Narodowe Stowarzyszenie Producentów wysłało 17 marca następujący list do Prezydenta Joe Bidena:
As the United States emerges from the health crisis and economic devastation of the COVID-19 pandemic, manufacturers believe we have an obligation to help shape the new, postpandemic world and assert strong U.S. global leadership, working with allies and partners to rebuild the economy and tackle our shared global challenges. Jednym z największych czynników w tych wysiłkach jest wzrost znaczenia Chin, ich rosnące globalne ambicje oraz wielkość i zasięg ich gospodarki.
Producenci wzywają Pańską administrację do szybkiego opracowania, publicznego ujawnienia i zdecydowanego wdrożenia formalnej narodowej strategii chińskiej dostosowanej do nowego, post-pandemicznego świata. Ta nowa doktryna powinna zwiększyć bezpieczeństwo narodowe, promować amerykańską demokrację i wartości za granicą oraz wzmocnić naszą zdolność do ekonomicznej rywalizacji z Chinami. Strategia ta powinna być oparta na szerokich konsultacjach z zainteresowanymi stronami, w tym z całą gamą amerykańskich agencji rządowych, dwupartyjnymi głosami na Kapitolu oraz ekspertami z biznesu i innych istotnych środowisk. Zachęcamy do publicznego ogłoszenia tej ostatecznej strategii i jednoczesnego zapewnienia szybkich działań wykonawczych i legislacyjnych w celu jej wdrożenia, wyraźnie sygnalizując Chinom i naszym sojusznikom nasze silne zaangażowanie w tych kwestiach.
Jak Pan i Pańska administracja słusznie zasygnalizowaliście, potrzebujemy nowego podejścia do Chin – silnego i strategicznego, zakorzenionego w amerykańskich siłach i wartościach oraz skoordynowanego z naszymi sojusznikami. A czas na to jest teraz: Chiny nie siedzą w miejscu, podpisując nowe umowy handlowe i inwestycyjne z kluczowymi sojusznikami w Europie i Azji zaledwie w ciągu ostatnich kilku miesięcy.
Strategia Ameryki musi odzwierciedlać realia chwili i przyszłości: gdy dokonamy bilansu nowych post-pandemicznych realiów, Chiny będą niezbędnym partnerem, zaciekłym konkurentem gospodarczym i głównym rywalem rzucającym wyzwanie amerykańskim wpływom na świecie. Dla producentów, Chiny od dawna są ośrodkiem niesprawiedliwych subsydiów przemysłowych i podsycanych przez rząd nadwyżek mocy produkcyjnych w takich dziedzinach jak stal i aluminium, które zniekształcają światowe rynki. Chiny nadal promują dyskryminacyjną politykę przemysłową, wymuszony transfer technologii i kradzież własności intelektualnej, które szkodzą producentom i pracownikom w Stanach Zjednoczonych. Coraz częściej Chiny wykorzystują również globalne instytucje i swoje wpływy gospodarcze do budowania sojuszy, które podważają amerykańskie interesy, prawa człowieka i wartości demokratyczne.
Nowa strategia musi obejmować wszystkie dostępne narzędzia, w tym ukierunkowane dwustronne zaangażowanie, asertywne przywództwo USA w instytucjach globalnych i ścisłe, skoordynowane zaangażowanie z sojusznikami i partnerami. Strategiczne wykorzystanie narzędzi legislacyjnych i wykonawczych będzie miało kluczowe znaczenie dla wywarcia presji na Chiny, aby zmieniły swoje zachowanie gospodarcze i wyrównały szanse producentów i pracowników w Stanach Zjednoczonych. W związku z tym, strategia ta musi obejmować:
– Inwestycje, które przynoszą korzyści producentom i amerykańskim pracownikom poprzez integracyjną politykę, która wzmacnia krajowe łańcuchy dostaw, inwestuje w amerykańską. Asertywne globalne przywództwo, aby zapewnić, że to Stany Zjednoczone, a nie Chiny, piszą zasady dla post-pandemicznej globalnej gospodarki i systemu handlowego z korzyścią dla producentów i pracowników w Ameryce, ze Stanami Zjednoczonymi przewodzącymi wysiłkom na rzecz modernizacji Światowej Organizacji Handlu i przystąpienia do Kompleksowego i Postępowego Porozumienia o Partnerstwie Transpacyficznym
– Wyraźny, konsekwentny nacisk – bezpośrednio i wraz z sojusznikami – na Chiny, aby w pełni wywiązały się ze zobowiązań handlowych i gospodarczych, które podjęły wobec Stanów Zjednoczonych, w tym zobowiązań podjętych w trakcie procesu przystąpienia do WTO, U. 2020.S.-USA – Chiny „faza pierwsza” umowy handlowej w 2020 r. oraz zobowiązań wysokiego szczebla w poprzednich dialogach dwustronnych;
– Strategiczne wykorzystanie krajowych i wielostronnych narzędzi egzekwowania handlu, które mogą skutecznie zająć się problematycznymi zachowaniami handlowymi Chin w sposób ukierunkowany, w połączeniu z szybkim przeglądem narzędzi egzekwowania handlu, których szerokie zastosowanie spowodowało bezpośrednią szkodę i znaczną niepewność dla producentów i pracowników w Stanach Zjednoczonych
– Strategicznie zaplanowane w czasie wznowienie negocjacji w kierunku solidnej, kompleksowej i w pełni wykonalnej umowy handlowej z Chinami, która dotyczy szerokiego zakresu utrzymujących się barier handlowych i problematycznych zachowań Chin
– Aktywne negocjacje z zaufanymi partnerami handlowymi, Amerykańskie agencje rządowe i producenci w celu wzmocnienia i rozwiązania problemów, takich jak praca przymusowa.
Kompleksowe Chiny doktryna, która odnosi się do tych elementów będzie wyrównać szanse dla producentów i ich pracowników w Stanach Zjednoczonych. To da twojej administracji miejsce na zajęcie się napięciami i niepewnością w stosunkach USA-Chiny i osiągnięcie prawdziwych zwycięstw politycznych. Takie pozytywne wyniki zapewnią również krytyczną przestrzeń dla Pańskiej administracji do złagodzenia szeroko zakrojonych narzędzi, które zaszkodziły producentom i pracownikom oraz zwiększyły napięcia i niepewność, nie rozwiązując podstawowych problemów w stosunkach USA-Chiny.