Národní asociace výrobců zaslala 17. března prezidentu Joe Bidenovi následující dopis:
Při překonávání zdravotní krize a ekonomické devastace způsobené pandemií COVID-19 jsou výrobci přesvědčeni, že je naší povinností pomáhat utvářet nový, postpandemický svět a prosazovat silné globální vedení USA, spolupracovat se spojenci a partnery na obnově ekonomiky a řešení našich společných globálních problémů. Jedním z největších faktorů tohoto úsilí je vzestup Číny, její rostoucí globální ambice a velikost a dosah její ekonomiky.
Výrobci naléhavě vyzývají vaši administrativu, aby urychleně vypracovala, veřejně zveřejnila a důrazně realizovala formální národní strategii pro Čínu vhodnou pro nový, post-pandemický svět. Tato nová doktrína by měla posílit národní bezpečnost, podpořit americkou demokracii a hodnoty v zahraničí a posílit naši schopnost ekonomicky konkurovat Číně. Tato strategie by měla být založena na důkladných konzultacích se zúčastněnými stranami, včetně celé řady amerických vládních agentur, bipartijních hlasů na Kapitolu a odborníků z podnikatelské sféry a dalších relevantních komunit. Vyzýváme Vás, abyste tuto konečnou strategii veřejně oznámil a současně zajistil rychlé exekutivní a legislativní kroky k jejímu provedení, čímž dáte Číně a našim spojencům jasně najevo naše pevné odhodlání v těchto otázkách.
Jak jste Vy a Vaše administrativa správně naznačili, potřebujeme nový přístup k Číně – silný a strategický, zakotvený v amerických silných stránkách a hodnotách a koordinovaný s našimi spojenci. A ten čas nastal právě teď: Čína nezahálí a jen v posledních několika měsících podepsala nové obchodní a investiční dohody s klíčovými spojenci v Evropě a Asii.
Americká strategie musí odrážet současnou a budoucí realitu: s ohledem na nové postpandemické skutečnosti bude Čína nezbytným partnerem, tvrdým ekonomickým konkurentem a hlavním soupeřem, který zpochybňuje americký globální vliv. Pro výrobce je Čína již dlouho centrem nespravedlivých průmyslových dotací a vládou podporovaných nadbytečných kapacit v oblastech, jako je ocel a hliník, které narušují globální trhy. Čína nadále prosazuje diskriminační průmyslové politiky, nucený transfer technologií a krádeže duševního vlastnictví, které poškozují výrobce a pracovníky ve Spojených státech. Čína také stále častěji využívá globální instituce a svůj ekonomický vliv k vytváření aliancí, které zpochybňují americké zájmy, lidská práva a demokratické hodnoty.
Čína však bude také klíčovým hráčem při řešení globálních výzev, které jsou pro výrobce důležité, od COVID-19 po změnu klimatu. A Čína je hlavním cílem amerického vývozu, v roce 2020 tam bude směřovat průmyslové zboží v hodnotě téměř 90 miliard dolarů, čímž se v žebříčku našich největších obchodních partnerů zařadí pouze za Kanadu a Mexiko a podpoří statisíce dobře placených pracovních míst v americké výrobě.
Nová strategie musí zahrnovat všechny dostupné nástroje, včetně cílené dvoustranné angažovanosti, asertivního vedení USA v globálních institucích a úzké a koordinované spolupráce se spojenci a partnery. Strategické využití legislativních a donucovacích nástrojů bude mít zásadní význam pro nátlak na Čínu, aby změnila své ekonomické chování a narovnala podmínky pro výrobce a pracovníky ve Spojených státech. Tato strategie jako taková musí zahrnovat:
– Investice, které jsou přínosem pro výrobce a americké pracovníky prostřednictvím inkluzivních politik, které posilují domácí dodavatelské řetězce, investují do USA. výrobní pracovní síly, zlepšují naši infrastrukturu, podporují inovace a zajišťují inteligentní regulaci
– Asertivní globální vedení, které zajistí, že Spojené státy – nikoli Čína – budou psát pravidla pro post-pandemickou globální ekonomiku a obchodní systém ve prospěch výrobců a pracovníků v Americe, s tím, že Spojené státy povedou úsilí o modernizaci Světové obchodní organizace a připojí se ke Komplexní a progresivní dohodě o Transpacifickém partnerství
– Jasný a důsledný tlak – přímo i se spojenci – na Čínu, aby plně plnila obchodní a hospodářské závazky, které přijala vůči Spojeným státům, včetně těch, které přijala během procesu přistoupení k WTO, U. S. 2020.S.-a závazky na vysoké úrovni v rámci předchozích dvoustranných dialogů;
– Strategické využívání domácích a mnohostranných nástrojů k prosazování obchodu, které mohou účinně a cíleně řešit problematické obchodní chování Číny, spolu s rychlým přezkumem nástrojů k prosazování obchodu, jejichž široké využívání způsobilo přímou škodu a značnou nejistotu výrobcům a pracovníkům ve Spojených státech
– Strategicky načasované obnovení jednání o robustní, komplexní a plně vymahatelné obchodní dohodě s Čínou, která by řešila širokou škálu zbývajících obchodních překážek a problematického chování Číny
– Aktivní jednání s důvěryhodnými obchodními partnery, zejména s těmi v Severní a Jižní Americe a v Asii a Tichomoří, o inovativních dohodách a programech zaměřených na dodavatelský řetězec s cílem podpořit diverzifikaci a bezpečnost dodavatelského řetězce, posílit vazby v dodavatelském řetězci a řešit problémy v oblasti lidských práv a pracovních sil
– Modernizace regulačních rámců národní bezpečnosti, jako jsou přezkumy bezpečnosti investic a kontroly vývozu, prostřednictvím pečlivě propracovaných a cílených přístupů přímo a se spojenci, které posilují národní bezpečnost
– Obnovení závazku prosazovat americké hodnoty a lidská práva v zahraničí, včetně intenzivnější spolupráce mezi USA a Čínou.vládními agenturami USA a výrobci s cílem posílit a řešit problémy, jako je nucená práce.
Komplexní čínská doktrína, která se zabývá těmito prvky, vyrovná podmínky pro výrobce a jejich zaměstnance ve Spojených státech. Poskytne vaší administrativě prostor k řešení napětí a nejistoty v americko-čínských vztazích a k dosažení skutečných politických vítězství. Takové pozitivní výsledky rovněž poskytnou Vaší administrativě rozhodující prostor pro zmírnění široce pojatých nástrojů, které poškozovaly výrobce a zaměstnance a zvyšovaly napětí a nejistotu, aniž by řešily základní problémy v americko-čínských vztazích.
Pane prezidente, výrobní dělníci a podniky v celé Americe sdílejí Vaše odhodlání budovat silnější, spravedlivější a inkluzivnější zemi, která stojí v čele globálního úsilí o vytvoření lepšího světa a bojuje za to, aby se na jeho výhodách podíleli všichni Američané. Jak jste prohlásil minulý měsíc: „Pokud budeme investovat do sebe a svých lidí, pokud budeme bojovat za to, aby americké podniky byly schopny konkurovat a vítězit na globální scéně, pokud pravidla mezinárodního obchodu nebudou nastavena proti nám, pokud budou chráněni naši pracovníci a duševní vlastnictví, pak se nám žádná země na světě – ani Čína, ani žádná jiná země na světě – nevyrovná.“