Vládní regulace

Téma „regulace“ může znít jako nejasný, všední a složitý proces, který je těžké pochopit a ještě těžší ovlivnit. Tento stručný přehled se snaží hmatatelně nahlédnout do světa, kde regulační proces vznikl, nastínit a prozkoumat regulace z pohledu volného trhu s cílem vytvořit ekonomické prostředí, v němž může nejlépe vzkvétat lidská tvořivost. Obsahuje kroky potřebné k zavedení každé jednotlivé regulace, příklady toho, jak regulace ovlivňuje váš každodenní život, a konečně, co můžete udělat, abyste ji ovlivnili.

Ať už si chcete otevřít restauraci s italskými těstovinami po babičce, založit firmu na hlídání psů, plést copánky, sekat trávníky nebo dokonce učit, mohou vás ovlivnit regulace na místní, státní i federální úrovni.

Případová studie

Provozovali jste někdy v dětství stánek s limonádou? Podle dnešních měřítek jste možná porušovali místní předpisy.

V roce 2012 přinesl časopis The Economist článek o regulacích a jejich roli při volné výměně zboží a služeb: „

V roce 2015 policie zavřela stánek s limonádou ve východním Texasu, protože dvě mladé dívky, které ho provozovaly, „neměly ‚povolení k podomnímu prodeji‘.“

V roce 2018 policie v Denveru zavřela stánek s limonádou dvou mladých chlapců, kteří neměli zaplacené povolení. Reagovali na stížnost jiného prodejce na nedalekém Denverském uměleckém festivalu.

Tyto scénáře přiměly řadu států k přijetí legislativy umožňující provozování limonádových stánků nezletilým, stejně jako kampaň „Legal-Ade“ od značky nápojových směsí Country Time:

Proč na tom záleží

Regulace dětských limonádových stánků se může zdát banální, ale „byrokracie v Americe není k smíchu“. Jak varovali Milton a Rose Friedmanovi, „regulační orgány obvykle nakonec slouží spíše zájmům regulovaných než zájmům veřejnosti.“

Obecně je účelem regulací zajistit bezpečnost jednotlivců a/nebo životního prostředí. Přesto regulace ovlivňují schopnost lidí vytvářet inovativní výrobky nebo služby, které slouží jejich komunitám a zaměstnávají lidi. V posledních letech jsme dokonce svědky debat o „sdílené ekonomice“ a o tom, zda a jak regulovat služby, jako jsou Uber a Airbnb.

Inovační podniky čelí mnoha výzvám, jako je přizpůsobení se rychlému růstu, hledání talentů a konkurence v rychle se rozvíjející a rozmanité ekonomice. Když se na ně navrší zatěžující a široce uplatňované předpisy, šance na úspěch se zmenšuje; podle Asociace malých podniků zůstává po pěti letech v provozu jen asi polovina začínajících podniků.

Zasazení do kontextu

Historie

V kontextu vlády a podnikání v Americe jsou předpisy pravidla stanovená vládou nebo jinými orgány, která určují, jak mohou činnosti v daném odvětví fungovat. Některá průmyslová odvětví, například výroba energetických produktů a zpracovatelský průmysl, jsou silně regulována. Naopak „církve a tisk jsou v Americe regulovány pouze silami tržní konkurence a základními pravidly zvykového práva v oblasti vlastnictví, smluv a deliktů“. Jaká je správná rovnováha mezi ochranou občanů a nezakazováním růstu, zůstává předmětem diskusí a ilustruje sémantický rozdíl mezi „byrokracií“ a regulací. Byrokracie má negativní konotaci, protože vytváří frustrující a zbytečnou zátěž pro jednotlivce a podniky a zároveň málo přispívá k ochraně zájmů, na rozdíl od podpory blahobytu občanů a zdravého trhu.

„Účelem velké části federálních regulací je poskytnout ochranu, ať už jednotlivcům, nebo životnímu prostředí.“ (s. 5). Když se stanoví nová norma – od emisí smogu až po způsob interakce bank – rovná se to dalším regulacím. „Tvorba předpisů“ je procesní postup, který orgány výkonné moci používají k formálnímu vydávání nových předpisů na federální, státní nebo místní úrovni. Může trvat od několika měsíců až po několik let.

U federálních předpisů zahrnuje proces tvorby předpisů:

1. veřejné zveřejnění návrhu předpisu
2. období připomínek a přezkumu
3. Vyhlášení konečného předpisu, což je vyhlášení konečného znění uvedeného do praxe.

Tento proces tvorby předpisů je stejný, pokud je cílem odstranit stávající předpis. Proces tvorby federálních předpisů se řídí zákonem o správním řízení (APA). Podle Encyclopedia Britannica:

„Zákon o správním řízení (Administrative Procedure Act, APA), zákon USA, přijatý v roce 1946, stanoví způsoby, jakými mohou federální úřady vydávat a prosazovat předpisy. APA byl výsledkem obav z rychlého nárůstu počtu mocných federálních agentur v první polovině 20. století.

„Účelem zákona bylo: (1) zajistit, aby agentury informovaly veřejnost o své organizaci, postupech a pravidlech, (2) zajistit účast veřejnosti v procesu tvorby předpisů, (3) stanovit jednotné standardy pro vedení formálních normotvorných a rozhodovacích řízení a (4) nově upravit právo soudního přezkumu.“

Podle čísel

Soubor federálních předpisů (Code of Federal Regulations, CFR) kodifikuje obecné a trvalé předpisy zveřejňované ve Federálním registru výkonnými ministerstvy a agenturami federální vlády. První CFR byl zveřejněn v roce 1938. Zahrnuje 50 rozsáhlých tematických oblastí od bank přes zemědělství až po dálnice. Zde je nárůst za posledních 60 let:

• V roce 1960 měl 22 877 stran
• V roce 1975 měl 71 224 stran
• V roce 2000 měl 138 049 stran
• V roce 2019 měl 185 984 stran.

To je od roku 1960 nárůst o více než 700 %!“

Podobná situace je i na úrovni států. Projít všechny státní předpisy by zabralo více než 23 000 hodin (11,5 roku) čtení.

UšetřitUšetřit

Úloha vlády

Regulace probíhá na federální, státní nebo místní úrovni. Když vláda stanoví „normy“ nebo „politická kritéria“, sepisuje předpisy, které musí lidé, podniky, zemědělci atd. dodržovat. Příkladem místních regulací jsou územní vyhlášky, regulace nájemného a omezení prodeje míchaných nápojů v restauracích. Mezi příklady státních předpisů patří zákonem stanovená věková hranice pro konzumaci alkoholu, omezení rychlosti a udělování profesních licencí.

Federální úroveň

V některých případech je efektivnější mít jednu federální agenturu než 50 státních agentur. Náklady na dodržování předpisů bývají také nižší, pokud se firmy potýkají se stejnými předpisy ve všech 50 státech, na rozdíl od nutnosti dodržovat více předpisů napříč státy.

Následující přehled agentur a doby jejich vzniku je široký:

Federální regulační agentury zahrnují americký Úřad pro kontrolu potravin a léčiv (FDA). FDA je federální regulační úřad, jehož úkolem je udržovat kvalitu potravin a léčiv ve Spojených státech. Podle webových stránek agentury plní svůj mandát prostřednictvím „vývoje výkonnostních charakteristik, metodiky testování, výrobních postupů, norem pro výrobky, vědeckých protokolů, kritérií shody, specifikací složek, označování nebo jiných technických či politických kritérií.“

Někdy může mít regulace, která má dosáhnout jednoho cíle – například snížení dopadu na životní prostředí – nezamýšlené výsledky, včetně vyšších nákladů a snížení výkonnosti. To se týká i federálních předpisů týkajících se výrobků každodenní spotřeby, o nichž si možná nemyslíte, že by potřebovaly regulaci, jako jsou pračky.

Předpis Ministerstva energetiky (DOE) zveřejněný v lednu 2001 měl zvýšit energetickou účinnost praček. Přestože by se tím zvýšila cena nových praček, spotřebitelé by ušetřili na účtech za energie. Výpočty Mercatus Center na základě vlastních údajů DOE však ukázaly, že domácnosti by v důsledku nařízení zaznamenaly čisté zvýšené náklady, pokud by pračku nepoužívaly alespoň 300krát ročně (5,8krát týdně). Průzkum spotřeby energie provedený federální vládou v roce 2009 spočítal, že americké domácnosti spustí pračku v průměru 282krát za rok. Nejenže většina spotřebitelů díky těmto účinnějším spotřebičům neušetřila, ale potýkala se s řadou dalších problémů. Pračky s předním plněním splňovaly normy snadněji než pračky s horním plněním, ale s tím, jak stále více domácností přecházelo na pračky s předním plněním, objevovaly nečekané problémy s plísněmi.

Vývoj kvality praček s předním a horním plněním byl dobře zdokumentován a ukazuje, jak vládní nařízení ovlivnilo pračky, které dnes mnozí z nás používají.

Jak vypadá federální regulační proces?

Agentura pro ochranu životního prostředí (EPA) je jedním z mnoha federálních regulačních orgánů. Podle EPA „Kongres schvaluje zákony, kterými se řídí Spojené státy, ale Kongres také pověřil EPA a další federální agentury, aby pomáhaly tyto zákony uvádět v život vytvářením a prosazováním předpisů.“

Chce-li vytvořit zákon, musí člen Kongresu navrhnout zákon. Pokud návrh zákona schválí obě komory Kongresu, putuje poté k prezidentovi, který jej může schválit nebo vetovat. V případě schválení se nový zákon označuje jako zákon nebo statut. Jakmile je zákon schválen, Sněmovna reprezentantů zveřejní jeho znění ve Sbírce zákonů Spojených států amerických (USC), „kodifikaci obecných a trvalých zákonů Spojených států amerických podle jejich předmětu“.

I když je zákon v platnosti, často neobsahuje podrobnosti o tom, jak by se jím měli řídit jednotlivci, podniky nebo státní a místní samosprávy. Aby zákony mohly pravidelně fungovat, pověřuje Kongres vládní agentury, jako je například EPA, aby vytvářely předpisy, které stanoví konkrétní požadavky. To znamená, že nařízení nevytvářejí volení úředníci, i když mají plnou sílu zákona. Například zákon o čistotě ovzduší reguluje emise do ovzduší, ale neuvádí konkrétní údaje. Místo toho zákon také zmocňuje agenturu EPA ke stanovení norem, které vysvětlují, jaké úrovně jakého typu znečišťujících látek mohou být legálně vypouštěny do ovzduší a jaké budou sankce v případě překročení těchto úrovní.

Předpisy si mohou jednotlivci prohlédnout a vyjádřit se k nim na stránkách Regulations.gov.

Zákon o přezkumu Kongresem (CRA)

Zákon o přezkumu Kongresem byl přijat v roce 1996, aby Kongres získal větší pravomoc nad předpisy výkonné moci. Zákon „zavádí zvláštní postupy Kongresu pro neschválení široké škály regulačních předpisů vydávaných federálními agenturami.“

CRA může být nástrojem pro odlehčení tíhy předpisů pro inovace. Jak je uvedeno v článku zveřejněném 31. března 2017 v deníku The Hill:

„Prostou většinou hlasů může Kongresový zákon o přezkumu („CRA“) zrušit jakýkoli předpis, který se týká třetí strany, (…) a nepodléhá filibusteru.

„Jediným omezením je, že Kongres může CRA využít pouze do 60 legislativních dnů od okamžiku, kdy byl o předpisu informován. (…) Existuje nespočet nařízení, pokynů a předpisů, které nikdy nebyly předloženy Kongresu k posouzení, a to až do roku 1996!“

Role soukromého sektoru

Vláda není jediná, kdo stanovuje předpisy. Také organizace a aliance mohou svým členům nařídit dodržování určitých norem. To je pro společnosti závažné rozhodnutí, které vyžaduje analýzu nákladů a přínosů zvažující přínosy a dobré postavení členství v alianci ve srovnání s náklady, které může udržování takových standardů přinést, zejména pokud jsou různé a nejednotné v různých odvětvích.

Současné výzvy a oblasti pro reformu

Úroveň regulace musí vyvažovat potřebu zajistit bezpečnost jednotlivců a/nebo životního prostředí a zároveň minimalizovat dopad na podnikatelskou činnost, která je motorem hospodářského růstu a zaměstnanosti.

Široké snahy o reformu

Otec zakladatel James Madison se vyslovil pro méně komplikovaný systém pravidel a regulací následovně: „Lidem bude málo platné, že zákony tvoří lidé podle jejich vlastního výběru, budou-li zákony tak obsáhlé, že je nebude možné číst, nebo tak nesouvislé, že jim nebude možné porozumět: budou-li zrušeny nebo revidovány dříve, než budou vyhlášeny, nebo budou procházet tak neustálými změnami, že nikdo, kdo ví, jaký je zákon dnes, nemůže odhadnout, jaký bude zítra.“

Vzhledem k tomu, jak dlouho by každému člověku trvalo přečíst a pochopit stovky tisíc stran předpisů, které provádějí naše zákony, se diskutuje o různých strategiích reformy.

Experti v oblasti reformy právních předpisů rozdělili tři typy reformních snah. Podle Jeffa Rosena by mohly mít podobu:

1. Vertikálních reforem, které mění regulační postupy jednotlivě v každé agentuře, v jedné jedinečné agentuře najednou.
2. Horizontálních reforem, které zlepšují proces tvorby předpisů ve všech agenturách najednou.
3. Komplexní reformy, které přímo řídí nejnákladnější a nejvýznamnější formy regulace v celé výkonné moci.

Prezident může zlepšit řízení federální byrokracie ze strany výkonné moci, ale měl by také spolupracovat s Kongresem na institucionalizaci zlepšení prostřednictvím legislativy.

Náklady

Regulace mají svou cenu. Nařízení musí být zveřejněno a následně prosazeno, což pak vyžaduje lidi, procesy a systémy ve vládních agenturách i v organizacích, kterých se nařízení týkají. Například malé podniky si musí najmout právníky nebo specialisty znalé příslušných předpisů, aby mohly provádět odpovídající sledování a podávání zpráv, což zvyšuje náklady spojené s poskytováním služby nebo výrobou zboží. Podle jednoho z odhadů vzrostly náklady výrobců na dodržování předpisů v letech 1998-2012 každoročně o 7,6 %.

Odhady kumulativních celkových ročních nákladů na předpisy se pohybují někde mezi 1 USD.25 bilionů až 2 biliony dolarů ročně podle následujících studií:

• Studie Small Business Administration (SBA) (2010): 1,75 bilionu dolarů
• Studie National Association of Manufacturers (NAM) (2014): 2,028 bilionu dolarů
• Studie Competitive Enterprise Institute (CEI) (2017): 1,5 bilionu dolarů.963 bilionů ročně
• Studie Úřadu pro řízení a rozpočet (Office of Management and Budget, OMB) (2002, upraveno na dolary z roku 2013): 1,25 bilionu dolarů

V roce 2014 vybrala americká státní pokladna na daních z příjmu fyzických osob přibližně 1,4 bilionu dolarů, což znamená, že „roční náklady na regulace mohou být zhruba stejně důsledné jako to, co veřejnost platí na daních z příjmu.“

Sledování nákladů na regulace však není jednoduché. Projekt Federalistické společnosti pro transparentnost regulace uvádí, že „neexistuje nic, co by bylo ekvivalentem fiskálního rozpočtu pro sledování nákladů na regulaci“, což znamená, že žádný odhad není zcela spolehlivý. Navíc nikdy nemůžeme znát hodnotu nikdy nevytvořených pracovních míst nebo nezahájených podniků. Znalost nákladů na regulace je nezbytná k tomu, aby úředníci státní správy nesli odpovědnost za vynakládání peněz daňových poplatníků. To vedlo k volání po zařazení regulací do rozpočtu.

Tabulka uvádí nárůst rozpočtu, který federální úřady podstoupily, aby mohly zaměstnávat regulační pracovníky.

Nárust regulací

Podle knihy Mercatus Regulatory Accumulation and Its Costs (Nárůst regulací a jeho náklady) tvůrci politik „věnují málo pozornosti tomu, jak nárůst regulací v průběhu času brání inovacím a poškozuje hospodářský růst“. Od roku 1997 se celkový počet regulačních omezení zvýšil o téměř 20 % na více než 1 milion.

Za Clintonovy vlády činil průměrný roční počet významných regulací s ekonomickým dopadem přes 100 milionů dolarů 36. V roce 1997 se počet regulací zvýšil o téměř 20 % na více než 1 milion. Za Bushovy administrativy se zvýšil na 45 a za Obamovy administrativy opět na 72. V roce 2013 studie v časopise Journal of Economic Growth určila, že hospodářský růst USA byl v letech 1949 až 2005 brzděn v průměru o 2 % ročně v důsledku kumulace federálních předpisů. Odhad vědců z Mercatusu z roku 2020 říká, že regulace v letech 1980 až 2012 tlumily hospodářský růst o 0,8 % ročně.

Mercatus odhaduje, že tyto ztráty hospodářského růstu představují ztrátu příjmu v souhrnné výši 13 000 USD na jednoho Američana, ale konečné náklady mohou být až šestkrát až osmkrát vyšší jako podíl na příjmu domácností s nízkými příjmy ve srovnání s domácnostmi s vysokými příjmy, protože kumulace regulací je často spojena s vyššími cenami.

Většina regulačních orgánů se při sledování, řízení a analýze regulační činnosti spoléhá na třetí strany. Obecně to znamená, že poskytovatelé služeb nemají odborné znalosti potřebné k řádnému pochopení regulačního procesu a více poskytovatelů služeb pro různé agentury vede k nadbytečnosti, špatnému řízení a roztříštěným systémům, které přispívají k regulační kumulaci. Esper je společnost zabývající se regulačními technologiemi, která „je průkopníkem nové platformy pro řízení komplexních procesů tvorby předpisů ve vládních agenturách“. Zavedení technologie, která uspořádá předpisy a vytvoří databázi s možností vyhledávání, která ukáže, jak spolu předpisy v celé zemi souvisejí, může pomoci zmírnit hromadění předpisů a s tím spojené náklady.

Occupational Licensing

Podle National Conference of State Legislatures (NCSL) vyžadují profesní licence „od pracovníků, aby před zahájením práce ve zvoleném oboru předložili ověření školení, testování a vzdělání – a často zaplatili související poplatky“. V některých případech může nesprávné školení způsobit škody veřejnosti, takže vlastnictví licence může zvýšit bezpečnost veřejnosti. Převažujícím problémem však je, že udělování licencí může vytvářet překážku pro zaměstnání a „zátěž spojená s udělováním licencí má často jen malý vztah k veřejnému zdraví nebo bezpečnosti.“

Například zpráva Institutu pro spravedlnost, právnické firmy zabývající se veřejným zájmem, zjistila, že kosmetička potřebuje 11krát více školení, aby získala licenci, než zdravotnický záchranář. To je jen jedno z 25 % všech zaměstnání, která dnes vyžadují profesní licenci. Před šedesáti lety vyžadovalo licenci pouze 5 % povolání.

Licence je vyžadována na místní, státní i národní úrovni. Například řidiči nákladních automobilů a kosmetičky mají obvykle licenci vydanou státem. Někteří pracovníci, například taxikáři, mohou mít licenci od svého města. Pracovníci několika profesí, například piloti letadel, musí získat federální licenci. To představuje další dilema, protože to ztěžuje stěhování.

Jedním ze způsobů, jak tento problém vyřešit, je licenční reciprocita. Licenční reciprocita je koncepce rozvoje „společných rámců pro to, jak státy uznávají licence z jiných států“, a může zahrnovat vzájemné uznávání nebo akceptaci licencí udělených jinými jurisdikcemi, podobně jako řidič s licencí vydanou v Arkansasu může legálně řídit motorové vozidlo v Kalifornii. Například arizonský zákon o univerzálních profesních licencích, přijatý v dubnu 2019, stanoví pokyny pro uznávání licencí z jiných států. Více informací o arizonské legislativě naleznete v tomto podcastu od Federalist Society’s Regulatory Project.

Pakt o licencích pro zdravotní sestry „umožňuje zdravotním sestrám vykonávat praxi ve státech, které se kompaktu účastní, aniž by musely podstupovat další licenční požadavky“, a byl klíčový během pandemie koronaviru, dokonce přiměl státy, které nejsou součástí kompaktu, k vydání mimořádných licenčních výjimek na podporu zahlcených nemocničních systémů.

O požadavcích na státní licence a povolení si můžete přečíst zde. Několik srovnání států, jako jsou ty na obrázku níže, naleznete v této analýze vašeho státu ve zprávě Institutu pro spravedlnost, v této zprávě Mercatus, v této Národní databázi licencí k výkonu povolání vytvořené NCSL, Národní asociací guvernérů pro osvědčené postupy a Radou státních vlád.

Dopad na malé podniky

Předpisy jsou často „vyhlašovány bez ohledu na nezamýšlené důsledky, zejména pro malé podniky“. Studie Mercatus zjistila, „že s rostoucí komplikovaností regulace docházelo k poklesu… počtu malých firem; nárůst komplikovanosti regulace neměl žádný vliv na velké firmy“ s výjimkou souvislosti s poklesem počtu zaměstnanců mezi všemi firmami.

Podnikatelé a malé firmy často podléhají čtyřem úrovním regulace: federální, státní, okresní a obecní. Patří mezi ně licence, povolení a certifikáty. Tyto předpisy se mohou překrývat a být v rozporu, což činí jejich dodržování nepřehledným a nákladným. Podle publikace National Federation of Independent Businesses (NFIB) 2015 Small Business Playbook činily odhadované náklady na navrhované a konečné předpisy zveřejněné v roce 2014 181,5 miliardy dolarů a náklady na regulaci v prvním roce pro začínající malé podniky v průměru přesahují 83 000 dolarů. NFIB rovněž zjistila, že více než polovina amerických nezávislých podnikatelů tvrdí, že by dnes podnikat nezačali. Jeden z průzkumů mezi malými podniky zjistil, že dvě třetiny respondentů uvedly, že hlavním problémem, kterému jejich podniky čelí, jsou buď náklady, nebo složitost dodržování předpisů.

Zákon o regulační flexibilitě a jeho následné novely zohledňují dopady předpisů na malé podniky a organizace, ale předpisy stále představují pro malé podniky a potenciální účastníky trhu problémy. Dalším navrhovaným krokem je vyjmout malé podniky z některých regulací, pokud nejsou zdrojem problému, který se regulace snaží řešit.

PragerU vysvětluje, jak „Big Government Kills Small Business“ (2 min).

Vládní omezení

Čím více zdrojů společnosti přiděluje vláda, tím méně jich může trh nasměrovat k jejich nejproduktivnějšímu využití. Nadměrná vládní regulace dusí růst a měla by být omezena (více viz The Policy Circle’s Economic Growth Brief)

Jedním z plánů, který představila Trumpova administrativa, bylo pravidlo, které vyžadovalo, aby náklady na jakoukoli novou regulaci byly vyváženy zrušením alespoň dvou starých regulací. V polovině roku 2019 bylo podle Competitive Enterprise Institute vydáno něco málo přes 1 000 předpisů a regulací; pro kontext uveďme, že od 70. let minulého století nebyl roční počet předpisů a regulací nižší než 3 000. Více viz Jednotný program regulačních a deregulačních opatření Úřadu pro řízení a rozpočet (Office of Management and Budget’s Unified Agenda of Regulatory and Deregulatory Actions).

Regulations Abroad

Jak jsou na tom americké regulace ve srovnání s regulacemi jiných zemí? Nizozemsko, Kanada, Austrálie a Velká Británie přijaly právní předpisy, které vyžadují, aby vláda kompenzovala náklady na nové regulace. Nizozemsko přijalo „cíl čistého kvantitativního snížení zátěže“, aby snížilo regulační zátěž tím, že nové předpisy naváže na revize stávajících předpisů. Kanadské pravidlo „jedna za jednu“ z roku 2012 je podobné australské politice, která říká, že nákladová zátěž jedné nové regulace musí být plně kompenzována snížením stávající regulační zátěže. Velká Británie šla ještě o krok dál: její pravidlo „One-in, One-out“ se v roce 2013 změnilo na „One-in, Two-out“ a v roce 2016 na „One-in, Three-out“.

V posledních letech začali evropští politici zmírňovat regulace ve snaze „podpořit podnikání, které může nastartovat tolik potřebný hospodářský růst“. Přesto jsou „náklady a potíže“, kterým čelí nové společnosti, startupy a podnikatelé, stálou realitou.

Na rozdíl od Spojených států, kde podnikatelé „využívají akciové opce pro zaměstnance k podnícení inovací“, mnoho podnikatelů v EU dusí nutnost „orientovat se v zatěžujících daňových sazbách a omezeních“. Téměř polovina (49 %) zakladatelů a investorů rizikového kapitálu uvádí, že kvůli evropským předpisům váhají s investicemi. To následně ztěžuje začínajícím podnikům generování zisku a podněcování hospodářského růstu a promlouvá do širší debaty v ekonomii, která se zaměřuje na roli regulace v ekonomice a její dopady na hospodářský růst. Podívejte se na graf porovnávající daňové příjmy různých zemí.

Závěr

Existuje tenká hranice mezi regulacemi, které jsou prospěšné pro společnost a zajišťují bezpečnost jednotlivců a životního prostředí, a byrokracií, která brzdí podnikatelskou aktivitu, hospodářský růst a pracovní příležitosti. Pochopení nákladů a důsledků vnucených regulací a uplatňování zdrženlivosti s cílem zabránit těmto nepříznivým účinkům jsou klíčem k vytvoření prostředí na místní, státní a národní úrovni, které umožňuje rozvoj individuální tvořivosti.

Způsoby, jak se zapojit/co můžete udělat

Měření: Zjistěte, co váš stát a okres dělají s pravidly a předpisy.

• Víte, jak rozšířené jsou předpisy ve vašem státě?
• Jaké jsou ve vašem státě zákony o udělování profesních licencí?
• Existuje v souvislosti s reformou regulace nějaká pracovní skupina, nebo je třeba ji vytvořit?

Identifikujte: Kdo jsou vlivní činitelé ve vašem státě, kraji nebo komunitě? Zjistěte si jejich priority a zvažte, jak je kontaktovat, včetně volených úředníků, generálních prokurátorů, orgánů činných v trestním řízení, vzdělávacích rad, městských rad, novinářů, médií, komunitních organizací a místních podniků.

• Jaké kroky podnikli volení a jmenovaní úředníci vašeho státu nebo komunity?

Odhalte je: Jste katalyzátorem. Nalezení společné věci je skvělou příležitostí k navázání vztahů s lidmi, kteří mohou být mimo vaši bezprostřední síť. Stačí malý tým dvou nebo tří lidí, abyste nastoupili cestu ke skutečnému zlepšení. Policy Circle je vaší platformou pro setkání s odborníky, které chcete slyšet.

• Najděte spojence ve své komunitě nebo v okolních městech a jinde ve státě.
• Podpořte spolupráci s komunitními organizacemi a místními podniky.

Plánujte: Stanovte si určité milníky na základě legislativního kalendáře vašeho státu.

• Neváhejte se obrátit na tým The Policy Circle, [email protected], kde získáte kontakty na širší síť, rady, poznatky o tom, jak si vybudovat vztahy s tvůrci politik a prosadit se jako občanský lídr.

Vykonávejte: Dejte do toho všechno. Můžete:

• Podávat veřejné připomínky k předpisům na stránkách regulations.gov.
• Vyhledat předpisy, které mají dopad na váš život. Mnoho předpisů má nezamýšlené důsledky a je třeba, aby si na ně veřejnost posvítila.
• Podívejte se na databázi profesních licencí Národní rady státní legislativy nebo na aplikace licencí a povolení Asociace malých podniků, abyste se dozvěděli o pravidlech a předpisech ve vašem státě.
• Odpovězte místním majitelům firem a podnikatelům, abyste se dozvěděli, jaké předpisy musí dodržovat.

Spoluprací s ostatními můžete vytvořit něco skvělého pro svou komunitu. Zde najdete několik nástrojů, díky kterým se dozvíte, jak kontaktovat své zástupce a napsat článek.

Myslitelé/Další zdroje

Neomi Rao: Jmenována do čela Úřadu pro informace a regulační záležitosti. Správce OIRA je často označován za „regulačního cara“.

Jeff Rosen: Putting Regulations on a Budget, National Review

Susan Dudleyová: Director of the George Washington University Regulatory Studies Center

Další zdroje

• „Over Regulated America“, The Economist
• Seznam nejvíce (až nejméně) regulovaných států, Mercatus Center
• George Washington University’s Regulatory Studies Center
• The Federalist Society’s Regulatory Transparency Project