Platforma Demokratické strany a výbory pro platformu DNC, 2016

2016 Democratic National Convention

Datum
25.-28. července 2016
Místo
Philadelphia, Pensylvánie
Kandidáti
Prezidentka
Hillary Clintonová
Viceprezident
Tim Kaine
Delegáti
Přehled kalendáře a pravidel pro delegáty – Typy delegátů – Státní volební zákon a delegáti -. Superdelegáti a Národní konvent Demokratické strany v roce 2016
Konvent
Výbory platformy a platformy – Stálý výbor pro pravidla – Národní výbor Demokratické strany – Zprostředkované sjezdy

Když se blížily ke konci sporné demokratické primárky mezi bývalou ministryní zahraničí Hillary Clintonovou a americkým senátorem Berniem Sandersem (I-Vt.), dostaly se do popředí politických rozhovorů i mediálního zpravodajství otázky týkající se budoucnosti Demokratické strany a jednoty strany. Ústředním tématem sporu bylo, jak by měla vypadat platforma Demokratické strany a kdo by se měl podílet na její tvorbě.

Tento článek rozebírá, co je to platforma Demokratické strany a proč je důležitá; kdo jsou členové Výboru pro platformu a Výboru pro přípravu platformy; a jak se boj o platformu v červenci 2016 vyvíjel.

Co je to stranická platforma?

Stranická platforma je písemný dokument, který nastiňuje politické priority a postoje Demokratické strany v domácích a zahraničních záležitostech. Nemá žádný závazný dopad na zvolené demokratické funkcionáře nebo kandidáty.

Když strana přijala svou první platformu na Národním sjezdu demokratů v roce 1840, obsahovala pouze devět rezolucí a méně než 1 000 slov. Postupem času se stranická platforma stávala stále složitější, pokud jde o podrobnosti a rozsah. Platforma přijatá demokraty v roce 2012 obsahovala více než 26 000 slov a zahrnovala širokou škálu politických otázek, včetně reformy financování volebních kampaní, šíření jaderných zbraní a boje proti terorismu v Afghánistánu.

Stranická platforma byla rovněž využívána k odlišení demokratických kandidátů na prezidenta od jejich republikánských soupeřů. Ve třech ze čtyř posledních stranických platforem byl republikánský kandidát zmíněn jmenovitě.

Projekt American Presidency na Kalifornské univerzitě v Santa Barbaře zde archivoval všech 44 platforem Demokratické strany.

Kdo vytváří stranickou platformu?

Každé čtyři roky vypracovává platformu strany Výbor pro platformu a delegáti celostátního sjezdu hlasují o schválení nebo změně tohoto dokumentu.

Na celostátním sjezdu Demokratické strany v roce 2016 bylo ve Výboru pro platformu 187 členů, včetně 25 vedoucích představitelů strany a volených funkcionářů vybraných Národním výborem Demokratické strany (DNC). Úplný seznam členů výboru naleznete na oficiálních stránkách sjezdu.

Předsedové výboru pro platformu

Předsedkyně DNC Debbie Wasserman Schultzová 22. ledna 2016 oznámila, že spolupředsedy výboru budou guvernér Connecticutu Dannel Malloy a bývalá starostka Atlanty Shirley Franklinová (D). Malloy i Franklinová před svým jmenováním podpořili Clintonovou.

Sandersova kampaň 27. května 2016 požádala, aby byl Malloy z výboru odvolán. V dopise adresovaném Jimu Rooseveltovi a Lorraine Millerové z výboru pro pravidla a stanovy popsal poradce Sandersovy kampaně Brad Deutsch Malloye jako „agresivního útočníka Clintonovy kampaně“.

„Guvernér Malloy je nejen zapřísáhlým loajalistou Clintonovy kampaně, ale také podnětným kritikem senátora Sanderse. Guvernér Malloy sice v tiskových vyjádřeních oprávněně kritizoval ‚Donalda Trumpa a jeho extremistickou agendu‘, ale zároveň pokračoval v pejorativním srovnávání pana Trumpa se senátorem Sandersem. Guvernér Malloy nespravedlivě připsal vinu za národní zákony o kontrole zbraní výhradně senátorovi Sandersovi, když označil ustanovení Bradyho zákona o třídenním čekání za „charlestonsko-sandersovskou mezeru“. Malloy se dokonce odvážil tvrdit, že senátor Sanders by měl být ‚pohnán k odpovědnosti‘ za ‚smrt a zkázu‘ způsobené jeho ‚chybami‘,“ napsal Deutsch.

Deutsch tvrdil, že Malloyova „otevřená nevraživost“ vůči Sandersovi by mohla předurčit jeho vedení. Napsal: „Tato platforma by měla být co nejvíce inkluzivní a vyjadřovat tam, kde je to možné, příspěvky významného procenta demokratů, kteří podporují senátora Sanderse.“

Národní výbor Demokratické strany 28. května 2016 Sandersovu žádost zamítl, protože v ní nebylo uvedeno „žádné porušení ustanovení“, jimiž se řídí Národní sjezd Demokratické strany v roce 2016.

Vedoucí představitelé strany a volení funkcionáři Výboru pro platformu

V lednu 2016 byli rovněž oznámeni vedoucí představitelé strany a volení funkcionáři (PLEO) působící ve Výboru pro platformu:

Formování stranické platformy

V měsících před celostátním sjezdem byla uspořádána veřejná slyšení, která demokratům umožnila vyjádřit se ke směřování budoucí stranické platformy prostřednictvím videozáznamů, písemných a osobních výpovědí. Za tímto účelem byla v červnu a červenci 2016 naplánována čtyři dvoudenní fóra:

• Washington, D.C. (8.-9. června 2016)
• Phoenix, Ariz. (17.-18. června 2016)
• St Louis, Mo. Louis (24.-25. června 2016)
• Orlando, Fla. (8.-9. července 2016)

Výbor pro přípravu platformy je za přispění členů Demokratické strany a širšího výboru pro platformu zodpovědný za vytvoření prvotního návrhu stranické platformy.

Kdo byl členem výboru pro přípravu platformy na Národním sjezdu Demokratické strany v roce 2016?

V roce 2016 se měl Výbor pro přípravu platformy skládat z 15 členů s hlasovacím právem vybraných předsedou DNC a jednoho člena bez hlasovacího práva vybraného každým zbývajícím prezidentským kandidátem.

DNC však 24. května 2016 oznámila, že výběr Výboru pro přípravu platformy se bude lišit od předchozích let.

Ke změně postupu pravděpodobně vedla kritika ze strany Bernieho Sanderse, že stálé výbory nebudou reflektovat jeho kampaň. V otevřeném dopise Wassermanové Schultzové z 6. května 2016 se Sanders vyslovil pro to, aby on a Clintonová vybrali po sedmi členech výboru pro přípravu platformy. Patnáctý člen, společně vybraný oběma kampaněmi, by zastával funkci předsedy. „Pokud bude proces nastaven tak, aby přinesl nespravedlivý, jednostranný výsledek, jsme připraveni mobilizovat naše delegáty, aby si vynutili tolik hlasů, kolik bude třeba ke změně platformy a pravidel na půdě sjezdu,“ varoval Sanders.

DNC se rozhodla umožnit každému z kandidátů vybrat některé členy výboru na základě poměrného systému odrážejícího výsledky primárního procesu.

„V letošním roce se předseda DNC ve snaze učinit tento proces nejvíce reprezentativním a inkluzivním v historii rozhodl přidělit 75 % míst ve výboru prezidentským kampaním a místa přidělit proporčně podle aktuálního počtu hlasů,“ uvádí se v prohlášení.

V důsledku toho Hillary Clintonová vybrala šest členů výboru a Sanders pět. Wasserman Schultzová vybrala zbylé čtyři.

Dne 31. května 2016 deník The Wall Street Journal informoval, že na Sandersově seznamu preferovaných členů výboru byla uvedena RoseAnn DeMoro, výkonná ředitelka organizace National Nurses United, která měla být zastánkyní všeobecné zdravotní péče, ale nakonec byla vetována. Mluvčí výboru platformy Dana Vickers Shelleyová uvedla: „Vzhledem k tomu, že vedení odborů bylo zastoupeno v celém výboru platformy, bylo rozhodnuto, že žádné vedení odborů nebude zastoupeno v návrhovém výboru platformy. To bylo sděleno kampaním a ty pochopily naše důvody.“

DeMorová uvedla, že její vyloučení bylo součástí „podrazu“, aby to vypadalo, že Sanders vybral převážně mužskou sestavu členů výboru. „Podpořilo to narativ a mem ‚Bernie bro‘ – aha, Bernie vybral jednu ženu, je sexista. Jakmile byl seznam zveřejněn, objevily se články o tom, jak si vybral dva ‚protiizraelské‘ lidi. Pravda je taková, že to byly volby, pod které se DNC podepsala,“ řekla

Vybrala Debbie Wasserman Schultzová

• Do čela výboru byl vybrán americký poslanec Elijah Cummings (D-Md.). V prohlášení uvedl: „Demokratická strana vždy bojovala za vytvoření lepšího života pro všechny Američany. Jsem rád, že se zde sešli někteří z našich nejlepších a nejchytřejších, aby dali dohromady naši společnou vizi budoucnosti našeho národa. Vynaložíme bezprecedentní úsilí, abychom zajistili, že příprava platformy naší strany bude nejširším, nejotevřenějším a nejreprezentativnějším procesem v dlouhé historii našich dvou hlavních stran.“
• Americká poslankyně Barbara Lee (D-Kalif.)
• Bývalý americký poslanec Howard Berman (D-Kalif.)
• Bonnie Schaefer, podnikatelka a filantropka

Zvolena Hillary Clinton

• Wendy Sherman, bývalá úřednice ministerstva zahraničí
• Neera Tanden, prezidentka Centra pro americký pokrok
• Ohio Rep. Alicia Reece (D)
• reprezentant USA Luis Gutierrez (D-Ill.)
• Carol Browner, bývalá úřednice Agentury pro ochranu životního prostředí
• Paul Booth, zastánce odborů

Zvolen Bernie Sanders

• reprezentant USA Keith Ellison (D-Minn.)
• Bill McKibben, ochránce životního prostředí
• Cornel West, profesor a zastánce sociální spravedlnosti
• James Zobgy, prezident Arabsko-amerického institutu
• Deborah Parkerová, indiánská aktivistka

Nehlasující členové

Podle původního plánu jsou součástí výboru také dva nehlasující členové zastupující zájmy Clintonové a Sanderse.

• Maya Harrisová, hlavní politická poradkyně kampaně Clintonové
• Warren Gunnells, politický ředitel Sandersovy kampaně

Jak se změnila stranická platforma na Národním sjezdu Demokratické strany v roce 2016?

Počáteční diskuse

Sanders v roce 2016 opakovaně vyjádřil přání, aby Demokratická strana přijala progresivnější politiku bez ohledu na výsledek primárního procesu.

V rozhovoru z 21. dubna 2016 uvedl, že jeho angažmá v prezidentském klání se neřídí pouze pravděpodobností jeho vítězství v nominaci. Sanders spíše uvedl, že jeho motivací je „spojit miliony lidí a požadovat program, který říká jednomu procentu, že nemůže mít všechno.“

Po prohře ve čtyřech z pěti primárních klání, která se konala 26. dubna 2016, Sanders ještě jasněji vyjádřil svůj záměr změnit stranickou platformu:

„	Lidé v každém státě této země by měli mít právo určit, koho chtějí za prezidenta a jaký by měl být program Demokratické strany. Proto jsme v tomto závodě až do posledního odevzdaného hlasu. Proto se tato kampaň chystá na Národní sjezd Demokratické strany ve Filadelfii s co největším počtem delegátů, aby bojovala za progresivní stranickou platformu, která požaduje minimální mzdu 15 dolarů za hodinu, ukončení naší katastrofální obchodní politiky, systém zdravotní péče Medicare pro všechny, rozbití finančních institucí na Wall Street, ukončení frakování v naší zemi, zavedení bezplatného školného na veřejných vysokých školách a univerzitách a přijetí uhlíkové daně, abychom mohli účinně řešit planetární krizi klimatických změn.	„
-Bernie Sanders

Kromě federální minimální mzdy, obchodních dohod, zdravotní péče, bankovní politiky, frackingu a vysokého školství bylo dalším bodem platformy, který byl podroben přehodnocení, to, jak Demokratická strana charakterizovala potřeby Izraele a Palestiny. James Zogby, který byl Sandersem vybrán do výboru pro přípravu platformy, uvedl, že platforma by měla odrážet, že ačkoli „lidé velmi podporují Izrael, nejsou tak nakloněni různým politikám podporovaným Izraelem.“

Kampaň Clintonové se odmítla přímo vyjádřit k tomu, jaké případné změny by chtěla ve stranické platformě týkající se této problematiky vidět. Místo toho hlavní politický poradce Jake Sullivan v prohlášení uvedl: „Názory Hillary Clintonové na Izrael a americko-izraelské vztahy jsou dobře zdokumentovány a je přesvědčena, že její delegáti budou pracovat na tom, aby je stranická platforma odrážela.“

Finální návrh platformy

Dne 25. června 2016 byl návrh platformy Demokratické strany schválen Výborem pro přípravu platformy. Vyzýval ke zvýšení minimální mzdy na 15 dolarů, zrušení trestu smrti, přísnější regulaci Wall Street, zavedení daně pro multimilionáře a revizi stávajících obchodních dohod, jako je Transpacifické partnerství. Podle Jeremyho Ben-Amiho z J Street obsahoval návrh také formulaci o izraelsko-palestinském konfliktu, která poskytovala „paralelní uznání izraelských a palestinských práv“.

Sanders následující den uvedl, že bude v platformě nadále prosazovat progresivnější politiku, včetně uhlíkové daně a zákazu frakování. „Prohráli jsme několik velmi důležitých bojů. Tento boj přeneseme do Orlanda, kde se celý výbor sejde za dva týdny. A pokud neuspějeme ani tam, pak to určitě přeneseme na půdu demokratického sjezdu,“ přislíbil.

Širší výbor platformy schválil v ranních hodinách 10. července 2016 konečný návrh platformy, který obsahoval vítězství Sandersových stoupenců v oblasti klimatických změn, zdravotnictví a federální minimální mzdy. Mezi jejich neúspěšné návrhy patřilo odmítnutí Transpacifického partnerství, formulace o izraelských osadách a zákazu frakování. „V této platformě jsme získali 80 % toho, co jsme chtěli,“ řekl Warren Gunnels, Sandersův poradce pro zahraniční politiku.

Když Sanders 12. července 2016 podpořil Clintonovou, osobně dal najevo svůj souhlas s platformou slovy: „Jsem rád, že vám mohu říci, že na zasedání Výboru pro demokratickou platformu, které skončilo v neděli večer v Orlandu, došlo k významnému sblížení obou kampaní a vytvořili jsme zdaleka nejprogresivnější platformu v historii Demokratické strany. Naším úkolem je nyní zajistit, aby tato platforma byla realizována demokratickým Senátem, demokratickou Sněmovnou reprezentantů a prezidentstvím Hillary Clintonové – a já udělám vše pro to, aby se tak stalo.“

Platformu Demokratické strany pro rok 2016 si můžete prohlédnout zde. Byla schválena hlasováním na celostátním sjezdu 25. července 2016.

Viz také

• Prezidentské volby, 2016
• Národní sjezd Demokratické strany, 2016
• Demokratický národní výbor

Poznámky

. v -. e Konventy 2016 Přehledy Republikánská strana Demokratická strana Strana prezidentské volby