De informatie in dit document is uitsluitend bedoeld als referentie en is mogelijk niet meer actueel. Zij vormt geen juridisch advies. U dient altijd een advocaat te raadplegen over uw zaak.
Een afgewezen aanvrager kan in beroep gaan bij de Board of Immigration Appeals (BIA), een administratief orgaan in Falls Church, Virginia, dicht bij Washington, DC. Terwijl een BIA beroep aanhangig is, wordt het definitieve uitzettingsbevel opgeschort.
27.1 Notice of Appeal
Om in beroep te gaan bij de Board of Immigration Appeals (BIA), moet de aanvrager een Notice of Appeal en de vereiste vergoeding ($110 op het moment van dit schrijven, zie www.usdoj.gov/eoir/appealtypes.htm voor updates) indienen bij de BIA zodat deze binnen 30 dagen na de beslissing van de Immigration Judge (IJ) wordt ontvangen. Deze termijn wordt zeer strikt nageleefd. Bij uw Notice of Appeal moet ook een certificaat van betekening worden gevoegd, waarin staat dat de betekening heeft plaatsgevonden aan het Office of the Chief Counsel. Alle correspondentie aan het BIA moet een certificaat van betekening aan het kantoor van de Chief Counsel bevatten. Het moet ook worden verzonden per aangetekende post met bewijs van ontvangst of via Federal Express of een andere overnight delivery service.
De Notice of Appeal (EOIR-26, zie http://www.justice.gov/sites/default/files/pages/attachments/2015/07/24/eoir26.pdf) is een relatief eenvoudig formulier, maar de gronden van het beroep moeten voldoende worden vermeld om een summiere verwerping te voorkomen. Zelfs als de advocaat niet van plan is de verzoeker in beroep te vertegenwoordigen, zou hij moeten overwegen de verzoeker te helpen bij het invullen van het beroepschrift. Op het moment dat het beroepschrift moet worden ingediend, zal er meestal een schriftelijk advies van het IJ zijn, wat het voor een nieuwe advocaat in de zaak erg moeilijk maakt om het formulier in te dienen. Indien de advocaat van plan is de verzoeker te vertegenwoordigen in het BIA beroep, moet hij een nieuw Notice of Appearance formulier (formulier EOIR-27, zie http://www.justice.gov/sites/default/files/pages/attachments/2015/07/24/eoir27.pdf) indienen. Door het indienen van de Notice of Appeal wordt de removal order automatisch opgeschort tot de definitieve beslissing van de BIA.
27.2 Het pleidooi
BIA appeals worden bijna altijd volledig op papier gedaan. Hoewel het mogelijk is om een pleidooi aan te vragen, wordt dit door de BIA bijna nooit ingewilligd. Enkele (over het algemeen 6-18) maanden nadat de Notice of Appeal is ingediend, ontvangt de advocaat van het beroep, of de respondent als er geen advocaat van het beroep is, de transcriptie en het proces-verbaal van het beroep. Zodra de advocaat dit heeft ontvangen, heeft hij 21 dagen om een schriftelijke uiteenzetting in te dienen. Zij kunnen om één verdaging vragen, waardoor zij 21 dagen extra hebben om hun pleidooi in te dienen.
De BIA heeft beperkte feitelijke beslissingsbevoegdheid in beroep, wat de noodzaak vergroot voor IJs om in hun beslissingen duidelijke en volledige feitelijke bevindingen op te nemen die worden ondersteund door het dossier en in overeenstemming zijn met de geldende wetgeving. 1 Omdat de meeste beslissingen van de kamer van beroep zonder advies worden bevestigd door één BIA-lid, is het belangrijk om goed te begrijpen onder welke omstandigheden een driekoppig panel vereist is en om ijverig te pleiten voor een driekoppig panel.
Informatie over het schrijven van BIA-beroepen valt buiten het bestek van deze handleiding, maar twee uitstekende bronnen zijn de BIA Practice Manual, die door de BIA zelf wordt uitgegeven, en de practice advisory van de American Immigration Law Foundation over BIA-praktijken.
Noten:
- Zie ook, Matter of S-H-, Int. Dec. 3478 (BIA 2002); Matter of Villanova-Gonzalez, 13 I. & N. Dec. 399 (BIA 1969) en Matter of Becerra-Miranda, 12 I. & N. Dec. 358 (BIA 1967, achterhaald.).