CabinetEdit
O gabinete de Calles quando ocupava o primeiro cargo incluía membros da família de Calles, seu filho mais velho Rodolfo da Secretaria de Comunicações e Obras Públicas (1934-35); Aarón Sáenz Garza, o cunhado do segundo filho de Calles, Plutarco Jr. (“Aco”), foi nomeado administrador para a Cidade do México (1934-35), um cargo a nível de gabinete. Outros com lealdade a Calles foram o radical Tomás Garrido Canabal da Secretaria de Agricultura e Desenvolvimento (1934-35); o marxista Narciso Bassols ocupou o cargo de Secretário de Finanças e Crédito Público (1934-35); Emilio Portes Gil, que havia sido presidente interino do México após o assassinato de Obregón, mas não foi escolhido como candidato presidencial do PNR em 1929, ocupou o cargo de Secretário de Relações Exteriores (1934-35). Cárdenas escolheu seu companheiro de luta e mentor Francisco José Múgica como Secretário da Economia Nacional (1934-35). Quando Cárdenas começou a traçar o seu próprio rumo e a sair do flanco político de Calles, ele substituiu os lealistas de Calles em 1935 por seus próprios homens.
Estilo PresidencialEditar
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Cárdenas, a primeira ação após tomar posse no final de 1934, foi ter seu salário presidencial cortado pela metade. Ele tornou-se o primeiro ocupante da residência presidencial oficial de Los Pinos. Ele teve a residência anterior, o ostensivo Castelo de Chapultepec, transformado no Museu Nacional de História. Em um movimento que atingiu os interesses financeiros de seus amigos patronos Calles, Cárdenas fechou seus cassinos e bordéis de jogo, onde “destacados Callistas tinham investido seus lucros de suborno e atividades industriais”
Cárdenas não usou carros blindados ou guarda-costas para se proteger. Na campanha presidencial de 1934, ele percorreu grande parte das áreas rurais de carro e a cavalo, acompanhado apenas por Rafael M. Pedrajo, um motorista e um ajudante de campo. Seu destemor gerou um amplo respeito por Cárdenas, que havia demonstrado sua bravura e liderança como general revolucionário.
Políticas no cargoEditar
Após ser eleito e assumir o cargo, Cárdenas liderou o Congresso na condenação da perseguição de Calles à Igreja Católica no México. Ele expulsou Calles e o exilou em 1936, quando consolidou o poder por direito próprio, acabando com o chamado Maximato, sendo Calles o poder por trás da presidência. Cárdenas mandou prender Calles e vinte dos seus associados corruptos e deportar Calles para os Estados Unidos. A maioria da população mexicana apoiou fortemente essas ações.
As reformas mais abrangentes de Cárdenas foram nos setores agrário e industrial, com os primeiros anos de sua presidência (1934-38) sendo as mais radicais e suas políticas mais duradouras. Esses dois setores foram os que mais se mobilizaram antes da presidência de Cárdenas, por isso havia uma confluência de interesses camponeses e operários em busca de reforma e empoderamento com um presidente que simpatizava com suas aspirações e entendia a importância de seu apoio ao Estado mexicano e ao partido dominante de Cárdenas. Ele também implementou reformas educacionais, particularmente a educação socialista e a eliminação do ensino religioso.
Reforma agrária e o campesinatoEdit
Durante a presidência de Cárdenas, o governo decretou uma reforma agrária que foi “varrida, rápida e, em alguns aspectos, inovadora”. Ele redistribuiu grandes haciendas comerciais, cerca de 180.000 km2 de terra para os camponeses. Com os poderes do artigo 27 da Constituição mexicana, ele criou coletivos agrários, ou ejidos, que no início do século XX no México eram uma forma atípica de propriedade fundiária. Duas regiões de alto perfil de expropriação para a reforma agrária de Cárdenas estavam na região produtora de algodão no norte do México, conhecida como La Laguna, e em Yucatán, onde a economia era dominada pela produção de henequen. Outras áreas que viram reformas agrárias significativas foram a Baja California e Sonora no norte do México, seu estado natal de Michoacán e Chiapas no sul do México.
Em 1937, Cárdenas convidou Andrés Molina Enríquez, pai intelectual do artigo 27 da Constituição de 1917, para acompanhá-lo a Yucatán para implementar a reforma agrária, apesar de Molina Enríquez não ser um grande apoiante do sistema de ejido coletivo. Apesar de não poder ir por motivos de saúde, ele defendeu a ação de Cárdenas contra Luis Cabrera, que argumentou que o Banco Ejidal que Cárdenas estabeleceu quando embarcou na sua redistribuição de terras estava, de fato, fazendo do estado mexicano o novo proprietário da fazenda. Para Molina Enríquez, as plantações de henequen Yucatecan foram um “legado maligno” e “buracos do inferno” para os maias. Como apoiante vitalício da reforma agrária, Molina Enríquez apoiou a “gloriosa cruzada” de Cárdenas.
Cárdenas sabia que o apoio dos camponeses era importante e, como candidato presidencial em 1933, chegou a uma organização camponesa autônoma, a Liga Nacional Camponesa (Liga Nacional Camponesa) e prometeu integrá-la à estrutura do partido. A Liga se dividiu sobre essa questão, mas um elemento foi integrado ao Partido Nacional Revolucionario. Cárdenas ampliou a base da Liga Camponesa em 1938 para a Confederação Nacional Campesina (CNC). Cárdenas “acreditava que uma organização camponesa representaria uma força política capaz de enfrentar a elite fundiária estabelecida, além de proporcionar um bloco de votação crítico para o novo estado mexicano”. Os estudiosos diferem quanto à intenção de Cárdenas para o CNC, com alguns vendo-o como uma organização autônoma que defenderia os camponeses em relação à posse da terra, projetos rurais e interesses políticos camponeses, enquanto outros vêem o CNC como uma relação patrono-cliente com o Estado, restringindo sua autonomia. O CNC foi criado com a idéia de “unificação camponesa” e era controlado pelo governo. Os direitos dos camponeses foram reconhecidos, mas os camponeses deviam ser aliados responsáveis do regime político. A Confederação radical dos Trabalhadores Mexicanos (CTM) e o Partido Comunista Mexicano (PCM) procuraram organizar os camponeses, mas Cárdenas reivindicou o direito do governo de fazer isso, já que estava encarregado da reforma agrária e advertiu que sua tentativa de organizar o campesinato semearia dissensões.
Cárdenas reforçou ainda mais o papel do governo ao criar milícias ou reservas rurais, que armaram cerca de 60.000 camponeses até 1940, que estavam sob o controle do exército. O campesinato armado ajudou a promover a estabilidade política contra os caudilhos (caudillos) regionais. Eles podiam assegurar que a reforma agrária do governo fosse realizada. As reservas camponesas podiam proteger os beneficiários da reforma contra os proprietários e quebrar as greves rurais que ameaçavam o controle do governo.
A reforma agrária foi realizada de forma irregular, com resultados desiguais. Ao longo dos anos, muitas regiões haviam experimentado a mobilização camponesa diante da repressão e da “guerra agrária de baixa intensidade”. O movimento camponês de Morelos havia se mobilizado antes da Revolução Mexicana e teve sucesso sob a liderança de Emiliano Zapata, extinguindo o sistema de fazendas naquele estado. Na reforma agrária de Cárdenas, com o regime revolucionário consolidado e os problemas agrários ainda não resolvidos, o presidente cortejou os agraristas mobilizados, que agora achavam o Estado atento à sua questão. A reforma agrária, com algumas exceções, como em Yucatán, ocorreu em áreas de mobilização anterior. Os próprios camponeses impulsionaram a reforma agrária e, na medida em que ela foi realizada, eles foram agentes integrais e não apenas os destinatários da grandeza do Estado de cima para baixo. Entretanto, o campesinato estava sob o controle do governo nacional sem saída para a organização independente ou a formação de alianças com os trabalhadores urbanos mexicanos.
LaborEdit
O outro setor chave da reforma era o trabalho industrial. O artigo 123 da Constituição de 1917 tinha dado poder ao trabalho de uma forma sem precedentes, garantindo direitos trabalhistas como a jornada de oito horas e o direito à greve, mas de uma forma mais abrangente, o artigo 123 sinalizou que o Estado mexicano estava do lado do trabalho. Uma organização trabalhista já existia quando Cárdenas tomou posse, o sindicato CROM de Luis Morones. Morones foi forçado a sair de seu cargo no governo de Calles e a CROM caiu no poder e na influência, com grandes deserções dos sindicatos da Cidade do México, um dos quais foi liderado pelo socialista Vicente Lombardo Toledano. Cárdenas promoveu a Confederação “purificada” de trabalhadores mexicanos de Toledano, que evoluiu para a Confederação Mexicana de Trabalhadores ou CTM. A aliança da CTM com Cárdenas foi tática e condicional, vendo seus interesses serem encaminhados por Cárdenas, mas não controlados por ele. Como no setor agrário com os camponeses mobilizados, os trabalhadores mobilizados e organizados há muito se agitavam e lutavam por seus interesses. O artigo 123 da Constituição foi um resultado tangível de sua participação na Revolução Mexicana do lado constitucionalista. De fato, os trabalhadores organizados pela Casa del Obrero Mundial, uma organização trabalhista radical, lutaram nos Batalhões Vermelhos contra os revolucionários camponeses liderados por Emiliano Zapata. Lombardo Toledano e o CTM apoiaram o exílio de Cárdenas de Calles e, no mesmo golpe, Cárdenas também exilou o desacreditado líder do CROM, Luis Napoleón Morones.
Cárdenas nacionalizou o sistema ferroviário criando as Ferrocarriles Nacionales de México em 1938 e colocou sob uma “administração operária”. A sua nacionalização mais abrangente foi a da indústria do petróleo em 1938.
EducaçãoEditar
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Durante os Calles Maximato, as políticas educativas mexicanas foram dirigidas a reduzir a influência cultural da Igreja Católica, introduzindo a educação sexual e a ideologia esquerdista através da educação socialista, e geralmente com o objetivo de criar uma cultura cívica nacional. Cárdenas como candidato presidencial, sob o patrocínio de Calles Maximato, era a favor de tais políticas. A oposição à educação socialista pela Igreja Católica como instituição e católicos rurais em fortalezas como Michoacan, Jalisco e Durango viu o renascimento da oposição camponesa armada, às vezes conhecida como a Segunda Cristiada. A extensão da oposição foi significativa e Cárdenas decidiu recuar na implementação das políticas educacionais radicais, particularmente quando se engajou em minar o poder de Calles. Cárdenas ganhou apoio da Igreja Católica quando se distanciou das políticas anticlericais.
Uma importante adição ao ensino superior no México foi quando Cárdenas criou o Instituto Politécnico Nacional (IPN), uma universidade técnica na Cidade do México, na sequência da expropriação de petróleo de 1938. O IPN foi criado por engenheiros e cientistas.
IndigenismoEdit
Cárdenas criou o novo Departamento de Asuntos Indígenas em 1936, com Graciano Sánchez, um líder agrarista responsável. Após uma controvérsia no DAI, Sánchez foi substituído por um estudioso, o Prof. Luis Chávez Orozco. Cárdenas foi influenciado por um defensor do indigenismo, Moisés Sáenz, que obteve o doutorado em educação pela Universidade de Columbia e tinha ocupado um cargo na administração de Calles, na Secretaria de Educação Pública (SEP). Embora inicialmente fosse um assimilador dos indígenas mexicanos, ele mudou sua perspectiva após um período de residência em uma aldeia Purépecha, que ele publicou como Carapan: Bosquejo de una experiencia. Ele veio a ver a cultura indígena como tendo valor. Sáenz defendeu reformas educacionais e econômicas que melhorassem os indígenas, e este tornou-se o objetivo do departamento criado por Cárdenas.
O relatório oficial do governo de 1940 sobre a administração Cárdenas afirma que “o problema indígena é um dos mais graves que o governo revolucionário teve que enfrentar”. O objetivo do departamento era estudar problemas fundamentais relativos às condições indígenas do México, particularmente econômicas e sociais, e depois propor ao poder executivo medidas de ação coordenada para promover e administrar medidas consideradas de interesse dos centros de populações indígenas. A maioria dos povos indígenas foi encontrada em Veracruz, Oaxaca, Chiapas e Yucatán, de acordo com o censo nacional de 1930. Em 1936 e 1937, o departamento tinha aproximadamente 100 funcionários e um orçamento de $750.000 pesos, mas como em outros aspectos do regime de Cárdenas, 1938 marcou um aumento significativo de pessoal e orçamento; 350 funcionários em 1938 e um orçamento de $2,77 milhões de pesos e em 1939, o ponto alto do orçamento do departamento, havia 850 funcionários com um orçamento de $3,75 milhões de pesos. Em 1940, o orçamento permaneceu robusto em $3 milhões de pesos, com 650 funcionários.
A função do departamento era principalmente econômica e educacional. Especificamente, era encarregado de defender as aldeias e comunidades indígenas, detentores de ejidos (ejidatarios) e cidadãos indígenas de perseguições e abusos que pudessem ser cometidos por qualquer tipo de autoridade. Defendeu os oficiais ejido (comisariados ejidales) e as cooperativas agrícolas. Os objetivos para os quais o departamento trabalhou foram principalmente econômicos e educacionais, com ações culturais em segundo lugar. Medidas sociais e saúde pública/saneamento foram menos importantes em termos de ação para este departamento.
O departamento promoveu uma série de congressos nacionais indígenas, reunindo diferentes grupos indígenas para se reunir como indígenas e discutir assuntos comuns. O objetivo do governo ao fazer isso era fazer com que eles se movessem em conjunto em direção à “liberação integral” (liberación integral), com seus direitos respeitados pelo objetivo principal era incorporar os indígenas na população nacional maior, em uma base de igualdade. Inicialmente, em 1936 e 1937, houve uma conferência anual. A primeira atraiu aproximadamente 300 pueblos, enquanto a segunda apenas 75. Em 1938, houve duas conferências com 950 pueblos representados. Nos últimos dois anos do Cárdenas sexenio houve dois congressos a cada ano, mas com uma presença mais escassa de cerca de 200 pueblos cada. O governo tentou engajar a participação ativa dos pueblos indígenas, vendo que tal engajamento era a chave do sucesso, mas a queda nos últimos dois anos indica uma diminuição da mobilização. O departamento publicou 12 livros editados com um total de 350 publicações, bem como 170 materiais gravados em fita em línguas indígenas.
Em fevereiro de 1940, o departamento estabeleceu uma seção médica/sanitária separada, com 4 clínicas em Chihuahua e uma em Sonora, mas o maior número estava no centro, no sul do México.
Em 1940, o primeiro Congresso Indigenista Interamericano se reuniu em Pátzcuaro, Michoacán, com Cárdenas dando um discurso plenário às participantes.
Sufrágio femininoEditar
Cárdenas tinha pressionado pelo sufrágio feminino no México, respondendo à pressão das mulheres ativistas e do clima político que enfatizava a igualdade dos cidadãos. O México não estava sozinho na América Latina em não reivindicar o direito de voto para as mulheres, mas em 1932, tanto o Brasil como o Uruguai haviam estendido o sufrágio às mulheres, e o Equador também o havia feito. As mulheres haviam dado uma contribuição significativa para a Revolução Mexicana, mas não haviam obtido ganhos na fase pós-revolucionária. As mulheres que eram membros da Confederação Nacional Camponesa (Confederación Nacional Campesina) ou da Confederação de Trabalhadoras Mexicanas (Confederación de Trabajadores Mexicanos) eram, em virtude de suas organizações de cúpula associativa, também membros do partido reorganizado de Cárdenas, o Partido da Revolução Mexicana ou PRM, feito em 1938. Na prática, porém, as mulheres foram marginalizadas do poder. As mulheres não podiam concorrer às eleições governamentais nacionais ou locais, nem votar. A Constituição de 1917 não abordava explicitamente os direitos das mulheres e, por isso, para poder reivindicar o poder das mulheres era necessária uma emenda constitucional. A própria emenda era simples e breve, especificando que “mexicanos” se referiam tanto a mulheres como a homens.
Muitos congressistas e senadores do PNR fizeram discursos de apoio à emenda, mas houve oposição. A iminente reorganização do partido por Cárdenas, que ocorreu em 1938, foi um fator de transformação de alguns opositores em apoiadores. No final, ela passou por unanimidade e foi enviada aos Estados para ratificá-la. Apesar dos discursos e das ratificações, os opositores usaram uma lacuna para bloquear a implementação da emenda, recusando-se a publicar o aviso da mudança no Diario oficial. Os céticos sobre o sufrágio feminino suspeitavam que as mulheres católicas conservadoras aceitariam instruções sobre o voto dos padres e assim minariam os ganhos progressivos da Revolução. Mulheres católicas conservadoras haviam se mobilizado durante o conflito Igreja-Estado do final dos anos 20, a Rebelião Cristero, dando ajuda material aos exércitos Cristero, e até mesmo formando uma sociedade secreta, as Brigadas Femininas de Santa Joana de Arc.
A preocupação com as mulheres mexicanas recebendo conselhos de padres sobre o voto teve algum fundamento no exemplo da República espanhola esquerdista dos anos 30. Muitas mulheres espanholas apoiaram a posição da Igreja Católica, que se opunha à política anticlerical da República. A Guerra Civil Espanhola (1936-1939) foi para o México uma história de cautela, o fracasso de um regime esquerdista após um golpe militar.
Cárdenas foi incapaz de superar a oposição ao sufrágio feminino, embora estivesse pessoalmente comprometida com a causa. As mulheres não conseguiram o voto no México até 1953, quando o governo mexicano estava seguindo políticas econômicas mais amigáveis aos negócios e havia um modus vivendi com a Igreja Católica no México.
Partido de la Revolución MexicanaEdit
O Partido de la Revolución Mexicana (PRM) surgiu em 30 de março de 1938, após a dissolução do partido fundado em 1929 por Calles, o Partido Nacional Revolucionario (PNR). O PRM de Cárdenas foi reorganizado novamente em 1946 como o Partido Revolucionário Institucional. Calles fundou o PNR após o assassinato do presidente eleito Obregón, a fim de criar uma forma de os líderes revolucionários manterem a ordem e o poder. Calles não pôde ser reeleito como presidente, mas manteve o poder através do partido recém-criado. Muitas vezes chamado de “partido oficial”, ele “foi criado como um cartel para controlar máquinas e interesses políticos localizados”
Quando Cárdenas concorreu como candidato do PNR em 1934, Calles esperava continuar a ser o verdadeiro poder no México. Cárdenas poderia ter sido um dos presidentes de curto prazo e sem poder dos anos 1929-1934, mas em vez disso ele construiu uma grande e mobilizada base de apoio de trabalhadores industriais e camponeses e forçou Calles ao exílio em 1935. Cárdenas consolidou ainda mais o poder dissolvendo o PNR e criando um novo partido com um tipo de organização completamente diferente.
O PRM estava organizado em quatro setores, mão-de-obra industrial, camponeses, um setor de classe média (composto em grande parte por trabalhadores do governo), e os militares. Esta organização foi uma ressurreição do corporativismo, essencialmente organização por propriedades ou grupos de interesse. Cada setor do partido tinha uma organização paralela, de modo que o setor trabalhista era composto pela Confederação Mexicana de Trabalhadores (CTM), o setor camponês pela Confederação Nacional de Camponeses (CNC); e o setor de classe média pela Federação de Sindicatos de Trabalhadores em Serviço ao Estado (FSTSE), criada em 1938. O antigo Exército Federal havia sido destruído na Revolução e os militares pós-revolucionários haviam se transformado cada vez mais de uma coleção de veteranos combatentes revolucionários em militares organizados segundo linhas mais tradicionais de hierarquia e controle. No período pós-revolucionário, os presidentes do México, incluindo Cárdenas, eram antigos generais do exército revolucionário. A contenção do poder dos militares foi instigada por Álvaro Obregón e Calles, mas a ameaça de revolta e minagem do Estado permaneceu, como mostrou a Rebelião de Cristero no final dos anos 20, liderada por um ex-general revolucionário, Enrique Gorostieta. Cárdenas pretendia minar o potencial dos militares para dominar a política, transformando-a num sector do partido oficial. Embora alguns críticos questionassem a incorporação dos militares no partido, Cárdenas via nela uma forma de afirmar o controle civil. Ele é citado como tendo dito: “Nós não colocamos o Exército na política. Ele já estava lá. Na verdade, ele tinha dominado a situação e nós fizemos bem em reduzir a sua voz para um em cada quatro”. Cárdenas já tinha mobilizado trabalhadores e camponeses para um contrapeso à “dominação militar da política”
Estes grupos tinham frequentemente interesses diferentes, mas em vez de criar um sistema pluralista em que os grupos competiam, o modelo corporativo colocou o Presidente como árbitro dos interesses. Assim, a organização de diferentes grupos de interesse com representação formal no partido deu-lhes acesso à grandeza do Estado, mas também limitou a sua capacidade de agir autonomamente, já que eram dependentes do novo sistema.
O modelo corporativista está mais frequentemente associado ao fascismo, cuja ascensão na Alemanha e Itália nos anos 30 coincidiu com a presidência de Cárdenas. Cárdenas se opôs enfaticamente ao fascismo, mas criou o PRM e organizou o Estado mexicano em linhas autoritárias. Essa reorganização pode ser vista como o legado duradouro da presidência de Cárdenas. Embora o PRM tenha sido reorganizado no Partido Revolucionário Institucional em 1946, a estrutura básica foi mantida. O cálculo de Cárdenas de que a incorporação dos militares no PRM minaria seu poder estava essencialmente correto, já que desapareceu como um setor separado do partido, mas foi absorvido pelo setor “popular”.
1938 expropriação de petróleoEditar
Cárdenas tinha tido negócios com a indústria petrolífera no Huasteca na sua qualidade de comandante militar lá. As questões em andamento com as empresas estrangeiras e a organização dos trabalhadores mexicanos do petróleo tornaram-se cada vez mais tensas. No início da sua presidência, ele declarou que um acordo anterior entre as empresas e o governo “não estava em harmonia com o princípio básico do artigo 27 da Constituição”. Em 1936, o sindicato de 18 mil membros dos trabalhadores do petróleo forçou as empresas petrolíferas a assinar o primeiro acordo de negociação coletiva de sempre. O sindicato exigiu 26 milhões de pesos, as empresas ofereceram 12 milhões. Dando mais força às reivindicações dos trabalhadores mexicanos, Cárdenas criou a Administração Nacional do Petróleo e o Conselho de Conciliação e Arbitragem do governo assumiu a jurisdição sobre a disputa salarial. O Conselho apoiou as reivindicações dos trabalhadores e as empresas se recusaram a pagar. Para colocar ainda mais força na posição do governo, cancelou concessões de petróleo que datavam do Porfirato. Este movimento foi sem precedentes na história do petróleo estrangeiro no México. A administração e os trabalhadores qualificados de alto nível eram todos estrangeiros, por isso as empresas pensaram que a nacionalização seria uma jogada precipitada para o México. As empresas apelaram da decisão do governo de forçar as empresas a pagar os salários à Suprema Corte mexicana, que decidiu contra elas em 1º de março de 1938. Cárdenas estava pronto para agir. Cárdenas encarregou seu velho camarada Francisco J. Múgica de escrever a declaração à nação sobre a expropriação. Em 18 de março de 1938, Cárdenas nacionalizou as reservas de petróleo do México e expropriou os equipamentos das companhias petrolíferas estrangeiras no México. O anúncio inspirou um desfile espontâneo de seis horas na Cidade do México; foi seguido por uma campanha nacional de arrecadação de fundos para compensar as empresas privadas.
A legislação de nacionalização previa a compensação pelos bens expropriados, mas a ação de Cárdenas enfureceu a comunidade empresarial internacional e os governos ocidentais, especialmente o Reino Unido. O governo mexicano estava mais preocupado com a falta de conhecimento técnico dentro do país para administrar as refinarias. Antes de partir, as companhias petrolíferas tinham garantido que não deixavam nada de valor para trás, esperando forçar Cárdenas a aceitar suas condições.
México acabou conseguindo reiniciar os campos e refinarias de petróleo, mas a produção não subiu até 1942, após a entrada dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial, para os níveis pré-nacionalização. Os EUA enviaram assessores técnicos ao México para garantir que a produção pudesse apoiar o esforço geral de guerra dos Aliados.
Em 1938, os britânicos cortaram relações diplomáticas com o governo de Cárdenas e boicotaram o petróleo e outros bens mexicanos. Um tribunal internacional decidiu que o México tinha a autoridade para a nacionalização. Com o início da Segunda Guerra Mundial, o petróleo tornou-se uma mercadoria muito procurada. A empresa fundada pela Cárdenas, a Petróleos Mexicanos (ou Pemex), serviu mais tarde como modelo para outras nações em busca de maior controle sobre seus próprios recursos de petróleo e gás natural. No início do século XXI, suas receitas continuaram sendo a mais importante fonte de renda para o país, apesar do enfraquecimento das finanças. Cárdenas fundou o Instituto Politécnico Nacional a fim de garantir a educação e formação de pessoas para dirigir a indústria petrolífera.
Guerra Civil Espanhola e refugiados no MéxicoEditar
Cárdenas apoiou o governo republicano da Espanha contra as forças do general de direita Francisco Franco durante a Guerra Civil Espanhola. Franco recebeu o apoio da Alemanha e Itália. O apoio do México ao governo republicano foi “vendendo armas ao exército republicano, subscrevendo compras de armas a terceiros, apoiando a República na Liga das Nações, fornecendo comida, abrigo e educação para crianças órfãs durante a Guerra Civil Espanhola”. Embora os esforços do México na Guerra Civil Espanhola não tenham sido suficientes para salvar a República Espanhola, o país proporcionou um lugar de exílio para cerca de 20.000-40.000 refugiados espanhóis. Entre os que chegaram ao México estavam destacados intelectuais que deixaram uma marca duradoura na vida cultural mexicana. A gama de refugiados pode ser vista a partir de uma análise dos 4.559 passageiros que chegaram ao México em 1939 a bordo dos navios Sinaia, Ipanema e Mexique; os maiores grupos eram técnicos e trabalhadores qualificados (32%), agricultores e fazendeiros (20%), juntamente com profissionais, técnicos, trabalhadores, estudantes de negócios e comerciantes, que representavam 43% do total. A Casa de Espanha, fundada com o apoio do governo mexicano no início da década de 1930, era uma organização para proporcionar um porto seguro para os intelectuais e artistas lealistas espanhóis. Tornou-se o Colégio do México em outubro de 1940, uma instituição de elite do ensino superior no México, em 1940 com o apoio do governo de Cárdenas.
Em 1936, Cárdenas permitiu que o exilado russo Leon Trotsky se estabelecesse no México, alegadamente para contrariar as acusações de que Cárdenas era um estalinista. Cárdenas não era tão de esquerda como Leon Trotsky e outros socialistas desejariam, mas Trotsky descreveu seu governo como o único honesto no mundo.
Relações com a América LatinaEditar
As relações mais importantes de Cárdenas com países estrangeiros durante a presidência do México foram os Estados Unidos, mas Cárdenas tentou influenciar os esforços diplomáticos formais viáveis de outras nações latino-americanas em Cuba, Chile, Colômbia e Peru, especialmente na esfera cultural. O México enviou artistas, engenheiros e atletas como esforços de boa vontade. Nenhum país da América Latina emulou as políticas radicais de Cárdenas no setor agrário, educacional ou nacionalismo econômico.
Outras ações presidenciaisEditar
O banco de desenvolvimento Nacional Financiera foi fundado durante seu mandato como presidente. Embora não tenha sido muito ativo durante esse período, na era pós-II Guerra Mundial do Milagre Mexicano, o banco foi uma ferramenta importante nos projetos de industrialização do governo.
Cárdenas ficou conhecido por seu programa progressivo de construção de estradas e escolas e promoção da educação, ganhando a aprovação do Congresso para alocar o dobro do dinheiro federal para a educação rural do que todos os seus antecessores juntos.
Cárdenas terminou a pena capital (no México, geralmente na forma de um pelotão de fuzilamento). A pena capital foi banida no México desde essa época. O controle da república por Cárdenas e o PRI (Partido Revolucionario Institucional) predecessor do Partido de la Revolución Mexicana sem derramamento de sangue generalizado sinalizou efetivamente o fim das rebeliões que começaram com a Revolução Mexicana de 1910. Apesar da política de educação socialista de Cárdenas, ele também melhorou as relações com a Igreja Católica Romana durante sua administração.
Revolta Falhada Saturnino Cedillo, 1938-1939Editar
A última revolta militar no México foi a de Saturnino Cedillo, cacique regional e ex-general revolucionário cuja base de poder se encontrava no estado de San Luis Potosí. Cedillo foi um apoiante de Calles e participou da formação do Partido Nacional Revolucionario. Era uma “figura paradigmática”, atuando como um forte líder em sua região e mediando entre o governo federal e sua base de poder local. Como corretor de poder com habilidades militares e políticas demonstradas, ele tinha uma grande autonomia em San Luis Potosí, servindo um mandato como governador (1927-32), mas então modelando o Maximato de Calles foi o poder por trás do governo. Cedillo apoiou Cárdenas em sua luta de poder com Calles. Contudo, as relações entre Cedillo e Cárdenas foram prejudicadas, particularmente com a consolidação do novo sistema político de Cárdenas, que minou o poder autônomo dos caciques locais.
Cárdenas foi ideologicamente mais radical do que Cedillo, e Cedillo tornou-se uma figura importante na oposição de direita a Cárdenas. Os grupos à sua volta incluíam o fascista “Camisas de Ouro”, visto como uma força capaz de expulsar Cárdenas. Cedillo revoltou-se em 1938 contra Cárdenas, mas o governo federal tinha clara superioridade militar e esmagou a revolta. Em 1939, Cedillo, membros de sua família e uma série de apoiantes foram mortos, o próprio Cedillo traído por um seguidor enquanto estava escondido. Ele foi “o último dos grandes caciques militares da Revolução Mexicana que manteve seu próprio exército quase privado”, e que construiu “seu feudo camponês”. A vitória de Cárdenas sobre Cedillo mostrou o poder e a consolidação do recém reorganizado estado mexicano, mas também um confronto entre dois ex-generais revolucionários na esfera política.
Outra oposição política a CárdenasEdit
Existiu uma oposição mais organizada e ideológica a Cárdenas. Grupos políticos de direita opuseram-se às políticas de Cárdenas, incluindo a União Nacional Sinarquista (UNS), um movimento popular, pró-católico, quase fascista, fundado em 1937, que se opunha ao seu “ateísmo” e ao colectivismo. Os conservadores católicos pró-negócios fundaram o Partido de Ação Nacional (PAN) em 1939, que se tornou o principal partido de oposição nos anos posteriores e ganhou a presidência em 2000.
Eleição presidencial de 1940Editar
Nas eleições de 1940, Cárdenas, na esperança de evitar outra revolta ou mesmo “uma contra-revolução total em toda a República” por parte dos que se opunham às suas políticas de esquerda, endossou o candidato do PRM Manuel Ávila Camacho, um conservador moderado. O obregonista Francisco Múgica teria sido o herdeiro ideológico de Cárdenas, e tinha desempenhado um papel importante na Revolução, o líder da facção de esquerda que colocou com sucesso a linguagem chave na Constituição de 1917, garantindo os direitos do trabalho. Múgica conhecia Cárdenas pessoalmente desde 1926, quando os dois estavam trabalhando em Veracruz. Múgica tinha trabalhado no gabinete de Cárdenas como Secretário da Economia Nacional e como Secretário do Ministério das Comunicações e Obras Públicas. Nesses cargos, Múgica assegurava que o governo federal perseguisse objetivos sociais; Múgica era considerada “a consciência social do Cardenismo”. Múgica renunciou ao seu cargo de gabinete para ser candidato às eleições presidenciais de 1940.
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No entanto, o sistema político não era de competição aberta entre os candidatos, embora as regras do PRM exigissem uma convenção aberta para selecionar o candidato. Cárdenas estabeleceu a regra não escrita que o presidente escolheu o seu sucessor. Cárdenas escolheu o desconhecido político Manuel Ávila Camacho, muito mais centrista que Múgica, como candidato oficial do PRM. Ele era “conhecido como conciliador e não como líder” e mais tarde ridicularizado como “o soldado desconhecido”. Múgica retirou-se, percebendo que as suas ambições pessoais não seriam satisfeitas, e passou a ocupar outros cargos no governo. Cárdenas pode muito bem ter esperado que Ávila Camacho salvasse algumas de suas políticas progressistas e fosse um candidato de compromisso em comparação com seu oponente conservador, o general Juan Andreu Almazán. Cárdenas teria conseguido o apoio do CTM e do CNC para Ávila Camacho, garantindo pessoalmente que seus interesses seriam respeitados.
A campanha e as eleições foram marcadas por incidentes violentos; no dia das eleições os partidos opositores seqüestraram numerosos locais de votação e cada um emitiu seus próprios “resultados eleitorais”. O próprio Cárdenas não pôde votar no dia das eleições porque o local de votação fechou cedo para impedir os apoiantes do Almazán de votar. Como o governo controlava o processo eleitoral, os resultados oficiais declararam Ávila Camacho como vencedora; Almazán gritou fraude e ameaçou revolta, tentando montar um governo e um congresso paralelo. Ávila Camacho esmagou as forças de Almazán e tomou posse em dezembro de 1940. Sua posse contou com a presença do vice-presidente eleito dos EUA, Henry A. Wallace, que foi nomeado pelos EUA como “representante especial com a categoria de Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário” para o México, indicando que os EUA reconheceram a legitimidade dos resultados das eleições. Almazán também participou da posse de Ávila Camacho.
Muito para surpresa dos mexicanos que esperavam que Cárdenas pudesse seguir o exemplo de Calles e permanecer no poder por trás da presidência – especialmente porque Ávila Camacho não parecia ter grandes habilidades de liderança em um momento em que o conflito na Europa e a turbulência interna estavam em evidência – ele estabeleceu o importante precedente de deixar a presidência e seus poderes para seu sucessor.