym z krótkoterminowych, bezsilnych prezydentów z lat 1929-1934, ale zamiast tego zbudował dużą i zmobilizowaną bazę poparcia robotników przemysłowych i chłopów i zmusił Callesa do wygnania w 1935 roku. Cárdenas jeszcze bardziej umocnił władzę rozwiązując PNR i tworząc nową partię o zupełnie innym rodzaju organizacji.
PRM była zorganizowana w cztery sektory, robotników przemysłowych, chłopów, sektor klasy średniej (złożony w dużej mierze z pracowników rządowych) i wojsko. Organizacja ta była wskrzeszeniem korporacjonizmu, zasadniczo organizacji przez majątki lub grupy interesów. Każdy sektor partii miał równoległą organizację, tak więc sektor robotniczy składał się z Konfederacji Robotników Meksykańskich (CTM), sektor chłopski z Krajowej Konfederacji Campesinos (CNC), a sektor klasy średniej z Federacji Związków Zawodowych Pracowników Służby Państwowej (FSTSE), utworzonej w 1938 roku. Dawna Armia Federalna została zniszczona w czasie rewolucji, a wojsko porewolucyjne coraz bardziej przekształcało się ze zbioru weteranów rewolucji w wojsko zorganizowane według bardziej tradycyjnych zasad hierarchii i kontroli. W większości krajów Ameryki Łacińskiej w okresie po odzyskaniu niepodległości wojsko postrzegało siebie jako arbitra władzy i interweniowało w politykę siłą lub groźbą użycia siły. W okresie porewolucyjnym prezydenci Meksyku, w tym Cárdenas, byli generałami armii rewolucyjnej. Ograniczenie władzy wojska zostało zapoczątkowane przez Álvaro Obregóna i Callesa, ale groźba rewolty i podkopania państwa pozostała, jak pokazała rebelia Cristero pod koniec lat 20-tych, kierowana przez byłego rewolucyjnego generała, Enrique Gorostietę. Cárdenas dążył do osłabienia potencjału wojska do zdominowania polityki, czyniąc z niego sektor oficjalnej partii. Chociaż niektórzy krytycy kwestionowali włączenie wojska do partii, Cárdenas widział w tym sposób na zapewnienie cywilnej kontroli. Cytuje się jego wypowiedź: „Nie wprowadziliśmy armii do polityki. Ona już tam była. W rzeczywistości dominowała ona nad sytuacją i dobrze zrobiliśmy, że zredukowaliśmy jej głos do jednego na cztery”. Cárdenas już zmobilizował robotników i chłopów do przeciwwagi dla „dominacji wojska w polityce.”
Te grupy często miały różne interesy, ale zamiast tworzyć pluralistyczny system, w którym grupy konkurowały, model korporacjonistyczny umieszczał prezydenta jako arbitra interesów. Tak więc, organizacja różnych grup interesów z formalną reprezentacją w partii dała im dostęp do hojności ze strony państwa, ale także ograniczyła ich zdolność do autonomicznego działania, ponieważ byli zależni od nowego systemu.
Model korporacjonistyczny jest najczęściej kojarzony z faszyzmem, którego wzrost w Niemczech i Włoszech w latach trzydziestych zbiegł się z prezydenturą Cárdenasa. Cárdenas był zdecydowanym przeciwnikiem faszyzmu, ale stworzył PRM i zorganizował państwo meksykańskie zgodnie z zasadami autorytaryzmu. Ta reorganizacja może być postrzegana jako trwałe dziedzictwo prezydentury Cárdenasa. Chociaż w 1946 roku PRM została przekształcona w Instytucjonalną Partię Rewolucyjną, jej podstawowa struktura została zachowana. Kalkulacja Cárdenasa, że włączenie wojska do PRM osłabiłoby jej siłę, była zasadniczo słuszna, ponieważ zniknęło ono jako oddzielny sektor partii, ale zostało wchłonięte do sektora „popularnego”.
Wywłaszczenie z ropy naftowej w 1938 rokuEdit
Cárdenas miał do czynienia z przemysłem naftowym w Huasteca jako tamtejszy dowódca wojskowy. Stałe problemy z firmami będącymi własnością zagraniczną i meksykańską organizacją pracowników przemysłu naftowego stawały się coraz bardziej napięte. Na początku swojej prezydentury oświadczył, że poprzednie porozumienie między firmami a rządem „nie było zgodne z podstawową zasadą artykułu 27 Konstytucji”. W 1936 r. związek zawodowy pracowników naftowych, liczący 18 tys. członków, zmusił koncerny naftowe do podpisania pierwszego w historii układu zbiorowego. Związek zażądał 26 milionów pesos, kompanie zaoferowały 12 milionów. Dając większą siłę przebicia żądaniom meksykańskich robotników, Cárdenas powołał do życia Krajową Administrację Ropy Naftowej, a rządowa Rada Pojednania i Arbitrażu zajęła się sporem płacowym. Rada popierała żądania robotników, a firmy odmawiały płacenia. Aby jeszcze bardziej umocnić stanowisko rządu, anulowano koncesje naftowe z czasów Porfirato. Posunięcie to było bezprecedensowe w historii zagranicznej ropy naftowej w Meksyku. Kierownictwo i wysoko wykwalifikowani pracownicy byli obcokrajowcami, więc firmy uważały, że nacjonalizacja byłaby pochopnym posunięciem ze strony Meksyku. Firmy odwołały się od decyzji rządu o zmuszeniu firm do wypłacania wynagrodzeń do meksykańskiego Sądu Najwyższego, który 1 marca 1938 r. orzekł na ich niekorzyść. Cárdenas był gotowy do działania. Cárdenas zlecił swojemu dawnemu towarzyszowi Francisco J. Múgica napisanie deklaracji dla narodu o wywłaszczeniu. 18 marca 1938 roku Cárdenas znacjonalizował meksykańskie rezerwy ropy naftowej i wywłaszczył wyposażenie zagranicznych firm naftowych w Meksyku. Ogłoszenie zainspirowało spontaniczną sześciogodzinną paradę w Mexico City; po niej nastąpiła krajowa kampania zbierania funduszy na odszkodowania dla prywatnych firm.
Ustawodawstwo dotyczące nacjonalizacji przewidywało odszkodowania za wywłaszczone aktywa, ale akcja Cárdenasa rozgniewała międzynarodową społeczność biznesową i zachodnie rządy, zwłaszcza brytyjski. Rząd meksykański był bardziej zaniepokojony brakiem fachowej wiedzy technicznej w kraju, która pozwoliłaby na prowadzenie rafinerii. Przed wyjazdem firmy naftowe upewniły się, że nie pozostawią po sobie nic wartościowego, mając nadzieję, że w ten sposób zmuszą Cárdenasa do przyjęcia ich warunków.
Meksyk był w stanie ponownie uruchomić pola naftowe i rafinerie, ale produkcja nie wzrosła do poziomu sprzed nacjonalizacji aż do 1942 roku, po przystąpieniu Stanów Zjednoczonych do II wojny światowej. Stany Zjednoczone wysłały do Meksyku doradców technicznych, aby zapewnić, że produkcja może wesprzeć ogólny wysiłek wojenny aliantów.
W 1938 roku Brytyjczycy zerwali stosunki dyplomatyczne z rządem Cárdenasa i zbojkotowali meksykańską ropę i inne towary. Międzynarodowy sąd orzekł, że Meksyk miał prawo do nacjonalizacji. Wraz z wybuchem II wojny światowej, ropa stała się bardzo poszukiwanym towarem. Firma założona przez Cárdenasa, Petróleos Mexicanos (lub Pemex), posłużyła później za wzór dla innych narodów poszukujących większej kontroli nad własnymi zasobami ropy i gazu ziemnego. Na początku XXI wieku, mimo słabnących finansów, dochody z tego przedsiębiorstwa nadal były najważniejszym źródłem dochodu dla kraju. Cárdenas założył Narodowy Instytut Politechniczny w celu zapewnienia edukacji i szkolenia ludzi do prowadzenia przemysłu naftowego.
Hiszpańska wojna domowa i uchodźcy w MeksykuEdit
Cárdenas wspierał republikański rząd Hiszpanii przeciwko prawicowym siłom generała Francisco Franco podczas hiszpańskiej wojny domowej. Franco otrzymał wsparcie od Niemiec i Włoch. Wsparcie Meksyku dla rządu republikańskiego było „sprzedając broń do armii republikańskiej, gwarantując zakupy broni od stron trzecich, wspierając Republikę w Lidze Narodów, zapewniając żywność, schronienie i edukację dla dzieci osieroconych podczas hiszpańskiej wojny domowej.” Chociaż wysiłki Meksyku w hiszpańskiej wojnie domowej nie wystarczyły, aby uratować Republikę Hiszpańską, Meksyk zapewnił miejsce wygnania dla 20 000-40 000 hiszpańskich uchodźców. Wśród tych, którzy dotarli do Meksyku byli wybitni intelektualiści, którzy odcisnęli trwałe piętno na meksykańskim życiu kulturalnym. Wachlarz uchodźców można poznać po analizie 4.559 pasażerów przybyłych do Meksyku w 1939 roku na statkach Sinaia, Ipanema i Mexique; największe grupy stanowili technicy i wykwalifikowani robotnicy (32%), rolnicy i hodowcy (20%), a także profesjonaliści, technicy, robotnicy, studenci przedsiębiorcy i kupcy, którzy stanowili 43% ogółu. Casa de España, założona przy wsparciu rządu meksykańskiego na początku lat 30-tych, była organizacją mającą na celu zapewnienie bezpiecznego schronienia dla hiszpańskich lojalistycznych intelektualistów i artystów. Stała się Colegio de México w październiku 1940 roku, elitarna instytucja szkolnictwa wyższego w Meksyku, w 1940 roku przy wsparciu rządu Cárdenas.
W 1936 roku, Cárdenas pozwolił rosyjskiemu emigrantowi Leonowi Trockiemu osiedlić się w Meksyku, podobno w celu przeciwdziałania oskarżeniom, że Cárdenas był stalinistą. Cárdenas nie był tak lewicowy, jak chciałby tego Leon Trocki i inni socjaliści, ale Trocki opisał jego rząd jako jedyny uczciwy na świecie.
Stosunki z Ameryką ŁacińskąEdit
Najważniejsze stosunki Meksyku z zagranicą podczas prezydentury Cárdenasa to Stany Zjednoczone, ale Cárdenas próbował wpłynąć na inne narody Ameryki Łacińskiej poprzez formalne wysiłki dyplomatyczne na Kubie, w Chile, Kolumbii i Peru, zwłaszcza w sferze kultury. Meksyk wysłał artystów, inżynierów i sportowców jako wysiłki dobrej woli. Żaden kraj Ameryki Łacińskiej naśladował radykalne polityki Cárdenas w sektorze agrarnym, edukacji lub nacjonalizmu gospodarczego.
Inne działania prezydenckieEdit
Bank rozwoju, Nacional Financiera został założony podczas jego kadencji jako prezydent. Chociaż nie działał na szeroką skalę w tym okresie, w erze Cudu Meksykańskiego po II wojnie światowej, bank był ważnym narzędziem w rządowych projektach industrializacji.
Cárdenas stał się znany ze swojego postępowego programu budowy dróg i szkół oraz promowania edukacji, uzyskując zgodę Kongresu na przeznaczenie dwukrotnie większej ilości pieniędzy federalnych na edukację wiejską niż wszyscy jego poprzednicy razem wzięci.
Cárdenas zakończył karę śmierci (w Meksyku, zwykle w formie plutonu egzekucyjnego). Kara śmierci została zakazana w Meksyku od tego czasu. Kontrola republiki przez Cárdenasa i PRI (Partido Revolucionario Institucional) poprzednika Partido de la Revolución Mexicana bez szerokiego rozlewu krwi skutecznie zasygnalizowała koniec buntów, które rozpoczęły się od Rewolucji Meksykańskiej 1910. Pomimo socjalistycznej polityki edukacyjnej Cárdenasa, w czasie swojej administracji poprawił on również stosunki z Kościołem rzymskokatolickim.
Nieudana rewolta Saturnino Cedillo, 1938-1939Edit
Ostatnią rewoltą wojskową w Meksyku była rewolta Saturnino Cedillo, regionalnego caudillo i byłego rewolucyjnego generała, którego baza władzy znajdowała się w stanie San Luis Potosí. Cedillo był zwolennikiem Callesa i brał udział w tworzeniu Partido Nacional Revolucionario. Był „postacią paradygmatyczną”, działającą jako silny przywódca w swoim regionie i pośredniczącą między rządem federalnym a lokalną bazą władzy. Jako siłacz z zademonstrowanymi umiejętnościami militarnymi i politycznymi, miał dużą autonomię w San Luis Potosí, pełniąc przez jedną kadencję funkcję gubernatora (1927-32), ale to modelowanie Maximato Callesa było siłą stojącą za gubernatorstwem. Cedillo wspierał Cárdenasa w jego walce o władzę z Callesem. Jednak stosunki między Cedillo a Cárdenasem zepsuły się, zwłaszcza że nowy system polityczny Cárdenasa został skonsolidowany i podważył autonomiczną władzę lokalnych caciques.
Cárdenas był ideologicznie bardziej radykalny niż Cedillo, a Cedillo stał się główną postacią w prawicowej opozycji do Cárdenasa. Grupy wokół niego zawierały faszystowskie „Złote Koszule”, postrzegane jako siła zdolna do obalenia Cárdenasa. Cedillo powstał w 1938 roku w rewolcie przeciwko Cárdenasowi, ale rząd federalny miał wyraźną przewagę militarną i zmiażdżył powstanie. W 1939 roku Cedillo, członkowie jego rodziny i wielu zwolenników zostało zamordowanych, a sam Cedillo został zdradzony przez jednego ze zwolenników, gdy się ukrywał. Był on „ostatnim z wielkich wojskowych caciques Rewolucji Meksykańskiej, który utrzymywał własną quasi-prywatną armię” i który zbudował „swoje lenno campesino”. Zwycięstwo Cárdenasa nad Cedillo pokazało potęgę i konsolidację nowo zreorganizowanego państwa meksykańskiego, ale także starcie dwóch byłych rewolucyjnych generałów w sferze politycznej.
Inna polityczna opozycja wobec CárdenasaEdit
Istniała bardziej zorganizowana i ideologiczna opozycja wobec Cárdenasa. Prawicowe grupy polityczne sprzeciwiały się polityce Cárdenasa, w tym Narodowy Związek Synarchistyczny (UNS), popularny, pro-katolicki, quasi-faszystowski ruch założony w 1937 roku sprzeciwiał się jego „ateizmowi” i kolektywizmowi. Katoliccy, pro-biznesowi konserwatyści założyli w 1939 roku Partię Akcji Narodowej (PAN), która stała się główną partią opozycyjną w późniejszych latach i zdobyła prezydenturę w 2000 roku.
Wybory prezydenckie w 1940 rokuEdit
W wyborach w 1940 roku, Cárdenas, mając nadzieję na zapobieżenie kolejnemu powstaniu lub nawet „jawnej kontrrewolucji w całej Republice” przez przeciwników jego lewicowej polityki, poparł kandydata PRM Manuela Ávilę Camacho, umiarkowanego konserwatystę. Ideologicznym spadkobiercą Cárdenasa byłby obregonista Francisco Múgica, który odegrał ważną rolę w rewolucji, jako lider lewicowej frakcji, która z powodzeniem umieściła w konstytucji z 1917 roku kluczowe sformułowania gwarantujące prawa pracownicze. Múgica znał Cárdenasa osobiście od 1926 roku, kiedy obaj pracowali w Veracruz. Múgica służył w gabinecie Cárdenasa jako Sekretarz Gospodarki Narodowej i Sekretarz Ministerstwa Komunikacji i Robót Publicznych. Na tych stanowiskach Múgica dbał o to, by rząd federalny realizował cele społeczne; Múgica był uważany za „społeczne sumienie Cardenismo”. Múgica zrezygnował ze stanowiska w gabinecie, aby zostać kandydatem w wyborach prezydenckich w 1940 r.
Jednakże system polityczny nie był systemem otwartej konkurencji między kandydatami, chociaż zasady PRM wymagały otwartej konwencji w celu wyboru kandydata. Cárdenas ustanawiać the niepisany reguła że prezydent wybierać jego następca. Cárdenas wybrał na oficjalnego kandydata PRM nieznanego politycznie Manuela Ávilę Camacho, znacznie bardziej centrowego niż Múgica. Był on „znany raczej jako pojednawca niż przywódca”, a później wyśmiewany jako „nieznany żołnierz”. Múgica wycofał się, zdając sobie sprawę, że jego osobiste ambicje nie zostaną zaspokojone, i objął inne stanowiska w rządzie. Cárdenas mógł mieć nadzieję, że Ávila Camacho uratuje część jego postępowej polityki i będzie kompromisowym kandydatem w porównaniu z jego konserwatywnym przeciwnikiem, generałem Juanem Andreu Almazánem. Mówi się, że Cárdenas zapewnił poparcie CTM i CNC dla Ávili Camacho, osobiście gwarantując, że ich interesy będą respektowane.
Kampania i wybory były naznaczone gwałtownymi incydentami; w dniu wyborów przeciwne partie porwały wiele lokali wyborczych i każda z nich wydała swoje własne „wyniki wyborów”. Sam Cárdenas nie był w stanie głosować w dniu wyborów, ponieważ lokal wyborczy zamknięto wcześniej, aby uniemożliwić głosowanie zwolennikom Almazána. Ponieważ rząd kontrolował proces wyborczy, oficjalne wyniki ogłosiły zwycięstwo Ávili Camacho; Almazán krzyczał o oszustwie i groził rewoltą, próbując utworzyć równoległy rząd i kongres. Ávila Camacho rozgromił siły Almazána i objął urząd w grudniu 1940 roku. W jego inauguracji uczestniczył wiceprezydent-elekt USA Henry A. Wallace, który został mianowany przez USA „specjalnym przedstawicielem w randze ambasadora nadzwyczajnego i pełnomocnego” dla Meksyku, co oznaczało, że USA uznały prawomocność wyników wyborów. Almazán uczestniczył również w inauguracji Ávili Camacho.
Wiele ku zaskoczeniu Meksykanów, którzy spodziewali się, że Cárdenas może pójść za przykładem Callesa i pozostać siłą stojącą za prezydenturą – zwłaszcza, że Ávila Camacho nie wydawał się mieć większych zdolności przywódczych w czasie, gdy konflikt w Europie i wewnętrzne zawirowania były dowodami – ustanowił ważny precedens pozostawienia prezydentury i jej uprawnień swojemu następcy.