A Associação Nacional de Fabricantes enviou a seguinte carta ao Presidente Joe Biden em 17 de março:
Como os Estados Unidos emergem da crise de saúde e da devastação econômica da pandemia da COVID-19, os fabricantes acreditam que temos a obrigação de ajudar a moldar o novo mundo pós-pandêmico e afirmar uma forte liderança global dos EUA, trabalhando com aliados e parceiros para reconstruir a economia e enfrentar nossos desafios globais compartilhados. Um dos maiores fatores desses esforços é a ascensão da China, sua crescente ambição global e o tamanho e alcance de sua economia.
Os fabricantes exortam a sua administração a desenvolver rapidamente, divulgar publicamente e implementar de forma robusta uma estratégia nacional formal da China adequada para um mundo novo e pós-pandêmico. Esta nova doutrina deve impulsionar a segurança nacional, promover a democracia e os valores americanos no exterior e fortalecer a nossa capacidade de competir economicamente com a China. Esta estratégia deve basear-se em consultas robustas com as partes interessadas, incluindo o conjunto completo de agências do governo dos EUA, vozes bipartidárias no Capitólio e especialistas de empresas e outras comunidades relevantes. Encorajamos você a anunciar publicamente essa estratégia final e, simultaneamente, assegurar uma rápida ação executiva e legislativa para implementá-la, sinalizando claramente à China e aos nossos aliados o nosso forte compromisso com essas questões.
Como você e sua administração fizeram a devida sinalização, precisamos de uma nova abordagem da China – forte e estratégica, enraizada nos pontos fortes e valores americanos e coordenada com nossos aliados. E a hora é agora: A China não está parada, assinando novos acordos comerciais e de investimento com aliados-chave na Europa e na Ásia apenas nos últimos meses.
A estratégia da América deve refletir as realidades do momento e do futuro: à medida que fizermos um balanço das novas realidades pós-pandêmicas, a China será um parceiro necessário, um competidor econômico feroz e um grande rival desafiando a influência global americana. Para os fabricantes, a China tem sido há muito tempo um centro de subsídios industriais injustos e excesso de capacidade alimentado pelo governo em áreas como o aço e o alumínio que distorcem os mercados globais. A China continua a promover políticas industriais discriminatórias, transferência forçada de tecnologia e roubo de propriedade intelectual que prejudicam os fabricantes e trabalhadores nos Estados Unidos. Cada vez mais, a China também está usando as instituições globais e sua influência econômica para construir alianças que desafiam os interesses americanos, os direitos humanos e os valores democráticos.
A China também será um actor-chave na abordagem dos desafios globais que interessam aos fabricantes, desde a COVID-19 até às alterações climáticas. E a China é um importante destino das exportações dos EUA, com quase 90 bilhões de dólares em bens manufaturados indo para lá em 2020, colocando-a atrás apenas do Canadá e do México nas fileiras de nossos maiores parceiros comerciais e apoiando centenas de milhares de empregos de manufatura bem pagos nos EUA.
A nova estratégia deve incluir todas as ferramentas disponíveis, incluindo engajamento bilateral direcionado, liderança assertiva dos EUA em instituições globais e engajamento próximo e coordenado com aliados e parceiros. O uso estratégico de ferramentas legislativas e de fiscalização será fundamental para pressionar a China a mudar seu comportamento econômico e a nivelar as condições de concorrência para fabricantes e trabalhadores nos Estados Unidos. Como tal, esta estratégia deve incluir:
– Investimentos que beneficiam os fabricantes e os trabalhadores americanos através de políticas inclusivas que fortalecem as cadeias de abastecimento domésticas, investir nos Estados Unidos. força de trabalho industrial, melhorar nossa infra-estrutura, promover a inovação e assegurar uma regulamentação inteligente
– Liderança global assertiva para assegurar que os Estados Unidos – não a China – estejam escrevendo as regras para a economia global pós-pandêmica e o sistema comercial para beneficiar os fabricantes e trabalhadores nos Estados Unidos, com os Estados Unidos liderando os esforços para modernizar a Organização Mundial do Comércio e aderir ao Acordo Abrangente e Progressivo de Parceria Trans-Pacífico
– Uma pressão clara e consistente – diretamente e com aliados – para que a China cumpra plenamente os compromissos comerciais e econômicos assumidos com os Estados Unidos, incluindo os assumidos durante seu processo de adesão à OMC, a U 2020.S.-O acordo comercial da China “fase um” e os compromissos de alto nível em diálogos bilaterais anteriores;
– Uso estratégico de ferramentas de aplicação do comércio doméstico e multilateral que possam efetivamente lidar com o comportamento comercial chinês problemático de forma direcionada, juntamente com uma rápida revisão das ferramentas de aplicação do comércio cuja ampla utilização tem causado danos diretos e incerteza significativa aos fabricantes e trabalhadores nos Estados Unidos
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– Retomada estrategicamente cronometrada das negociações em direção a um acordo comercial robusto, abrangente e plenamente aplicável com a China, que trate da ampla gama de barreiras comerciais pendentes e comportamentos chineses problemáticos
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– Negociações ativas com parceiros comerciais confiáveis, particularmente os das Américas e da Ásia-Pacífico, em acordos e programas inovadores focados na cadeia de suprimentos para promover a diversificação e a segurança da cadeia de suprimentos, fortalecer os laços da cadeia de suprimentos e abordar as preocupações com os direitos humanos e trabalhistas
– Atualizações nos marcos regulatórios de segurança nacional, como revisões de segurança de investimentos e controles de exportação, através de abordagens cuidadosamente elaboradas e direcionadas, diretamente e com aliados que fortaleçam a segurança nacional
– Um compromisso renovado para promover os valores americanos e os direitos humanos no exterior, incluindo uma colaboração mais forte entre a U.S., agências governamentais e fabricantes para fortalecer e abordar questões como o trabalho forçado.
– Uma doutrina abrangente da China que trate desses elementos nivelará o campo de atuação para os fabricantes e seus funcionários nos Estados Unidos. Ela dará à sua administração espaço para lidar com as tensões e incertezas no relacionamento EUA-China e alcançar verdadeiras vitórias políticas. Tais resultados positivos também proporcionarão um espaço crítico para que sua administração possa mitigar as ferramentas de escovação ampla que prejudicaram fabricantes e trabalhadores e elevaram as tensões e incertezas sem abordar os problemas subjacentes no relacionamento EUA-China.