Nezaměstnanost je všeobecně považována za nežádoucí. To je více než kdy jindy zřejmé díky pandemii Covid-19, která během prvních dvou týdnů připravila o práci 10 milionů Američanů. Situace je natolik vážná, že zákon o pomoci, úlevě a ekonomickém zabezpečení v důsledku koronaviru (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security, CARES) rozšířil dávky v nezaměstnanosti na osoby samostatně výdělečně činné a pracovníky na částečný úvazek prostřednictvím mimořádné pomoci v nezaměstnanosti v důsledku pandemie, která poskytuje až 39 týdnů dávek počínaje lednem nebo po něm. 27. prosince 2020 a končící do 31. prosince 2020 nebo dříve.
Ačkoli ekonomové a akademici předkládají přesvědčivé argumenty, že existuje určitá přirozená úroveň nezaměstnanosti, kterou nelze vymazat, zvýšená nezaměstnanost představuje značné náklady pro jednotlivce, společnost i zemi. A co hůř, většina nákladů je typu mrtvé ztráty, kdy neexistují žádné kompenzační zisky k nákladům, které musí nést všichni. V závislosti na tom, jak se míra nezaměstnanosti měří, je možné ji interpretovat.
Klíčové závěry
- Nezaměstnanost má pro společnost nejen finanční náklady.
- Nezaměstnaní jedinci nejenže přicházejí o příjem, ale čelí také problémům s fyzickým a duševním zdravím.
- Společenské náklady vysoké nezaměstnanosti zahrnují vyšší kriminalitu a sníženou míru dobrovolnictví.
- Vládní náklady jdou nad rámec vyplácení dávek ke ztrátě produkce pracovníků, což snižuje hrubý domácí produkt (HDP).
Náklady pro jednotlivce
Náklady nezaměstnanosti pro jednotlivce není těžké si představit. Když člověk přijde o práci, má to často okamžitý dopad na jeho životní úroveň. Před velkou recesí klesala průměrná míra úspor v USA k nule (a někdy i pod ni) a existují neoficiální zprávy, že průměrného člověka bez placeného zaměstnání dělí od vážných finančních problémů jen několik týdnů.
I u osob, které mají nárok na podporu v nezaměstnanosti a jiné formy státní pomoci, často platí, že tyto dávky nahrazují 50 % nebo méně jejich pravidelného příjmu. To znamená, že tito lidé spotřebovávají mnohem méně než obvykle. Ekonomické důsledky však mohou přesahovat pouhou nižší spotřebu. Mnoho lidí se v nouzi obrátí na úspory na důchod a vyčerpání těchto úspor má dlouhodobé důsledky.
Dlouhodobá nezaměstnanost může vést k erozi dovedností a v podstatě okrádá ekonomiku o jinak užitečné talenty. Zároveň může zkušenost s nezaměstnaností (ať už přímá nebo nepřímá) změnit způsob, jakým pracovníci plánují svou budoucnost – dlouhodobá nezaměstnanost může vést k větší skepsi a pesimismu ohledně hodnoty vzdělání a odborné přípravy a vést k menší ochotě pracovníků investovat do dlouholetého vzdělávání, které některá pracovní místa vyžadují. Podobně může absence příjmu způsobená nezaměstnaností nutit rodiny, aby svým dětem odepřely možnost vzdělávání, a připravit tak ekonomiku o tyto budoucí dovednosti.
V neposlední řadě jsou zde i další náklady pro jednotlivce. Studie ukázaly, že dlouhodobá nezaměstnanost poškozuje duševní zdraví pracovníků a může zhoršit fyzické zdraví a zkrátit délku života.
Náklady pro společnost
Společenské náklady nezaměstnanosti se obtížně počítají, ale jsou neméně reálné. Když se nezaměstnanost stane všudypřítomným problémem, často sílí volání po protekcionismu a přísném omezení přistěhovalectví. Protekcionismus může vést nejen k destruktivním odvetným opatřením mezi zeměmi, ale omezení obchodu poškozuje ekonomický blahobyt všech obchodních partnerů.
Další společenské náklady zahrnují způsob, jakým lidé mezi sebou komunikují. Studie ukázaly, že období zvýšené nezaměstnanosti často koreluje jak s nižším dobrovolnictvím, tak s vyšší kriminalitou. Zvýšená kriminalita dává smysl, protože bez placené práce se lidé mohou obracet k trestné činnosti, aby uspokojili své ekonomické potřeby. Pokles dobrovolnictví nemá zřejmé vysvětlení, ale mohl by snad souviset s negativními psychologickými dopady nezaměstnanosti nebo možná i s odporem vůči těm, kteří práci nemají.
Zákon CARES (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security) rozšířil podporu v nezaměstnanosti na osoby samostatně výdělečně činné a na částečný úvazek.
Náklady pro zemi
Hospodářské náklady nezaměstnanosti jsou pravděpodobně zřejmější, pokud se na ně podíváme optikou státní šekové knížky. Nezaměstnanost vede k vyšším platbám státní a federální vlády na podporu v nezaměstnanosti, potravinovou pomoc a Medicaid. V červenci 2020 činily platby od státních a federálních vlád na podpory v nezaměstnanosti celkem 18,26 miliardy dolarů. Zároveň státní a federální vlády již nevybírají stejnou výši daně z příjmu jako dříve – to nutí tyto vlády půjčovat si peníze, což odkládá náklady a dopady nezaměstnanosti do budoucna, nebo omezovat jiné výdaje.
Nezaměstnanost je pro americkou ekonomiku také nebezpečný stav. Téměř 70 % toho, co americká ekonomika vyprodukuje, jde na osobní spotřebu a na nezaměstnané pracovníky. Ani ti, kteří dostávají vládní podporu, nemohou utrácet na předchozí úrovni. Produkce těchto pracovníků opouští ekonomiku, což snižuje hrubý domácí produkt (HDP) a vzdaluje zemi od efektivní alokace jejích zdrojů. Pro ty, kteří se hlásí k teorii Jeana-Baptisty Saye, že výroba zboží vytváří vlastní poptávku, je to vážný problém.
Je třeba také poznamenat, že na vysokou nezaměstnanost doplácejí i podniky. Podpory v nezaměstnanosti jsou z velké části financovány z daní vyměřených podnikům. Když je nezaměstnanost vysoká, státy se často snaží doplnit svou pokladnu tím, že zvýší zdanění podniků – což naopak odrazuje podniky od přijímání dalších pracovníků. Nejenže podniky čelí menší poptávce po svých výrobcích, ale je pro ně také dražší udržet nebo najmout pracovníky.
The Bottom Line
Vlády se právem obávají důsledků inflace, ale nezaměstnanost je rovněž závažným problémem. Kromě sociálních nepokojů a nespokojenosti, které nezaměstnanost může vyvolat u voličů, může mít vysoká nezaměstnanost samovolný negativní dopad na podniky a ekonomické zdraví země.
Ještě horší je, že některé z nejškodlivějších dopadů nezaměstnanosti jsou nenápadné a velmi dlouhodobé. Důvěra spotřebitelů a podniků je klíčem k hospodářskému oživení a pracovníci musí cítit důvěru ve svou budoucnost, aby mohli investovat do rozvoje dovedností – a vytvářet úspory -, které ekonomika potřebuje k budoucímu růstu. Náklady nezaměstnanosti zdaleka přesahují kumulované částky vyplacené jako dávky v nezaměstnanosti.
.