Es gab eine Reihe von Machthabern, die über den bloßen Kampf um die Macht und ihre Beute hinausgingen und „integrative Diktaturen“ errichteten. Diese Regime versuchten, die zentrifugalen Kräfte zu beschneiden, was oft als „Föderalismus“ bezeichnet wird, bei dem die Regionen oder Staaten eines Nationalstaates mehr Autonomie haben, und stattdessen die Hegemonie der Zentralregierung zu etablieren. Dem Politikwissenschaftler Peter H. Smith zufolge gehörten dazu Juan Manuel de Rosas in Argentinien, Diego Portales in Chile, dessen System fast ein Jahrhundert lang Bestand hatte, und Porfirio Díaz in Mexiko. Rosas und Díaz waren Militärs, die sich weiterhin auf bewaffnete Kräfte stützten, um sich an der Macht zu halten.
Mexiko, Mittelamerika und die KaribikBearbeiten
Diese Region war gegenüber stärkeren Mächten verwundbar, insbesondere gegenüber den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich. Kuba blieb bis 1898 in der Hand der spanischen Krone und konnte als Ausgangspunkt für Versuche dienen, deren ehemalige Kolonien zurückzuerobern. Die Vereinigten Staaten beschlagnahmten ein großes Gebiet, auf das Mexiko Anspruch erhob. Großbritannien versuchte, ein Protektorat an der Moskitoküste Mittelamerikas zu errichten. Die beiden starken Männer dieses frühen Jahrhunderts waren Antonio López de Santa Anna in Mexiko und Rafael Carrera in Guatemala.
Mexiko begann 1810 seinen Aufstand gegen Spanien und erlangte 1821 die Unabhängigkeit. In der Zeit nach der Unabhängigkeit gab es zwei politische Lager: die Föderalisten, die eine schwache Zentralregierung anstrebten und oft mit dem Liberalismus in Verbindung gebracht wurden, und die Zentralisten, die einen starken Zentralstaat anstrebten und die traditionellen institutionellen Strukturen verteidigten, insbesondere die mexikanische Armee und die römisch-katholische Kirche. Viele regionale Machthaber gehörten dem föderalistisch-liberalen Lager an, das die lokale Kontrolle und den Fortbestand ihrer Macht unterstützte. Der mexikanische Caudillo schlechthin, der jahrzehntelang die nationale Macht ausübte, war Santa Anna, der zunächst ein Liberaler war, sich dann aber zum Konservativen wandelte und eine Stärkung der Zentralregierung anstrebte. Nach dem Mexikanisch-Amerikanischen Krieg verdrängten regionale Caudillos wie Juan Álvarez aus dem Bundesstaat Guerrero und Santiago Vidaurri aus Nuevo León-Coahuila Santa Anna in der Revolution von Ayutla und brachten die Liberalen an die Macht. General Juan Álvarez folgt dem Muster des „Volkskaudillos“, den der Historiker François Chevalier einen „guten Kaziken“ nennt, der die überwiegend indigenen und mestizischen Bauern von Guerrero beschützte, die ihm im Gegenzug ihre Loyalität schenkten. Álvarez war kurzzeitig Präsident von Mexiko, kehrte dann aber in seinen Heimatstaat zurück und überließ es den ideologischen Liberalen, die Ära der Reform einzuleiten. In der Zeit der mexikanischen Reform und der französischen Intervention in Mexiko gab es eine Reihe von Generälen, die regionales persönliches Gefolge hatten. Zu den wichtigen Persönlichkeiten, deren lokale Macht Auswirkungen auf nationaler Ebene hatte, gehörten Mariano Escobedo in San Luis Potosí, Ramón Corona in Jalisco und Durango sowie Porfirio Díaz in Teilen von Veracruz, Puebla und Oaxaca. Es gab noch weitere Caudillos, deren Macht eher lokal begrenzt, aber dennoch wichtig war, darunter Gerónimo Treviño und Francisco Narajo in Nuevo León, Servando Canales und Juan Cortina in Tamaulipas, Florencio Antillón in Guanajuato, Ignacio Pesqueira in Sonora, Luis Terrazas in Chihuahua und Manuel Lozada in Tepic. Nach der Niederlage der Franzosen im Jahr 1867 sahen sich die Regierung von Benito Juárez und sein Nachfolger nach dessen Tod, Sebastián Lerdo de Tejada, mit Gegnern konfrontiert, die ihre zunehmend zentralistische Verwaltung ablehnten. Diese Gegner unterstützten Porfirio Díaz, einen militärischen Helden der französischen Intervention, der Juárez und Lerdo mit Aufstandsversuchen herausforderte, von denen der zweite 1876 erfolgreich war. Juárez und Lerdo enthoben einige Caudillos ihres Amtes, was diese jedoch zur Rebellion veranlasste. Dazu gehörten Trinidad García de la Cadena in Zacatecas, Luis Mier y Terán in Veracruz, Juan Haro in Tampico, Juan N. Méndez in Puebla, Vicente Jiménez in Guerrero und Juan Cortina in Matamoros. Ihre Opposition gegen Lerdo brachte sie zusammen. „Dass sie sich langsam um Porfirio Díaz scharten, ist die Geschichte des Aufstiegs des porfirischen Mexiko.“
Bolivarische Republiken: Bolivien, Kolumbien, Ecuador, Peru und VenezuelaEdit
Simón Bolívar, der führende Verfechter der Unabhängigkeit in Spanisch-Amerika, versuchte, das Vizekönigreich Neu-Granada in der Nation Gran Colombia wiederherzustellen. Wie in anderen Gebieten Spanisch-Amerikas waren auch hier Fliehkräfte am Werk, so dass das Land trotz der Führung Bolívars in einzelne Nationalstaaten zerfiel. Bolivar sah die Notwendigkeit politischer Stabilität, die mit einem Präsidenten auf Lebenszeit und der Befugnis, seinen Nachfolger zu ernennen, verwirklicht werden konnte. 1828 forderten seine Anhänger ihn auf, diktatorische Befugnisse zu übernehmen und „die Republik zu retten“. Die politischen Unruhen gingen jedoch weiter, und Bolívar trat 1830 zurück, ging ins selbstgewählte Exil und starb kurz darauf. „Er wird als die Person verehrt, die den größten Beitrag zur spanisch-amerikanischen Unabhängigkeit geleistet hat“ und sowohl von der politischen Linken, die die Sklaverei ablehnte und den USA misstraute, als auch von der Rechten, die seinen Autoritarismus bewunderte, bewundert.
Veteranen der Unabhängigkeitskriege übernahmen die Führung der neu geschaffenen Nationalstaaten, die jeweils eine neue Verfassung hatten. Trotz der Verfassungen und der ideologischen Bezeichnungen „liberal“ und „konservativ“ dominierten im frühen neunzehnten Jahrhundert personalistische und opportunistische Führer. Wie in Mexiko und Mittelamerika hielten die politischen Unruhen und die Armut der Regierungen der bolivarischen Republiken ausländische Investoren davon ab, dort ihr Kapital zu riskieren.
Ein für seine Zeit bemerkenswert fortschrittlicher Caudillo war Boliviens Manuel Isidoro Belzu. Er diente von 1848 bis 1855 als vierzehnter Präsident Boliviens. Der frühere Präsident, Jose Miguel de Velasco, putschte 1848 um die Präsidentschaft und versprach Belzu das Amt des Kriegsministers. Belzu ergriff jedoch nach Abschluss des Staatsstreichs selbst die Macht und festigte seine Position als Präsident, indem er einen Gegenputsch von Velasco niederschlug. Während seiner Präsidentschaft führte Belzu mehrere Wirtschaftsreformen ein, um eine gerechtere Verteilung des Reichtums zu erreichen. Er belohnte die Arbeit der Armen und Besitzlosen. Wie der paraguayische Präsident Jose Gaspar Rodriguez de Francia entschied sich Belzu für die genannten Wohlfahrtsprogramme, weil die Idee des Kommunalismus mehr mit den traditionellen Werten der einheimischen Bevölkerung übereinstimmte als die Betonung des Privateigentums, die andere Caudillos vertraten. Belzu war auch für die Verstaatlichung der profitablen Bergbauindustrie des Landes bekannt – er führte eine protektionistische Politik ein, um die bolivianischen Ressourcen für den bolivianischen Gebrauch zu reservieren. Damit zog er den Zorn einflussreicher britischer sowie peruanischer und chilenischer Schifffahrts- und Bergbauinteressen auf sich. Viele von Belzus Maßnahmen brachten ihm die Gunst der seit langem unterdrückten indigenen Völker Boliviens ein, aber dies geschah um den Preis der Verärgerung wohlhabender kreolischer Bolivianer sowie ausländischer Länder wie Großbritannien, die die Ressourcen der bolivianischen Minen nutzen wollten. Belzu unternahm sogar Schritte, um seine Führung zu legitimieren, und wurde sogar einmal demokratisch gewählt. Trotz seiner Beliebtheit in vielen Bereichen hatte Belzu viele mächtige Feinde, was sich darin zeigte, dass er 40 Attentatsversuche überlebte. Seine Feinde wollten die staatlichen Projekte zerstören, die das nationalistische Programm unterstützten, aber auch den öffentlichen Bereich verbesserten, auf den die Armen des Landes angewiesen waren. Der unter den Caudillos weit verbreitete Despotismus fand jedoch auch bei Belzu ein Zuhause – von den frühen 1850er Jahren bis zu seinem Machtverzicht im Jahr 1855 soll er despotisch regiert und sich dabei sehr bereichert haben. Belzu erwog, 1861 erneut für das Präsidentenamt zu kandidieren, wurde jedoch von einem seiner Rivalen erschossen, als er sich erneut um die Präsidentschaft bewerben wollte. Er war nicht in der Lage, ein Vermächtnis zu hinterlassen, und seine populistischen Programme starben mit ihm. Nach der Unabhängigkeit Boliviens verlor Bolivien die Hälfte seines Territoriums an die Nachbarländer Argentinien, Chile, Peru und Brasilien durch den Krieg und Vereinbarungen, die unter der Drohung einer Invasion getroffen wurden.
Southern Cone: Argentinien, Chile, Paraguay und UruguayBearbeiten
Im Gegensatz zum größten Teil Spanisch-Amerikas erlebte Chile nach der Unabhängigkeit politische Stabilität unter der autoritären Herrschaft der Konservativen, die von der Grundbesitzerklasse unterstützt wurden. Obwohl er nie die Präsidentschaft anstrebte, wird dem Kabinettsminister Diego Portales (1793-1837) die Schaffung eines starken, zentralisierten Regimes zugeschrieben, das 30 Jahre lang Bestand hatte. Im Allgemeinen florierte Chile mit einer exportorientierten Wirtschaft, die sich auf Landwirtschaft und Bergbau stützte, eine Ausnahme von den meisten spanisch-amerikanischen Regimen.
Im ehemaligen Vizekönigreich Río de la Plata waren politische Instabilität und Gewalt eher typisch für diese Zeit. In Argentinien dominierte Juan Manuel de Rosas (reg. 1829-1852) die argentinische Konföderation. Er stammte aus einer wohlhabenden Landbesitzerfamilie, erwarb aber auch große Ländereien in der Provinz Buenos Aires. Rosas verachtete „die Grundsätze der politischen Demokratie und der Freiheit, die für Ordnung in einer Region sorgten, in der seit der Unabhängigkeit nahezu Anarchie geherrscht hatte“. Diese Ordnung wurde durch eine strenge Unterdrückung seiner Feinde erkauft, wobei er eine Vielzahl von bewaffneten Gefolgsleuten einsetzte, von denen die bekanntesten die Mazorca waren. In den unteren Schichten der Provinz Buenos Aires war er sehr beliebt.
Während seiner zwei Jahrzehnte währenden Herrschaft gelang es Rosas, an die Macht zu gelangen und ein Imperium aufzubauen. Er wurde zum Vorbild dafür, was ein Caudillo sein sollte. Er nutzte seine militärische Erfahrung, um die Unterstützung der Gauchos und Estancias zu gewinnen und eine Armee aufzubauen, die die Führung Argentiniens herausfordern sollte. Nachdem er mit Hilfe der Landarbeiter an die Macht gelangt war, änderte er sein System zugunsten des Einsatzes des Militärs. Er versuchte, ein Einfuhrverbot für Waren zu verhängen, um die Unterstützung der argentinischen Handwerker zu gewinnen, was ihm jedoch nicht gelang. Er war gezwungen, das Verbot für bestimmte Importe, wie z. B. Textilien, aufzuheben, was einen Handel mit Großbritannien ermöglichte. Durch seine Macht über die Importe und Exporte, das Militär, die Polizei und sogar die Legislative schuf Rosas ein Monopol, das ihm einen Machterhalt für mehr als zwei Jahrzehnte sicherte; allerdings waren damit keine friedlichen zwanzig Jahre garantiert. In den 1850er Jahren wurde Rosas von genau den Leuten angegriffen, die ihm zu seiner Macht verholfen hatten. Er wurde von der Macht vertrieben und landete schließlich in Großbritannien, wo er 1877 starb.
Uruguay erlangte die Unabhängigkeit von Brasilien und Argentinien und wurde von Fructuoso Rivera regiert. In Paraguay war José Gaspar Rodríguez de Francia (reg. 1814-1840) Oberster Diktator der Republik, der die Unabhängigkeit des Binnenlandes von Argentinien und von ausländischen Mächten aufrecht erhielt. Abgeschottet vom Außenhandel entwickelte Paraguay unter Francia eine wirtschaftliche Autarkie. Er gründete die Gesellschaft auf Gemeinschaftseigentum statt auf zentralem Autoritarismus und versuchte, zu den Methoden der kommunalen indianischen Gesellschaft zurückzukehren, die zuvor in Paraguay existierte. Nach der Unabhängigkeit erlangte der Staat die Kontrolle über das Land, das zuvor von der Kirche und dem spanischen Staat kontrolliert worden war. Francia schuf staatliche Ranches und verpachtete Land an Bürger, die eine Gebühr entrichten konnten. Zu den repressiven Maßnahmen Francias gehörten die Zerschlagung der Macht der in Amerika geborenen Spanier und die Einschränkung der Macht der römisch-katholischen Kirche. Francia erlaubte die Religionsfreiheit und schaffte den Zehnten ab. Er förderte aktiv die Rassenmischung. In seiner Bemühung, den Armen zu helfen, war er eine umstrittene Figur in der hispanoamerikanischen Geschichte. Viele moderne Historiker schreiben ihm zu, dass er Paraguay Stabilität brachte, die Unabhängigkeit bewahrte und „seinen Nachfolgern eine egalitäre, homogene Nation hinterließ. Wegen seines harten Vorgehens gegen die reiche Elite und der anschließenden Schwächung ihrer Macht wurde er jedoch des Antiklerikalismus bezichtigt. Dennoch florierte Paraguay unter Francia wirtschaftlich und handelstechnisch durch eine Handelsroute mit Buenos Aires, die von den reichen argentinischen Eliten bekämpft wurde. „Manchmal zu den Diktatoren der Epoche gezählt, wird Francia von der Zeitgeschichte als ehrlicher, populistischer Führer angesehen, der im kriegsgebeutelten Paraguay souveränen wirtschaftlichen Aufschwung förderte.“
GalleryEdit
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Juan Manuel de Rosas, Argentinien
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Diego Portales, Chile
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Gaspar Rodríguez de Francia, Paraguay
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Fructuoso Rivera, Uruguay