Die National Association of Manufacturers hat am 17. März folgenden Brief an Präsident Joe Biden geschickt:
Während die Vereinigten Staaten die Gesundheitskrise und die wirtschaftlichen Verwüstungen der COVID-19-Pandemie überwinden, sind die Hersteller der Meinung, dass wir die Pflicht haben, die neue Welt nach der Pandemie mitzugestalten und eine starke globale Führungsrolle der USA zu behaupten, indem wir mit Verbündeten und Partnern zusammenarbeiten, um die Wirtschaft wieder aufzubauen und unsere gemeinsamen globalen Herausforderungen zu bewältigen. Einer der wichtigsten Faktoren bei diesen Bemühungen ist der Aufstieg Chinas, sein wachsender globaler Ehrgeiz und die Größe und Reichweite seiner Wirtschaft.
Die Hersteller fordern Ihre Regierung auf, rasch eine formelle nationale China-Strategie zu entwickeln, zu veröffentlichen und konsequent umzusetzen, die für eine neue, post-pandemische Welt geeignet ist. Diese neue Doktrin sollte die nationale Sicherheit erhöhen, die amerikanische Demokratie und die amerikanischen Werte im Ausland fördern und unsere Fähigkeit stärken, mit China wirtschaftlich zu konkurrieren. Diese Strategie sollte auf einer soliden Konsultation mit allen Beteiligten basieren, einschließlich aller US-Regierungsstellen, parteiübergreifender Stimmen auf dem Capitol Hill und Experten aus der Wirtschaft und anderen relevanten Gemeinschaften. Wir ermutigen Sie, diese endgültige Strategie öffentlich zu verkünden und gleichzeitig dafür zu sorgen, dass die Exekutive und die Legislative schnell handeln, um sie umzusetzen und China und unseren Verbündeten unser starkes Engagement in diesen Fragen deutlich zu signalisieren.
Wie Sie und Ihre Regierung zu Recht signalisiert haben, brauchen wir eine neue Herangehensweise an China – stark und strategisch, verwurzelt in den amerikanischen Stärken und Werten und abgestimmt mit unseren Verbündeten. Und die Zeit ist jetzt reif: China ist nicht untätig und hat gerade in den letzten Monaten neue Handels- und Investitionsabkommen mit wichtigen Verbündeten in Europa und Asien unterzeichnet.
Amerikas Strategie muss die Realitäten des Augenblicks und der Zukunft widerspiegeln: Während wir eine Bestandsaufnahme der neuen Realitäten nach der Pandemie machen, wird China ein notwendiger Partner, ein erbitterter wirtschaftlicher Konkurrent und ein wichtiger Rivale sein, der den globalen Einfluss Amerikas herausfordert. Für die Hersteller ist China seit langem ein Zentrum für unfaire Industriesubventionen und staatlich geförderte Überkapazitäten in Bereichen wie Stahl und Aluminium, die die globalen Märkte verzerren. China fördert weiterhin eine diskriminierende Industriepolitik, erzwungenen Technologietransfer und den Diebstahl geistigen Eigentums, die Herstellern und Arbeitnehmern in den Vereinigten Staaten schaden. In zunehmendem Maße nutzt China auch globale Institutionen und seinen wirtschaftlichen Einfluss, um Bündnisse zu schließen, die amerikanische Interessen, Menschenrechte und demokratische Werte in Frage stellen.
Allerdings wird China auch ein wichtiger Akteur bei der Bewältigung globaler Herausforderungen sein, die für die Hersteller von Bedeutung sind, von COVID-19 bis zum Klimawandel. Und China ist ein wichtiger Bestimmungsort für US-Exporte, mit fast 90 Milliarden Dollar an Industriegütern, die im Jahr 2020 dorthin geliefert werden, womit es in der Reihe unserer größten Handelspartner nur hinter Kanada und Mexiko liegt und Hunderttausende von gut bezahlten US-Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe unterstützt.
Die neue Strategie muss alle verfügbaren Instrumente umfassen, einschließlich eines gezielten bilateralen Engagements, einer selbstbewussten Führungsrolle der USA in globalen Institutionen und eines engen, koordinierten Engagements mit Verbündeten und Partnern. Der strategische Einsatz von Gesetzgebungs- und Durchsetzungsinstrumenten wird von entscheidender Bedeutung sein, um China unter Druck zu setzen, sein wirtschaftliches Verhalten zu ändern und gleiche Bedingungen für Hersteller und Arbeitnehmer in den Vereinigten Staaten zu schaffen. Als solches muss diese Strategie Folgendes beinhalten:
– Investitionen, die den Herstellern und den amerikanischen Arbeitnehmern zugute kommen, durch eine integrative Politik, die die inländischen Lieferketten stärkt, in die Arbeitskräfte des verarbeitenden Gewerbes in den USA investiert, unsere Infrastruktur verbessert, die
– Durchsetzungsfähige globale Führung, um sicherzustellen, dass die Vereinigten Staaten – und nicht China – die Regeln für die globale Wirtschaft und das Handelssystem nach der Pandemie zum Nutzen der Hersteller und Arbeitnehmer in Amerika festlegen, mit den Vereinigten Staaten an der Spitze der Bemühungen, die Welthandelsorganisation zu modernisieren und dem umfassenden und fortschrittlichen Abkommen für die transpazifische Partnerschaft beizutreten
– Klarer, konsequenter Druck – direkt und mit Verbündeten – auf China, damit es die handelspolitischen und wirtschaftlichen Verpflichtungen, die es gegenüber den Vereinigten Staaten eingegangen ist, vollständig erfüllt, einschließlich derjenigen, die es während seines WTO-Beitrittsprozesses, dem 2020 U.S.-China „Phase eins“ Handelsabkommen und hochrangige Verpflichtungen in früheren bilateralen Dialogen;
– Strategischer Einsatz inländischer und multilateraler Instrumente zur Durchsetzung des Handels, mit denen problematisches chinesisches Handelsverhalten gezielt angegangen werden kann, in Verbindung mit einer raschen Überprüfung der Instrumente zur Durchsetzung des Handels, deren breiter Einsatz Herstellern und Arbeitnehmern in den Vereinigten Staaten direkten Schaden und erhebliche Unsicherheit verursacht hat
– Strategisch geplante Wiederaufnahme der Verhandlungen über ein robustes, umfassendes und vollständig durchsetzbares Handelsabkommen mit China, das sich mit der breiten Palette noch bestehender Handelshemmnisse und problematischer chinesischer Verhaltensweisen befasst
– Aktive Verhandlungen mit vertrauten Handelspartnern,
– Aktive Verhandlungen mit vertrauenswürdigen Handelspartnern, insbesondere in Nord-, Mittel- und Südamerika sowie im asiatisch-pazifischen Raum, über innovative, auf die Lieferkette ausgerichtete Vereinbarungen und Programme zur Förderung der Diversifizierung und Sicherheit der Lieferkette, zur Stärkung der Lieferkettenbeziehungen und zur Berücksichtigung von Menschenrechts- und Arbeitsfragen
– Verbesserung der nationalen Sicherheitsvorschriften, wie z. B. die Überprüfung der Investitionssicherheit und der Exportkontrollen, durch sorgfältig ausgearbeitete, gezielte Ansätze direkt und mit Verbündeten, die die nationale Sicherheit stärken
– Ein erneuertes Engagement für die Förderung amerikanischer Werte und Menschenrechte im Ausland, einschließlich einer stärkeren Zusammenarbeit zwischen den U.US-Regierungsstellen und Herstellern, um Themen wie Zwangsarbeit zu stärken und anzugehen.
Eine umfassende China-Doktrin, die sich mit diesen Elementen befasst, wird den Herstellern und ihren Mitarbeitern in den Vereinigten Staaten gleiche Ausgangsbedingungen verschaffen. Sie wird Ihrer Regierung Spielraum geben, um die Spannungen und Unsicherheiten in den Beziehungen zwischen den USA und China anzugehen und echte politische Erfolge zu erzielen. Solche positiven Ergebnisse werden Ihrer Regierung auch den entscheidenden Spielraum geben, um pauschale Maßnahmen abzuschwächen, die den Herstellern und Arbeitnehmern geschadet und die Spannungen und Unsicherheiten erhöht haben, ohne die zugrunde liegenden Probleme in den Beziehungen zwischen den USA und China anzugehen.
Herr Präsident, die Beschäftigten in der verarbeitenden Industrie und die Unternehmen in ganz Amerika teilen Ihr Engagement für den Aufbau eines stärkeren, gerechteren und integrativeren Landes, das bei den globalen Bemühungen um eine bessere Welt führend ist und dafür kämpft, dass alle Amerikaner an den Vorteilen teilhaben. Wie Sie letzten Monat erklärten: „Wenn wir in uns selbst und unsere Menschen investieren, wenn wir dafür kämpfen, dass amerikanische Unternehmen in der Lage sind, auf der globalen Bühne zu konkurrieren und zu gewinnen, wenn die Regeln des internationalen Handels nicht gegen uns aufgestellt werden, wenn unsere Arbeitnehmer und unser geistiges Eigentum geschützt werden, dann gibt es kein Land auf der Welt – weder China noch irgendein anderes Land auf der Welt -, das uns das Wasser reichen kann.“